一、坚持人民币不贬值
1997年夏，泰国货币泰铢急剧贬值，迅速引起一场席卷整个东南亚的金融风暴，使这些国家的经济遭受重创。这场金融风暴不仅连累了香港、台湾等地区，还引发了韩国、日本的金融危机。
泰国经济在20世纪90年代高速发展。首都曼谷的摩天大楼鳞次栉比，高速公路上汽车川流不息。然而，在表面的繁荣下，国内的许多银行，金融体制和监管上的漏洞，片面追求利润，在无抵押的情况下向房地产业大量地贷款，结果造成房地产畸形发展，楼市供过于求，银行的呆账、坏账激增，资金周转失灵。以美国金融大炒家索罗斯为首的国际金融投机商瞅准时机，在1997年2月大肆抛售泰铢，引起泰铢对美元汇率的大幅波动。泰国民众对此十分惊慌，蜂拥前往银行兑换美元，银行业遭到挤兑浪潮的剧烈冲击，金融秩序一片混乱。5月中旬，国际金融投机商再次兴风作浪，联手冲击泰铢，泰国的股票市场、外汇市场又一次遭到重创，泰铢对美元的汇率跌到了十年来的最低谷。为保护泰铢，稳定国内金融市场，7月2日，泰国中央银行宣布，放弃实行了14年的泰铢与美元挂钩的汇率体制，转而由市场浮动决定汇率。这一政策一公布，泰铢汇率立即大幅度下降，当天就贬值20%。泰国的金融风暴就此产生。
源于泰国的金融风暴以迅雷不及掩耳之势蔓延到东南亚各国。7月11日后，菲律宾、印尼、马来西亚等国家也先后实行浮动汇率制。年底，菲律宾比索、印尼盾、马来西亚林吉特都贬值40%以上，连一向坚挺的新加坡元也撑不住了，跌幅超过10%。与此同时，泰国、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡的股市大幅下跌。国际金融投机家在东南亚得手后，从8月起登陆香港金融市场，翻云覆雨，香港恒生指数一度跌到六千多点。但香港特区政府在内地中央政府的支持下动用了近1000亿港元的外汇储备，果断干预，结果炒家们招架不住，抽身而逃。韩国经济从20世纪70年代开始起飞，1996年的人均国民收入已突破一万美元，取得巨大成就。但韩国存在着大财团垄断市场及高额负债、银行不良贷款越来越多、金融监管不力等致命弱点，因此，在金融风暴的猛烈冲击下，韩国经济变得弱不禁风，韩宝、三美、真露、起亚等大公司纷纷陷入经营危机或宣告破产。10月后，股票综合指数跌破600点大关，韩元大幅贬值。由于受金融危机的严重打击，1998年，韩国的人均国民收入倒退为6000多美元。当亚洲金融风暴刮到日本列岛，引发其中小金融机构一个接一个地倒闭，金融业核心也很快遭殃。11月3日，负债累累的三洋证券公司宣布破产。紧接着，日本第十大商业银行北海道拓殖银行、第四大证券公司山一证券公司等，如多米诺骨牌一个个地倒台破产。年底日经指数比上一年下跌了25%。1998年，经济形势进一步恶化，全国共有两万多家企业倒闭，负债总额超过13万亿日元。1997年的亚洲金融风暴是继1994年年底墨西哥金融危机以来，爆发的又一次世界性金融风波。来势之凶猛，蔓延之迅速，教训之深刻，让全世界难忘。直到1999年年底，遭受金融风暴冲击的亚洲国家才走出低谷，经济开始复苏。
1997年亚洲发生金融危机时，各个国家都受到影响，竞相将本国货币贬值。中国承受着巨大压力。但中国出于维护亚洲地区的利益和本国的需要，坚持人民币不贬值的政策，为地区和世界经济的稳定发挥了重要作用，树立了一个负责任的大国的良好形象，博得国际社会的高度评价。
二、信心比黄金更重要
2008年，由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济运行的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。
经过20世纪90年代亚洲金融危机的洗礼，党和政府积累了相对丰富的应对金融危机的经验。面临来势凶猛的全球性金融危机，温家宝总理提出，信心比黄金更重要，同时党和政府，迅速出台扩大内需、促进经济增长的十项措施，及时制定完善了一系列保增长、扩内需、调结构的政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快增长的一揽子计划。
一是多次召开国务院常务会议，研究部署应对金融危机，确定四万亿规模的一揽子计划，并制定相关实施措施。2008年10月19日召开的国务院常务会议，对国际经济形势进行了深入分析，认为当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。根据上述判断，2008年11月5日召开的国务院常务会议，制订了应对金融危机的十大政策。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。实施上述工程建设，到2010年年底约需投资４万亿元，俗称4万亿一揽子计划。会议提出应对金融危机的四个要求，即“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。11月10日，国务院在北京又召开了各省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，研究落实一揽子计划。会议部署了落实中央政策措施的七项工作包括加大投资力度和优化投资结构；着力扩大消费需求特别是居民消费需求；促进房地产市场平稳健康发展；努力保持出口稳定增长；着力提高企业素质和市场竞争力；认真做好金融财政工作；积极推进关键环节和重点领域改革。随后召开的几次国务院常务会议中，又陆续出台了刺激经济发展的措施。如11月26日的会议主题是研究部署解决企业困难促进经济发展的政策措施；12月3日的会议主题是当前金融促进经济发展的政策措施；12月10日的会议主题是部署做好当前农民工工作，决定增加农机具购置补贴。2009年国务院又召开多次会议对应对金融危机进行了研究部署。仅上半年就连续召开了33次常务会议，研究讨论了74项议题。其中，31次会议、51项议题与应对国际金融危机直接相关。
二是召开中央经济工作会议，研究部署应对国际金融危机策略。2008年中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行。会议认为，这场金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。会议分析，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，根据形势发展变化，我们及时把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨，近期又果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。会议认为必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。根据这一思想，会议提出了2009年经济工作的重点任务：一是加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。二是巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。三是加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。四是深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。五是着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。为尽快走出金融危机的不利影响，会议对加强宏观调控和党对经济工作的领导提出了要求，认为要继续实施灵活审慎的宏观经济政策，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果，要切实增强调控的预见性、针对性，努力提高调控的科学性、实效性。党在领导经济方面，要统一思想、协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实。
三是积极参与国际会议，共商应对金融危机之道。经济全球化时代下的全球性的金融危机，使得多数国家都成为利益攸关者。这就需要国际社会共同谋求解决危机对策。中国积极参与解决金融危机的国际峰会，并提出了自己的看法。第一，主办第七届亚欧首脑会议，共商应对之策。会议于2008年10月24日至25日在中国北京举行，会议围绕“对话合作，互利共赢”的主题，就国际经济金融形势、粮食安全及救灾合作、可持续发展等议题交换了意见。国家主席胡锦涛在开幕式上发表题为《亚欧携手 合作共赢》的致辞时，呼吁世界各国“加强政策协调、密切合作、共同应对”金融危机这一全球性挑战。胡锦涛说，在此关键时刻，坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携手努力，我们才能共同渡过难关。第二，参加2009年3月召开的G20峰会。会议期间，胡锦涛发表了关于对当前国际金融危机形势的判断、国际社会应该如何更有效地应对国际金融危机、推动恢复世界经济增长等看法。指出，当前国际金融危机仍在蔓延和深化，国际金融市场仍处于动荡之中，全球实体经济受到的影响越来越明显。应对国际金融危机、推动恢复世界经济增长已成为当前国际社会共同面临的严峻挑战。面对当前复杂多变的国际经济形势，当务之急：一是要尽快稳定国际金融市场，切实发挥金融对实体经济的促进作用，提振民众和企业信心；二是要采取符合各自国情的经济刺激举措，加强各国宏观经济政策协调，共同实现保发展、保就业、保民生；三是要努力抑制贸易和投资保护主义，减少危机对世界各国、特别是对发展中国家造成的损害；四是要按照全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动对国际金融体系进行必要改革，避免类似危机重演。第三，参与2009年八国集团同发展中国家领导人对话会议。会议7月９日在意大利拉奎拉举行。会议重点讨论应对国际金融危机与推动世界经济复苏等当前国际社会最为关心的问题。国务委员戴秉国代表国家主席胡锦涛出席对话会议并就上述议题阐述了中方原则立场。指出，当前我们要努力做好以下几件事情。第一，积极推动世界经济复苏。第二，积极推动国际金融体系改革。第三，积极推动各国共同发展。第四，积极推动应对全球性挑战合作。戴秉国表示，一年前，胡锦涛主席曾在北海道提出，国际社会要致力于建设可持续的世界经济体系、包容有序的国际金融体系、公正合理的国际贸易体系、公平有效的全球发展体系。国际金融危机的发生和蔓延深化进一步印证了加强上述体系建设的重要性和紧迫性。国际金融危机警示我们，在经济全球化深入发展的条件下，只有开展全球合作，才能化解全球性危机；只有加强和完善全球经济治理，才能从体制机制上促进世界经济协调持续发展。
三、应对全球金融危机初见成效
2008年10月以来，为应对金融危机，中央坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出保增长的一揽子计划，对于遏制经济下滑、防止通货紧缩、重振市场信心起到了至关重要的作用。随着宏观经济政策的效果显现，我国经济运行已出现积极变化，总体形势企稳向好。2009年一季度国民经济增长6.1%，上半年增长7.9%，去年下半年以来经济持续下滑趋势得到初步遏制；2009年前4个月城镇固定资产投资同比增长30.5%，扩大投资政策对经济的拉动作用已经显现；中央投资带动效应显现，2008年四季度1000亿元中央投资项目全部开工，2009年新增2000亿元中央投资计划已下达80％以上；工业生产逐步企稳，2009年前４个月规模以上工业增加值同比增长5.5%，发电量、用电量降幅缩小；全社会消费品零售总额同比增长15%，消费潜力进一步发挥；全国商品房销售面积增长17.5%，扭转了持续一年多的下降局面。2009年中央财政预算安排了7285亿元的民生支出，其中，安排就业资金增长66.7%，保障性安居工程增长171%；医疗卫生支出增长近四成；教育支出增长23.9%。经过努力，当前就业形势好于预期。2009年前４个月，全国城镇新增就业人数365万，扭转了去年第四季度持续下滑的态势。政府支农力度进一步加大，全年安排的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴合计1230.8亿元。其中90%已于一季度下拨完毕，力度之大为历年之最。截至４月底，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比实际分别增长11.2%和8.6%。
在经济形势好转的情况下，2009年7月7日和9日，国务院召开两次经济形势座谈会，分别听取经济专家和企业、行业协会负责人意见和建议，对当前的经济形势进行了判断，并形成下一步的经济部署。会议在分析当前经济形势时指出，我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，保持经济平稳较快发展仍然是我们面临的首要任务。经济出现向好的势头，并不意味着困难时期已经过去，我们对形势要冷静观察，周密分析，做出科学和准确的判断，正确处理全局与局部、兴利与除弊、当前与长远的关系。必须看到，经济回升的基础还不稳固，国际金融危机对我国的不利影响并未减弱，外需严重萎缩的局面仍在持续，一些行业、一些企业生产经营还比较困难，就业压力短期内尚难根本缓解，产业结构调整的任务还相当艰巨，产能过剩问题凸显，财政收支矛盾突出。必须坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化，丰富和完善政策，及时发现和解决苗头性问题，进一步增强宏观政策的针对性、有效性和可持续性。
四、解读
金融危机的产生和蔓延，尽管与金融业的过度创新有关，但归根到底与世界多数国家的经济体制不完善有关，发达国家也是如此。面临危机，中国政府积极采取措施，果断运用政府力量弥补市场体制不足，有效解决了危机带来的负面影响。但通过这次应对金融危机也暴露出我们有很多问题。
一是必须加强金融体制的健全和完善工作。因为我们的金融体制相对比较封闭，并构建起防御屏障，所以受金融危机影响较小，尤其是商业银行。但我们的金融体制机制还有很多需要改进，国际化的方向不能变。还要正确认识虚拟经济和实体经济的关系，金融等产业的发展必须依赖于实体经济，而不能本末倒置。二是要积极推进结构调整，处理好保增长和调结构的关系，把握好结构调整的力度、节奏和方式。金融危机的爆发表明，靠牺牲环境资源为代价的发展，紧紧盯住GDP的发展，注定是死路一条。必须抓紧转变发展观念，更新发展方式。尽管我们在这次四万亿计划中，比较注意把调结构和保民生结合起来，但调结构依然还有很大余地。三是必须站在全局的、战略的高度，进一步推进城乡统筹和区域协调发展，加快培育区域经济增长极，努力拓展新的发展空间。发展不平衡很容易受到金融危机的冲击，尤其是一些落后地区的金融业不发达，企业的自我保护意识不强，容易跟风。通过加快区域协调发展，不仅能提高整体应对金融危机的能力，而且能够提高单兵作战的能力。四是克服金融危机的影响，从根本上要靠科技创新。面临金融危机，有的企业依然生产稳定，赚取利润；有的则陷入困境，寸步难行；有的还陷入破产倒闭的悲惨境地。那些能够经受考验的企业，大多是拥有核心知识产权、研发能力比较强的企业；那些经不住冲击的企业，大多是两头在外，仅仅是来料加工、简单安装而没有核心创新力和竞争力的企业。因此，必须把握时机，进一步推动科技创新。五是进一步深化改革开放，增强发展动力与活力。扩内需、保增长、调结构，不仅要靠强有力的、科学的宏观调控，而且要靠健全的市场经济体制；不仅要有国家大规模的财政投入和国有企业发挥骨干作用，而且要鼓励民营企业发展和民间资本投入。六是在实施扩大内需的计划中，要把保障和改善民生放在更加突出的重要位置，把公共资源配置进一步向教育、医疗卫生和社会保障领域倾斜。就业问题是扩大消费的关键，就业问题解决不好，扩大消费就会成为无源之水、无本之木，还会影响社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业。
不经风雨怎能见彩虹！处理和应对金融危机过程中无论是积累的经验，还是经受的教训，都是我们一路前行的宝贵财富，是中国走向强国之路必然要经历的过程。相信，经过历练的中国金融业乃至整个中国经济社会，在面临危机时，能够更加自信、从容、冷静，显示出大国的气度、气派和风骨。
