11月27日。云南大姚县会党袭占县城遭镇压。云南楚雄府大姚县陈可培，在担任乡约时，曾被知县郑兆年当堂责打，一直怀恨在心。其同乡李竹九，因抗粮不交，也遭到郑知县严刑拷打，结怨愈深。于是陈可培便与其舅童某等人密谋起事。陈可培被推举为“大元帅”，李竹九为“军师”，并刻印，内有“革命”二字。还印有“大元帅告示”，召集数千名党徒，于本日攻入县城。捣毁警局，杀绅士段金培等人，冲进县署发现郑知县已逃走，便殴打其家属，逼交财物。巡防营管带董超带兵增援，双方交战。三天后城池被官军攻破。官兵击毙会党百余人，俘获陈可培之子及部分党羽数十人，其余众人四散。
11月28日。民政部奏准禁止各省彩票行销京师。民政部奏陈：“彩票一项，名为筹款，迹近赌博……败坏风气，政体所关，尤为重大”，“近年以来，内外诸臣，苦于集款艰难，又顾念民力，不忍遇事征求，遂藉此为一时权宜之举。而鸩酒漏脯，菹毒何穷，若不及早申禁，害必中于国民生计”。为此，奏请“无论何项彩票，一律不得在京师行销，以期渐祛秕政。”清廷允准。
11月29日。葡士兵聚众要求葡督驱逐教徒。澳门天主教徒素来势力强盛，有2000多人，其口粮由军饷内扣减支给。军人对此深为不满。葡萄牙政府致电澳门葡官，令将教徒驱逐出境，停止供给口粮，军饷如数发给士兵，不得扣减。澳督没有执行，也未将电文传达给士兵。一律师教徒得讯后，邀集众人联名上书，要求政府收回驱逐教徒的命令。《新境葡报》发表这条消息，对此公开表示支持，引起军界公愤。本日，水陆各军同时放炮为号，持械齐聚葡督公署，派四名代表向葡督提出四项条件：“一、实行葡政府驱逐教徒之命令；二、男女教士限于二十四点钟内出境；三、某教会律师，须予以相当之罪，《新境葡报》亦勒令即日停版；四、此后军饷不再扣减。”澳督害怕酿成大乱，答应全部条件，士兵欢呼而散。
河南叶县、裕州乡民聚众反对新政集款。河南叶县、裕州因无款办理新政，决定由各乡集款。派绅士到各乡去对乡民进行劝导，有乡民当众发表反对集款办理新政的演说，听者越聚越多，半天多时间便聚集一二万人，声言要造反。河南巡抚宝得到知县和知州报告后，立即派一营陆军前往弹压。
清廷以河南“盗风增剧，将酿巨乱”，命巡抚宝严格督促下属进行镇压。
本月。广州各中、小学开设官话课。少数学校采用官话讲课收效不大，广州要求各中、小学开设官话课。
邓佐治在旧金山谋刺载洵未果。同盟会会员邓佐治在美国旧金山谋刺考察宪政的清廷海军大臣载洵不成，被捕入狱。
12月
12月1日至1911年1月9日。奉天、天津学生集会罢课，派代表进京要求速开国会遭镇压。奉天省城学生刘焕文、舒继祖等30多人，齐集省谘议局，面见副议长袁金铠、张百科，要求速派第四次请愿代表进京，呼吁举行第四次国会请愿。4日，奉天省城有5000多名学生集会，要求速开国会。随后又游行至督署衙门请愿，哭诉东三省“非即开国会不能保存”。6日，奉天省谘议局、教育总会、商务总会、国会请愿同志会等八个团体和全省46个州县的代表共一万多人，再次列队前往督署衙门请愿要求速开国会。《商务日报》编辑张进治切断自己左手食指，用鲜血书写游行大旗。督府门前万人伏地悲泣，“轰动如雷”。总督锡良答应三日内一定代奏请愿书，众人方才散去。锡良即日电奏清廷，恳请明年秋间召集国会。11日，清廷驳回锡良代奏的请求。9日，奉天各地代表推举董之威、刘焕文、舒继祖等15人为赴京请愿代表。11日，奉天省派出的第四次国会请愿代表一行15人启程进京，各界群众集会送行，多人写血书鼓励代表。各地签名自愿进京请愿者达一万多人，一致表示如果朝廷不许代奏，所有签名者便一起进京请愿，宁可牺牲，也决不空手而归。学生们还组织下乡，进行国会请愿宣传。15日，奉天请愿代表到达天津，天津各学堂学生代表1300余人举行茶话会，特邀奉天代表参加。会上决定进行第四次请愿，并发起组织“全国学界同志会”，推选普育女学堂校长温世霖为会长。会后致电省谘议局、商会、教育会等团体，倡议学生立即罢课请愿。不少学生纷纷断指割肉，表示要誓死请愿。19日，天津学界发布通告，倡议全国学生罢课，以带动农、工、商各界一起请求速开国会，“务达目的而后已”。20日，天津“学界请愿同志会”会长温世霖、直隶谘议局议长净风阁及商会、县董会等，组织天津各学堂学生3000余人，再次前往督署，坚决要求直隶总督陈夔龙再次代奏请愿书。陈总督被迫答应代奏，并于当日奏上。21日，清廷降旨不准联名上书，称“嗣据陈夔龙电奏，顺直谘议局议长等，又以速开国会为请，复经电饬剀切宣示，不准再行联名要求渎奏。并严饬开导弹压，如不服劝谕，纠众违抗，即行查拿严办”。陈夔龙得旨后，立即派人张贴告示：倘若再聚众请愿，即以扰乱治安论处，定当“严拿查办”。同时，给各省发去密电，要求各地对出省联络的直隶学生严加防范。奉天代表于今日到京，并向资政院递交请愿书。22日，奉天进京请愿代表晋谒奕、那桐，呈递请愿书。天津各学堂学生不顾朝廷禁令，22日一早派代表齐集自治研究总所召开会议，宣布停课请愿，再派代表进京。并以“全国学界国会请愿同志会”的名义，通电全国各省谘议局、教育总会及商会迅速行动起来以为后援。直隶总督陈夔龙立刻召开会议，指责学生的行动是意存叵测、大干法纪，命令调集天津镇调练军、巡警道警兵、卫队，准备以武力驱散学生。巡警道员为避免流血事件，抢先派人赶到会场，将集会的学生劝散。23日，清廷再次严令直隶总督陈夔龙严饬各员，对参加请愿活动的学生及各界人士开导弹压，如有不服劝谕，纠众违抗者，应立即查拿严办。24日，清廷再一次发布上谕，称“开设议院缩改于宣统五年，乃系廷臣协议，请旨定夺，并申明一经宣示，万不能再议更张”。“今又有以东三省代表名词来京递呈，一再渎扰，实属不成事体。著民政部步军统领衙门，立即派员将此项人等，迅速送回原籍，各安生业，不准在京逗留”。“此后倘有续行来京，藉端滋扰者，定惟民政部步军统领衙门是问。各省如再有聚众兹闹情事，即非安分良民，该督抚等均有地方之责。著即懔遵十月初三日谕旨，查拿严办，毋稍纵容，以安民生而防隐患。”为防奉天代表“回省后有所举动”，清廷令东三省总督“严加防范”。同时下令民政部、邮传部“会同审查来往信件”，严令各地报馆今后一律不得刊登有关请愿的报道和评论。学部也通令各省严禁学生参加请愿活动，对不听劝告者，要严加惩办，学校“全体解散也在所不惜”。25日，奉天赴京请愿代表全部被军警押解出京，送回原籍。随后，步军统领衙门加派军警在京城昼夜巡逻，严加防范，并命令各学堂随时将“不稳学生”带到衙门。直隶总督派兵包围各学堂，强迫学生复课。各省督抚也奉命将奉、直回省的学生驱逐出境。1911年1月2日，清廷再次颁布谕旨，命令各省督抚对聚众的学生“随时弹压”，“从严惩办”，“并将办学人员一并重处”。电令奉天、直隶总督秘密捉拿请愿领导者。1月7日，直隶总督陈夔龙将温世霖以“乡里无赖”、“结会敛钱”、“妄图煽动”等罪名逮捕入狱。9日，清廷下令将温世霖发配到新疆。国会请愿以失败告终。
12月1日。俄国内阁举行特别会议，讨论兼并中国东北北半部。会议最后决定暂缓实行该计划，但须保持俄国在北满的各项权利。
12月3日。奕遇刺无恙。上午11时左右，庆亲王自皇宫出来，由地安门向西，准备回府。沿城墙根行至什刹海附近时，忽然听到路旁响起手枪声，子弹穿过玻璃窗，从庆亲王头顶飞过，自马车顶板上穿出，没有伤到庆亲王。
12月4日。清廷将筹办海军处改为海军部。清廷于1907年设立海军处，隶属于陆军部。1909年夏改为筹办海军事务处，由贝勒载洵任筹办海军大臣。1910年再次改组内部结构，设立参政厅、军制、军政、军学、军防、军医、军储、军法八个司。本日，正式改为海军部，设海军大臣、副大臣各一名，分别由载洵、谭学衡担任。下设参谋、参事官、秘书官、司电员、录事等若干名。海军部的职责是：总理全国海军军政，并负责筹建海军司令部。
清廷将陆军部尚书等职改为陆军大臣等。清廷下令裁撤陆军部尚书、侍郎等职，改设陆军大臣、副大臣各一名。同时任命尚书荫昌为陆军大臣，寿勋为副大臣。
