随着农业、畜牧业和渔业的有序发展，人族食物的问题得到了解决。
没有了食物的压力，人们安逸的同时又开始变得无所事事起来。而这个无所事事唯一的结果就是打架斗殴，争强斗勇，最后演变成一系列的治安问题。
作为警察局局长的侯强算是头痛不已，一方面是不断出现的社会治安问题，一方面是作为议员如此失责的愧疚感，这些天下来，他自己都感觉老了许多。
本来人族的这些部民，很多都来自原始社会，这是一个崇尚森林法则的社会。再加上接触教育的时间太短，难免有点恶习难改。有什么事情不是付诸法律，反而是喜欢通过拳头来说事，这就使得普通的地精处于弱势群体。
五个穿越众一开始并不知道这个问题，只因为他们都在忙着如何修改功法，还有研究修炼方面的理论和技术上。不过部落的变故逐渐变大，他们想看不到都不行，尤其在有部民在斗殴之中被打死这点，当真是想不知道都没办法。
“这帮家伙精力太旺盛了，大家觉得要怎么办才好？”老规矩，張梼负责主持议会，并且提出议题。这是一场正规的议会，不仅是五个穿越众都有参加，狼琳等议员也有参加。
“找点事情给他们做就是了，比如开垦更多的土地，又或者抓更多的鱼，又或者提高劳动时间和强度。最后精疲力尽的他们，自然也不可能有力气继续打架！”狼琳首先是想到这个，并且提了出来。
“先不说继续开垦土地和捕鱼并不合理，且说加大劳动时间对劳动者本身也有不少坏处。我们需要的是健康的部落发展，而不是把所有的部民当成奴隶来使唤！”張梼对这个建议并不认同。
田地和林地的规划必须要慎重，总不能盲目开垦。尤其是渔业，过度捕捞的结果是鱼苗的枯竭，到头来沿海都没有鱼可以捕捞的时候，那么只怕大家要去更远的地方，才能抓到鱼了。
“话又说回来，远洋船只是否有必要建造起来了？一方面为了以后远洋捕鱼做准备，一方面也是为了探索这个世界做准备！”楚狂提议道。
“这个拉上议程，虽然不知道这个世界的造船技术如何，但要预防有这方面能力的势力存在。早点建造船只，尤其是远洋船只，训练一批水手甚至是海军，对保护领地的安全很有必要……只是目前先积累一下技术，建造一些简单的中型船只先吧……话说谁有这方面的技术？”張梼同意这个观点，只是又有点为难。
他刚说完，四人直接摇了摇头，谁也没接触过这方面的知识。就算是楚狂，也只是大概知道飞剪船和梭型船身这种概念，最多是软帆和硬帆的区别，如何造船却是直接抓瞎。
“好吧，先从造船厂和船舶研究所开始建造吧……好歹分散解决一部分劳动力的就业！”張梼缓缓说道。
人族目前的情况就是，随着全民建设的完成，出现了很大的劳动力剩余。扣除农业，其中包括林业、畜牧业、渔业和农业这些部门的需要，还有工业方面的需求，最后再扣除一部分建设、商业和公务员方面的消耗，大概还有上万人没有工作。正是因为这部分人太闲了，所以才造成了很大的社会问题。
“为什么不学习宋朝的厢兵制度？把这些闲汉都给聚集起来进行军事管理！”风提议，在他所在的那个时代，大宋就是采用这个方法来管理那些无地游民的。
“我们没有多余的粮食白白养一群闲汉，而且目前我们人族部落的货币制度也没有建立起来，关键是就算我们建立起来，其他的部落也未必会认可我们的货币。用金属甚至纸张来兑换实际的物品，一开始很难被人接受。”張梼立刻反驳，其他三人也表示赞成。
“创造一些运动项目怎么样？比如足球、篮球、羽毛球什么的！在赛场上流汗总比打架斗殴要好得多吧？”楚狂想了想提议道。
“你是说蹴鞠？还有篮球和羽毛球是什么？”孟昕似乎听懂了，但有些没听懂。
楚狂也就稍微告诉了他篮球和羽毛球的情况，还有规则。后者自然就听明白了，然后并不同意篮球这个项目，原因是没有那么高弹性的材料可以制作篮球，甚至兵乓球都不行。
风自然提出了摔跤和相扑，这两个都是蒙古和大宋比较热门的运动。在规则的制约下，至少可以减少运动员的伤亡情况。楚狂索性提出了无差别格斗的概念，这样说不定可以提升部落的尚武精神。
自然而然的，这些提议就通过了，实际上除了五人，其他的议员发现，自己在这方面除了投票外，几乎不能插嘴。知识的储蓄太低了，以至于根本没办法跟上这五个人的议论节奏，好在内容大概是听明白了，而且自己也觉得不坏。
“我觉得我们需要有一个更高层次的教育机构，目前启蒙的那些知识以及有不少人完成了，我们也需要接触到更多的知识，来提高自己的知识储备！”地溟第一次提出了意见，而这个意见也是他目前，甚至可以说所有土著议员们最渴望的事情。
“所以我们需要建立一个学校了不是？甚至可以设置一个图书馆什么的……话说孟昕你看过什么书籍，都给我抄出来！”楚狂恶意满满的看向了孟昕。
“话说我似乎没得罪你吧？”孟昕不由苦笑，这楚狂最近似乎总和他过不去啊！若是绪默默那件事情，这厮未免也太记仇了点。
“我要抄没问题，但我们这里似乎没有那么多的纸张啊！目前我们采用的纸张还是如同纸莎草纸一样东西，那还是要用控植术制造的，成本很高！”要把自己学习过的书籍抄录出来自然没问题，但好歹也要有个不错的载体。
竹简也好，又或者那种草纸也罢，成本过高同时制造也不太容易，更不太适合保存，所以寻找新的文字载体，甚至建立造纸厂是必然的结果。
“那就想办法建造造纸厂，哪怕摸索一段时间也有必要。现阶段主要还是采用竹简和草纸作为主要载体，趁你还没有把那些书籍的内容忘记快点抄写出来吧！”張梼最后拍板。
“或许同时还可以制作一些乐器怎么样？比如笛子或者竖琴，有合作和吉他之类的乐器。甚至一些纸牌或者别的什么娱乐工具，丰富一下人们的生活什么的！”楚狂再次提议。
“善！”这倒没有迟疑，众人就已经通过了这个决议。
“慢着，虽然建造学校，又或者安排运动或者娱乐，但这些对于安排那些闲汉似乎没什么帮助吧？我们需要的是更多的工作岗位，若是创造不出更多的粮食，那么到头来这帮家伙也不过是我们部落的负担而已！”刘行却是提醒了句，而且一针见血。
“那你觉得怎么样才好？我可事先声明，军队不能再增加了！”張梼反问道。
“我们根本不需要增加军队，而且现阶段我们部落的发展的确到了瓶颈。不过别忘记，我们占据着整个三角洲地区，但我们的部落只能管理到一小片区域。那么大的地方我们智能管理那么一小点的地方，各位难道就没意见？这可是对资源最大的浪费！”刘行说道。
“你的意思是，建立别的部落，或者说建立子部落？”張梼却是听明白了。
“是的，我们完全可以建立三到四个子部落。这样不仅可以把我们控制区域变大，而且可以更好的开发三角洲的资源！关键还是这几个子部落可以成为前线哨站，这样可以让我们更快的了解到敌人的动向，这样也能更快的做出反应！”刘行郑重的说道。
“况且我们的部落已经几乎达到了五万人，作为一个部落甚至是村落似乎都有点大了。按照我的意思，是不是应该升级为城镇了？”楚狂也趁机提议道。
五万人规模的据点，那已经是乡镇级别的规模，继续用部落这个名号，格调有点低啊！
部落的感觉和原始社会没什么区别，身为现代人顶着一个部落酋长的身份，或者部落长老的身份，感觉有点掉分。镇长，或者说镇议员，这种感觉还比较好些！
“嗯，你的考虑也有道理，或许我们可以先升级为乡政府！把子部落称之为村政府，政府方面也的确应该慢慢正规化起来才行了！而且木质的围墙也的确不太适合，看情况是不是研究一下三合土砖石城墙，又或者水泥混凝土城墙什么的？”張梼点了点头说道。
“首先建立水泥厂再说吧……好在材料方面你比较擅长！”楚狂提议道。
“还有钢筋场……目前我们的矿石都依赖向矮人族进口，我们是不是应该考虑一下开采一下那些露天铁矿石什么的……”張梼也不由得思考了起来。
“这是必须的，所以才需要建立子部落啊！在此之前，其实我们可以考虑竹筋混凝土结构，在没有钢筋混凝土结构建筑出现之前，其实更多使用的是竹筋。别造的那么高就好！”楚狂补充道。
“可以推翻第一层围墙，然后试着建设，推翻下来的木材也不浪费，运输过去建造村落就是了！”孟昕提议道。
“那好，就先这样吧，各位帮忙组织一下人手，好好安排各项工作！”張梼作了总结。
“是！”除了四人以外，其他的议员也是纷纷回答道，同时也不免苦笑不已。
果然，这五个首领的思维，根本不是他们现阶段可以跟得上的。而以后到底有没有机会跟得上，说真的他们心里也没有底！
