寝宫
嬴政、曲宫、李斯和蒙毅围着一张几案而坐。
曲宫：“陛下，赵高既然已经认罪，按律当处于车裂极刑。您不必再为此烦恼。”
嬴政：“李斯，你的看法呢？”
李斯：“赵高的案子和从前韩非的案子有相似之处，可性质截然不同。至少赵高到目前为止，从未做过丝毫有损国家利益的事。”
蒙毅：“赵高在狱中仍对我大秦帝国如何从发展文化教育入手，提升全民素质，从而推动经济增长，实现万民安居乐业在撰写建设性和探索性文章。臣以为赵高学识渊搏，本质并不坏。公正地说，是难得的人才。”
嬴政思索片刻：“关于如何处置赵高，让我再想一想。时下天下初定，需要方方面面的人才为国效力啊。”
李斯：“可隐患不容忽视。陛下，原六国贵族子弟中仍有少数人竭力反对天下统一，梦想复辟。这些人隐藏在民间，蠢蠢欲动。由于长年征战，散落在民间的武器很多。这种状况极不利于安定团结。针对目前的形势，臣已经拟了一份对国家极易造成危害的危险分子的名单，请陛下过目。”
说着呈上一份奏章。
嬴政接过奏章阅览了一遍，递还李斯：“对列在名单上的所有人，立即在全天下公开悬赏缉拿。针对有的人，也要酌情处理。比如像高渐离这种愤世嫉俗的大名士。另外，发布文告，限期收缴散落在民间的兵器。违者以蓄意谋反之罪论处！”
冶炼厂
炉火熊熊
各式兵器堆积如山。
冯去疾陪着嬴政四处巡视。
一件又一件兵器被投入焚化炉中。
冯去疾：“陛下，臣等经过商议，认为用焚化的铜为致力于天下统一的先驱塑像，彰显先驱们的功绩，不失为弘扬爱国主义的举措。同时，把先驱们的像立在咸阳宫前，对在职官员是莫大的鼓励和鞭策。”
嬴政点头：“好主意。大家提议塑哪些先烈的像呢？”
冯去疾：“商君、张仪大人、公孙衍大人、范相、樗里疾大人、甘茂大人、蔡泽大人、吕相、白起大帅和蒙骜大帅。”
嬴政思考了一下：“再加上国尉大人和王翦大帅。”
冯去疾：“是。陛下，原六国战俘加起来有数百万。除抽调了70万为您修建寝陵，抽调了30万修筑从蜀郡通往西南的五尺道，抽调了40万兴修岭南一线的水利工程，尚有200多万战俘无法妥当安置。您看……”
嬴政：“正巧有的大臣提议扩建咸阳城，促成天下30万富户搬迁咸阳，缔造国都繁荣。与此同时，拆毁原六国城墙，修建驰道，横贯东西，促进经济贸易发展。我认为这些建议非常好。就调集战俘们去从事道路建设吧。”
冯去疾点头。
监狱
几名狱卒带着赵高穿过亢长的甬道，进入探监室。
出人意料地，嬴政身着便服坐在里面。
狱卒们退出去，关上了门。
赵高拖着镣铐上前几步，俯身下拜：“罪臣参见陛下。”
嬴政：“不必多礼。起来坐吧。我今天是以朋友的名义来探望你的。”
赵高抬起头，嘴唇颤了一颤：“……朋友……”
嬴政坦然一笑：“你我共事多年，应该是肝胆相照的好朋友啊。”
赵高：“罪臣怀有不轨之心……”
嬴政摆了摆手：“哎，共创一项事业，开初各人有私自的想法不足为怪。在一统天下的过程中，你兢兢业业地工作，我心知肚明，对于你怀有什么初衷，姑且不论了吧。”
赵高百感交集：“——陛下。”
嬴政：“来，过来坐。”
赵高起身，上前一步，在嬴政对面坐下。
嬴政：“前尘往事，在心中堆积太多，难免就会变成负累。一生之中，你能有秋盈小姐这样的红颜知已，真是难得。望你放弃从前的想法，在以后的岁月里与秋盈小姐相守白头，不离不弃。”
赵高：“罪臣有负陛下信任，深知罪孽深重，不敢乞求陛下法外开恩。”
嬴政：“国尉大人临终之前，曾嘱咐我切不可诛杀功臣。我答应了。大丈夫言而有信。所以，我决定特赦你。”
赵高：“陛下切不可滥用赦免特权，罪臣甘愿伏法，不想玷污陛下声名。”
嬴政：“律法是死的，人是活的。为人君者若只知古板行事，怎可包容天下！秋盈小姐在外面等你团聚呢。
赵高无限感动。
庭院中
桂花飘香
秋盈坐在树下，赵高极有耐心地为她梳头。
秋盈：“夫君，经历了万般磨难，想不到我们还能相聚，享受悠闲的生活。”
赵高：“世事难料。如今天下安定，万民安居乐业。足见我当初一心想为赵国复仇的想法何等狭隘。秋盈，我现在才明白为何众多仁人志士都甘愿为一统天下不懈奋斗了。只有和平统一，才能产生真正的幸福啊。”
秋盈：“那么，你真的打算放弃为赵国复仇的初衷了…”
赵高：“为一己狭隘偏见，无端在天下制造混乱，显然不是君子所为。”
秋盈：“大丈夫拿得起放得下，我没有看错你。”
赵高：“今生有你，是我最大的幸运。”
这时，四名侍卫簇拥着曲宫从外面走进来。
赵高放下梳子，颇感意外。
曲宫微笑满面：“贤伉俪别来无恙……”
赵高扶着秋盈站起来：“清闲度日，一切安好。曲大人还好吧。”
曲宫：“还好。外出公干，路过此地，特来讨杯茶喝。”
赵高：“请”。
三人进入室内，侍卫们在外面守候。
赵高安顿好秋盈，沏了茶，与曲宫隔案而坐：“曲大人难得光临寒舍，有招待不周之处，还请见谅。”
曲宫环顾了一眼屋子：“书海墨香，真是雅士的居所。贤伉俪品味高洁，由此可见一斑。”
赵高：“惭愧，惭愧。”
曲宫：“清闲是福啊。不过依赵大人的秉性，应该不是满足于瓜前李下之人。”
赵高：“曲大人见笑了。蒙陛下开恩，准在下官复原职。在下一直在深刻反省，只盼再度为朝廷效力。”
曲宫：“这就好。当今天下初定，要有效地建立一个新秩序，极其不易。匈奴在西北方经常骚扰我边民的生产生活，为此陛下亲自巡视西北方去了。临走之时，吩咐在下负责整顿金融秩序。这一来，可把在下忙得焦头烂额。”
赵高表示理解：“原先天下各国使用的货币都不一样，如齐、燕、赵等地流行的刀币；楚国流行的郢爰；原三晋之地使用的是布币；而我大秦国在市面上流通的又是圆钱。何况度、量、衡在各国的计算方法都不一样。其实整顿金融秩序，只要统一使用在市场上流通的货币，统一度量衡的尺寸和计算方法，还不是太难。难的是各国使用的文字不尽相同。往往一个字有诸多不同的写法，不同的读音，不同的含义。这就给中央政府向四方下达命令造成了很大的难度。为此在下认为惟有统一了文字，规范了教育，使政令通畅，诸多问题方能迎刃而解。”
曲宫：“赵大人的见解真是一针见血。”
赵高：“请喝茶。”
大殿上
待众臣参拜礼毕，嬴政娓娓地道：“朕此次巡视归来，感触最深的就是道路崎岖难行。路不畅通，对运输补给，民间贸易和调动军队都不利。因此建桥筑路工程要加紧进行。”
冯去疾：“是，陛下。”
嬴政：“王相告老还乡了。左相之位不能空缺。诸位大人认为谁替补合适。”
众臣小声议论一番，冯去疾启奏：“陛下，冯劫大人是最合适人选。”
冯劫启奏：“陛下，臣亦年事已高，精力大不如前，臣以为李斯大人精力充沛，德才谦备，堪当大任。”
众臣纷纷附议。
李斯启奏：“陛下，天下一统，各民族组成了一个大家庭，臣对民族事务不甚了解，所以左相之职，臣认为隗林大人担当最为合适。”
隗林怔了一怔，连忙启奏：“陛下，臣功德低微，恐力不从心，有负国家。”
嬴政：“无论职务高低，皆是为国效力。隗林，就请你担当大任，统领百官，致力国家中兴吧。”
隗林出列下拜：“蒙陛下重托，臣当鞠躬尽瘁，报效我大秦帝国。”
嬴政：“请起。关于统一货币，特别是统一文字之事，曲宫大人、李斯大人和赵高大人都先后上了奏章。朕认为国家统一，规范文字和货币，誓在必行。”
李斯：“经臣和赵大人、胡大人以及众博士商议，认为行政文字统一规范为小篆，大众文字统一规范为早在原六国之间流行的隶书，形成全国统一的文字标准。至于其它字体，应从民间立即废止。因此就要废除私学，广设国学馆，民间不得收藏和流传异种文字之书。”
嬴政：“如此甚好。李斯、赵高、胡毋敬，你三人各写一篇文章,作为规范全国文字的范文推广。另史官和博士专门收集整理古籍。对大众有益的书籍通译妥善保存，荒诞不经的书籍一律焚毁。对于原各国历史档案，抽调专人负责整理。统一编排国学馆授课科目。特别对于《礼记》、《尚书》、《论语》、《春》、《秋》、《孟子》、《荀子》、《管子》、《商君书》、《韩非子》、《墨子》、《晏子春秋》、《孙子兵法》、《吴子》、《孙膑兵法》、《道德经》、《庄子》、《公孙龙子》还有《吕氏春秋》之类光辉的经典著作，更要悉心整理，倍加爱护。使其千秋万代，在天地间永远流传。”
众臣肃然。
