相传有一天，朱元璋微服私访，来到南京城里的三山街。他走得有点累了，正好经过一户人家门前，见到门前放着一把椅子，就坐下来休息。坐了一会儿，从屋子里面走出一个老太太。朱元璋就跟这位老人搭话拉起家常来。
朱元璋问：“老人家是哪里人呀？”
老太太哪知道这就是当今皇帝呀，以为就是一位走累了的普通人呢。于是她就回答说：“我是苏州人。”
一听老太太说是苏州人，朱元璋立刻想起张士诚来了，他就问了：“你既然是苏州人，那当年张士诚在苏州时，你们过得怎么样呀？”
老太太一听这位客人问起张士诚，立刻也就来了精神，把她自己的想法和道听途说的合在一起，说道：“大明皇帝起事时，张王自知非真命天子，全城归附，苏州人因此不受兵戈之苦，到现在大家都怀念他呢！”
老太太虽然也称朱元璋为大明皇帝，可张口闭口“张王”，对张士诚还是够尊重的，而且听这意思还很怀念张士诚！这可是有点出乎朱元璋的意料。再说当年朱元璋取苏州的过程，可不是老太太说的这么回事呀。显然这个老太太对张士诚印象相当不错，认为张士诚虽然被朱元璋灭掉了，那也是因为张士诚为顾全城中百姓，不跟朱元璋硬打，是他知天命，爱百姓。
朱元璋听了老太太这番话，心里可就不平衡了。第二天一大早上朝，他就对满朝文武官员们说：“张士诚对苏州人本来谈不上有什么大恩大德，可是我昨天见到一个苏州老妇人，竟然深感其恩。怎么我们京城成千上万的百姓，就没有一个人像这位老妇人一样，念念我的好处呢？”
也是啊，如果说苏州是张士诚的根据地，那南京就是朱元璋的根据地，当年朱元璋在南京那么多年，可是南京人对他就不像苏州人对张士诚那么感恩，你说他心里能痛快吗？
这样一来，朱元璋既不满南京人不对他感恩戴德，又觉得苏州人不跟他一条心，所以他从此就对苏州、松江这个地方的人心存怀疑了。明朝人说：“洪武二十四年后，填实京师，多起取苏、松人者以此。”
（陆容《菽园杂记》卷三）
这段故事真假难辨。如果真的像一些史书中记述的那样，朱元璋就因为这件事对苏州人就更不喜欢了的话，我觉得，这也实在太小看朱元璋了。诚然，朱元璋他本来对富户们就不那么放心，而因为张士诚的原因，对苏州富户就更不放心。但是我认为最主要的原因，还是朱元璋要打击控制江南这个地主势力最强大的地区，同时也是国家经济命脉的关键之地。
明初苏州府这个地方，其实跟全国情况也有很多相似之处，也都是经历了元末战争的破坏，经济也不怎么发达了，总而言之，跟以前的苏州是没法比的。可是人们常说：“瘦死的骆驼比马大。”苏州这个地方毕竟经济基础比别的地方要好些。朱元璋要想把全国富户控制起来，首先就得把苏州、松江这些富裕地区的富户控制起来。
要想把江南富户控制起来，就要把他们的力量分散开。为此朱元璋采取的一个办法，就是把这些富户迁到别的地方去，把他们分散开来。
迁到什么地方去呢？朱元璋的安排是把他们迁到南京和凤阳去。那时候南京是京师，凤阳是中都，一个国都，一个陪都，如此一来，既分散了这些富户，又充实了这些地区。等到朱元璋儿子朱棣夺位当了皇帝，准备把国都迁到北京，又把苏、松一带的富户往北京迁。这在历史上就叫迁苏、松富户“实三都”。明朝经历了这段历史的人记述说：
“吴中素号繁华，自张氏之据，天兵所临，虽不被屠戮，人民迁徙实三都、戍远方者相继，至营籍亦隶教坊。邑里潇然，生计鲜薄，过者增感。”
（王锜《寓圃杂记》卷五）
说的就是朱元璋迁徙苏州富民，这些富民被迁走，苏州也就更加萧条了。听上去是够惨的吧？
一般来说，一个新朝建立，因为战乱以后，有的地方地狭人稠，有的地方地广人稀，把地少人多的地方人口，迁到地广人稀之处，让人有其田，这是生产资料的一次再分配，对于尽快恢复生产是有好处的。可是朱元璋迁徙富民，不是这样的目的。他的目的是要充富京师南京和中都凤阳这些重要地区，而且迁徙的对象都只是当地的富民，没有平民百姓。
朱元璋一共迁徙了多少富民呢？史书中说，洪武三年，也就是公元1370年，迁江南富民十四万户于中都凤阳；二十四年，迁富民五千三百户于南京；三十年，“又命户部籍浙江等九省，及应天十八府富民万四千三百余户，以次召见，徙其家于京师，谓之富户”（赵翼《廿二史札记·明初徙民之令》）。
朱元璋这样做，本意是仿效汉朝徙民实关中的意思，可是这些富民，到了新地方，日久破产贫乏，“其后遂为厉阶云”。什么叫厉阶？就是人人都害怕，不敢去做、不愿意做的事情。
这些被迁徙的富户，如果到南京还算好，离家乡还不算太远。如果去了凤阳，可就惨了。那地方离家乡既远，又穷。这些富户破落他乡，连家都回不去了。
每年到了春天，就是农村春荒季节，存的粮食吃完了，新粮食又没生产出来，农村人就出门去要饭。迁徙的富民，就趁这个机会，成群结队，到江南各地去乞讨，顺便也就回到故乡去扫墓，后来就成为当地的一个习惯——每年春天这些人拿着当地一种花鼓，一路卖唱，走上回家的路——这就是著名的凤阳花鼓。史书上记述的花鼓调唱词是这样的：
“家住庐州并凤阳，凤阳原是好地方，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。”
（赵翼《陔余丛考》卷四十一《凤阳丐者》）
年年这么唱，一路唱下去，其实也不分什么荒年不荒年，年年如此，慢慢人人都学，人人都会唱了。时间久了，就把当年这段历史忘记了，凤阳花鼓就成为地方歌舞了。后来传唱的凤阳花鼓词就发生了一些变化：
“说凤阳，道凤阳，凤阳原是个好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大户人家卖骡马，小户人家卖儿郎。唯有我家没得卖，身背花鼓走四方。”
我们从这些唱词中就能听出来，这些人对朱元璋是很不满意的。要不然怎么会说凤阳原本是个好地方，只是因为出了朱元璋这位皇帝，才成了十年倒有九年荒的地方？其实凤阳地处淮河流域，自然条件并不好，倒是因为出了朱皇帝，因为这里是皇上的老家，给了许多特殊政策，比原来好了许多。只是这些被迁徙来的富户，生活每况愈下，甚至破产要饭，他们才会说朱元璋不好，才会唱出这样的歌词来。
我们今天能够听到的跟朱元璋迁徙富民有关的还不止这一首《花鼓调》。大家都听过一首脍炙人口的歌曲《茉莉花》吧？这首歌曲是联合国向全世界推荐的优秀歌曲。我们今天听到的《茉莉花》是一位新四军军旅作曲家根据江苏民歌《鲜花调》改编而成的。据一些专家考证，这首歌曲也跟朱元璋有关系。据说当时南京有一条街叫珠玑巷，因为这里的居民说了怀念张士诚的话，被朱元璋发配到青海，他们带去了这首歌曲，代代相传，如今还在唱。而远在贵州屯堡的沈万三后裔，至今也还在传唱着这支《鲜花调》，而且保存下了六百年前的曲谱。
如今凤阳花鼓已经成为非物质文化遗产的精华了，这恐怕是朱元璋他老人家说什么也想不到的。
虽然迁走了一些东南富户，可是苏、松这一带仍是中国最富裕的地区，还有很多富户。朱元璋对他们还是不放心，那就还得想办法整整这些当初跟着张士诚的人，于是他想方设法制定了一套打击江南富户的政策。
三、苏、松重赋
朱元璋怎么打击留在江南地区的富民呢？我们只要翻开《明史》一看，就明白了。朱元璋对苏州、松江这些地方的态度，还真的跟别的地方不一样，他对这些地方实行了特殊的政策。《明史·食货志》中说：
“初，太祖定天下官、民田赋。”
惟苏、松、嘉、湖，怒其为张士诚守，乃籍诸豪族及富民田以为官田，按私租簿为税额。
后来这件事就被说得更具体了：
“太祖愤其城久不下，恶民之附寇，且受困于富室，而更为死守，因令取诸豪族租佃簿历付有司，俾如其数为定税，故苏赋特重，盖惩一时之弊，后且将平之。”
（祝枝山《野记》卷一）
照这么说，朱元璋是按照这些富户的私租簿子定的税额。你们不是这么收租子吗？这回我就要照样收你们的租子。这一下，苏、松的税可就重了去了。
这件事后来又被附会到了沈万三身上。
大抵苏最重，松、嘉、湖次之，常、杭又次之。
（《明史·食货志二》）
苏州的田赋为什么重，到底有多重？《明史》中其实是有说法的：当时苏州府一个府的秋粮，二百七十四万六千余石，其中只有十五万石是民田税粮，其余都是官田税粮。苏州一个府的官田税粮，跟浙江一省相同，浙江也是富庶地区，更不要说北方那些相对贫瘠的地区了。苏州一府的税收，就占了当时全国税收的十分之一。
所以说来说去，并不是完全因为朱元璋小心眼儿，就造成了明朝历史上财政的一件大事“苏州重赋”，主要还是因为这个地方一直是国家税收的重点地区。我们前面说过一句话：“瘦死的骆驼比马大。”如果这个地方不实行相对比较重的税收，即使其他地方多收多少倍，也弥补不了这里少收的数目。
不过要说朱元璋对苏、松实行重赋，一点也没有报复当地人帮助张士诚的那段不愉快的历史，可能也不一定对。即使最伟大的政治家，他也是个人，也有爱有恨，也有个人的好恶。朱元璋出身既不同于苏、松那些社会上层人，经历更不相同，他心里很明白，那些人看不起他这个穷人家出身的皇帝，当年高启不就作诗讽刺他的后宫吗？所以他不会像对自己家乡，像对帮助他打天下的刘伯温的家乡那样对待张士诚的旧地，给予格外照顾。对苏、松之地多征点赋税，也是情理之中的事情。
可是他这么一来，明朝后来的历代皇帝可就多了个麻烦。他们也先后想办法降低当地税额，可是就像我们说的，这里税额一旦减少，对国家收入影响就很大，所以减来减去，这里还是一个重赋地区。这也成为明朝自朱元璋以后，历代皇帝和大臣们不得不面对、不得不慢慢改变的一个现实。
明朝的赋税以苏、松两府为最重，其次是常州。要是从省份上算，明朝赋税最轻的地方是哪里呢？有学者考察了明朝赋税的情况，算出来这样一本账：原先明朝赋税最轻的省份是湖广，就是今天的湖南和湖北。苏州、松江，每亩地收税二三斗，而江西才收六升，浙江才收五升，税收最少的湖广，平均每亩地才收一升。虽然都是在大江之南，可是苏、松赋税与湖南、湖北相差悬殊。
对于这些情况，朱元璋这个当皇帝的当然知道得清清楚楚，这就是他有意安排的全国税收布局。朱元璋的目的是要通过税收的杠杆，给那些经济不发达的地区提供发展的有利条件，促进那里的经济发展。
正在朱元璋用心布局的时候，有人给他送来了一封“人民来信”。他打开一看，立刻高兴起来。这封信上到底写的是些什么？我们下一讲再说。
