1 再次决战
1992年，是以色列的大选之年。这时，人们已不像当年那样拥戴利库德集团了。对于工党来说，这无疑是一次最好的机会。
在工党内部，竞争总理候选人的斗争也在激烈展开，对手自然是拉宾和佩雷斯。两个老对手的再次决战，结果是拉宾胜利。当上了工党领袖和获选总理候选人，拉宾为此精神振奋。
拉宾与佩雷斯的竞选是再次决战，工党与利库德集团也是再次决战。从竞选开始，工党的支持者们即想尽一切办法决心要帮助拉宾再登总理宝座。利库德集团则让一头可怜的毛驴驮着一个大招牌上街游行，上面写着“拉宾先生，以色列人不是蠢驴！”后面则跟着宣传车，告诫选民：“千万不能把那个‘六天战争’中的胆小鬼，华盛顿外交界中酒鬼及在国外有存款的撒谎者选上台。”工党则针锋相对，他们赶着一群毛驴，驮的招牌是“只有蠢驴才不懂得该换个政府了！”拉宾遇到的挑战是严峻的，在捉摸不透的气氛中，6月23日选民投票。结果在120个议席中，工党获44席，利库德集团获32席。这样，1977年令人耻辱的惨败记录正好翻了过来，那一年利库德集团是以43∶32击败工党的，使工党15年来饱尝了在野党的辛酸。
这次大选，工党最大的收获在于敢于亮出自己的旗号，明确提出了从黎巴嫩南部撤军及停止在约旦河西岸人口稠密区建立居民点的主张，从而成功地进行了一次全民性的表决。
2 为实现和平而努力
以色列第13届议会对拉宾提出的组阁名单进行了表决以后，又顺利地通过了对新一届政府的信任投票。拉宾当即发表了充满自信和激情的演说，他着重谈了争取和平的问题。他建议应把“和平进程”一词改为“实现和平”，因为“和平进程”一词用了10年而和平毫无进展。他呼吁阿拉伯领导人以埃及前总统萨达特为榜样，大胆地迈出和平的步伐。他还邀请阿拉伯国家领导人来以色列议会演讲。他在自己的演讲中引用了以色列诗人的话：“尽管目前看来遥远，我确信在将来国与国之间出现平静和相互祝福之际，和解的日子就来临了。”
拉宾动情地向巴勒斯坦人呼吁走向和平，同时他又警告好斗分子，在谈判期间不要轻举妄动，否则他们的暴力及恐怖活动将会遭到严厉的打击。
拉宾阐述了加强以美关系、加速国营企业私有化和妥善安置新移民等问题后，他动情地说：“各位议员先生们，西奥多·赫羡尔说过，人们的成功源于他的梦想，不管我们经历了种种困难，不管人们有各种各样的非议，我们通过梦想和斗争已建起一个安全的犹太人天堂。这就是犹太复国主义的宗旨。几代人的梦想已变为现实。”他的演讲博得了全场热烈的掌声。
他的呼吁、倡议，在国内外获得赞赏和欢迎，尤其是阿拉伯世界。但是，所有阿拉伯国家都强调对拉宾要听其言观其行，看他能否言行一致。阿拉伯报刊一致指出，对拉宾来说“以土地换和平”的时候到了，这是对他声称的“诚意”的真正考验，战争使以色列和阿拉伯人都认识到一个真理：实现中东和平的关键，首先是阿以双方都认识到任何一方都不可能消灭对方，因此，惟一的选择就是通过和平谈判，实现阿以之间的和平与合作。正如一位以色列人士所指出的“战争只能导致痛苦、灾难、死亡和仇恨”。以色列不可能打败和消灭阿拉伯人，这是显而易见的，阿拉伯方面有如此众多的国家，有广阔的领土，众多的人民，以色列要永远霸占巴勒斯坦人的土地是不可能的。
拉宾说到做到，上台伊始他就宣布冻结100多个被占领土上的定居点。这包括为新移民建造的6000套住房工程。他还派遣军警阻止犹太移民“自发”的建房行为，驱逐在沙米尔当政时期在耶路撒冷占领阿拉伯人住房并强建定居点的犹太人。他保证在1993年允许巴勒斯坦人选出在西岸和加沙地区的自治机构，5年后就被占领土的最终地位进行谈判。为表示诚意，他吸收了两名以色列籍的巴勒斯坦头面人物担任内阁副部长，还允许巴勒斯坦著名领导人侯赛尼重开他的“阿拉伯研究中心”。他表示，以色列政府准备修改或废除不准与巴解组织接触的法令，并表示不再反对东耶路撒冷的巴勒斯坦人参加中东和谈。9月10日，他又迈出突破性的一步，首次表示以色列从戈兰高地部分撤出的可能。他还拒绝保证不拆除以色列建在戈兰高地上的32个定居点，他要求人们“放弃以色列是宗教圣地的主张。”7月17日，拉宾和平地解决了3000名巴勒斯坦学生与以军僵持了4天的问题后，7月20日，美国作出了向以色列提供100亿美元贷款的承诺。这充分表明了布什政府对拉宾的姿态和措施给予了充分肯定。不仅如此，拉宾一上台，美国国务卿贝克就急忙赶到耶路撒冷来表示祝贺。美国新闻界指出，这标志着被沙米尔搞僵了的美以关系的重新解冻并回到了正常的轨道上来。
拉宾一连串令人眼花缭乱的“和平”外交攻势，使中东各国政府感到目眩、兴奋、吃惊和不安。同时，在国内也引起一些反对派的抵制。在阿拉伯世界，他的外交行动使各国急忙调整它们对以色列的立场，埃及和约旦认为：以色列的外交政策已经发生了实质性的变化。叙利亚、黎巴嫩、巴解组织则认为：拉宾的让步还差得很远。但所有的阿拉伯国家都明白：拉宾伸出的手具有难以抗拒的诱惑力，不能轻率地的拒绝，否则这种机会很可能真像拉宾说的那样一去不复返了。但接受了就意味着自己也必须作出让步。它们感到进退两难。同时，阿拉伯国家都害怕拉宾施展“各个击破”的手腕，有意识地和邻国分别成交，到那时自己就会变得孤掌难鸣。拉宾看透了这种心态，便于12月6日指出：“我认为，我们在1993年是会达成一项协议的。即使不能与所有的阿拉伯代表达成协议，也会与某些代表达成协议。”对于国内的反对势力，拉宾是心中有数的，他曾作过民意调查，“和平”代表着80%以上的民意，几乎所有的以色列人都已厌倦了战争，他们生活在以色列，是要过上富裕的生活的，而不是要打仗。
因此，拉宾以土地换和平的态度是强硬的，在发生了一些定居者反对他准备把大部分戈兰高地还给叙利亚的示威后，拉宾声色俱厉地说：“以色列是一个民主、主权和法制的国家，有一个选举产生的政府。政府的决定必须得到所有公民的尊重，因为我们永远不能使每个人都感到满意。”
即使后来利库德集团和极端的宗教党派也没能闹起什么轩然大波来。
3 轰动世界的时刻
阿以关系之所以牵动整个世界，我们可以从以下思路去思考：从整体上看，阿以冲突是整个阿拉伯世界同以色列的冲突；但从具体意义上看，主要是以色列同其阿拉伯邻国之间的争端，其焦点就是在被占阿拉伯领土和巴勒斯坦人的权益问题上。作为美国，它有着自己的优势，可以通过自己的关系对以色列施加压力，它实际上并没有这样去做。美国之所以这样，是从它自身的利益出发的，也是美国历届政府拉拢美国犹太人垄断巨头的需要。因此，联合国安理会的242和338号决议，在没有付诸实施的情况下，只能是一纸象征性的空文。同时，由于沙米尔政府自以为手中有一张可以讨价还价的王牌，即以色列不能与巴勒斯坦解放组织坐在一块解决巴勒斯坦问题，所以一拖再拖，使得和平进程毫无进展。
在以色列国内，解决阿以冲突的阻力也很大，从80年代初起，由于各种复杂因素的相互影响，以色列社会中的极端民族主义情绪有所抬头，对阿拉伯人的偏见加深了，尤其表现在占绝大多数人口的东方犹太人和年轻的犹太人身上。其社会背景是极右的利库德集团得以上台执政14年之久。他们在意识和行动上的影响是相互的。此外，巴解下属组织的一些恐怖活动以及海湾危机引起的阿拉伯阵营的分裂，苏联移民对“生存空间”需求的压力，都对以色列的民族主义思潮起了推波助澜的作用。但是，拉宾毕竟是有远见的外交家、政治家。他从漫漫长夜中看到和平的曙光，他从民意的潜意识去获取力量。正如上一节所说的，他完成了组织新内阁的工作并得到议会批准后，就发表了那篇轰动世界的精彩演说，表明了自己和平的观点。有人说：他发表演说是轰动世界的时刻。这样评价一点也不过分，不但以色列国内、阿拉伯国家乃至全世界在一片震惊中看到了和平的希望。
通过漫长的谈判，到1993年夏，终于签定了奥斯陆协议。而8月13日“华盛顿中东和平协议”的签定时，又一次轰动了世界，全球各大电视台都事先赶到白宫的南草坪，实况转播这一事件。观察家们认为：“这是中东和平进程中划时代的里程碑。”
协议规定：
——以色列从1993年12月13日到1994年4月13日撤出加沙地带和约旦河西岸的杰里科镇；以军撤出后将重新部署在约旦河西岸的居民区周围，负责以民的安全；
——巴勒斯坦将在今后9个月内选举产生自治委员会，对教育、经济、文化、卫生、环境保护、税收和旅游、社会福利等方面实行自治管理，以色列对加沙地带和杰里科镇的行政和军事管辖权将一并取消；
——巴勒斯坦将建立自己的警察部队，被占领土上的巴解组织战士可作为警察部队；
——在加沙地带和杰里科镇实行自治的过渡期内，以色列和巴勒斯坦将就巴勒斯坦永久自治协议进行谈判，以解决耶路撒冷地位、边境、遣返难民、以色列定居和军队驻扎等问题。
中东历史由此揭开了新的篇章。
阿拉法特和拉宾第一次把手握在一起了。
