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第15章 舆论监督与现代化(1)

舆论监督是内在价值观念和外在社会作用相结合的社会存在。它不仅倡导和呼吁着新的价值秩序,而且对社会现实的政治、经济和文化事业起到巨大的推动作用。舆论监督通过对热点问题的引导,纠正工作中的问题,反映广大人民群众的意见、建议和呼声,把改革开放和经济发展各阶段的方针、政策告诉群众,把困难和问题、前景和希望也告诉群众,把社会主义改革的前途命运同亿万人民群众的切身利益紧紧地结合在一起。它对社会和民众的影响,比政策和法律具有更广泛的群众性和社会性,对增强社会和民族的凝聚力、树立国家和民族的形象、弘扬时代正气、促进社会主义现代化建设起着直接的重要作用。

追求现代化是人类整体进化的原动力,它与不断满足人的需求、提高人的素质、培育人的能力、实现人的理想在本质上是一个事物在不同侧面的集合表现。由此出发,在人类整体进化的长河中,物质文明、精神文明和政治文明的创造与积累,和谐社会的构建与发展,国家富强与人民福祉的提高与巩固,先进文化与思想价值的发扬与延续,政治制度与人文规则的演进与创新,四位一体的总体格局才是我国现代化建设完整的目标内容。舆论监督对现代化建设的推进作用就体现在与三个文明建设及构建和谐社会的关系中。

现代化:社会综合变迁的过程

现代化不仅仅是一个经济过程,更重要的还是一个精神过程、文化过程。在这个过程中,既有体制的创新,也有文化的建设;既有经济的发展,也有文明的进步。只有对现代化有一个清晰、正确的认识,才能在建设现代化过程中少走弯路。

一、现代化的基本内涵

目前,现代化已成为一个大众化词语,现代化是我们的奋斗目标。但是,什么是现代化呢?理论上说,现代化研究大致经历了三次浪潮:经典现代化研究、后现代化研究和新现代化研究。它们既反映了学术研究的进展,也体现了人类社会的进步。概括地说,现代化具有三层含义:

基本词义:成为具有现代特点的,成为现代的,适合现代需要;大约公元以来出现的新特点、新变化。

理论含义:现代化指工业革命以来人类社会所发生的深刻变化,这种变化包括从传统经济向现代经济、传统社会向现代社会、传统政治向现代政治、传统文明向现代文明等各个方面的转变。现代化一般以国家为基本地理单元,有时以某个跨国地区为基本地理单元(如中东地区、亚洲地区等)。现代化是有阶段的,包括第一次现代化(经典现代化)、第二次现代化(新现代化)和将来的现代化三个阶段。

政策含义:指现代化理论的实际应用,不同国家和地区现代化。政策含义不同,第一次现代化和第二次现代化的政策含义也是不同的,的现代化是第二次现代化。现代化是一个人类文明综合变迁的社会过程,包括经济、文化、政治各个方面的综合变迁,它存在于人类文明的各个领域,存在于全球各个国家。在现代化进程中,经济现代化是现代化的基础和动力。自工业革命以来,人类的经济模式经历了工业经济和知识经济两个阶段,据此,现代化的进程也可以分成第一阶段和第二阶段。不同的国家由于社会历史条件的差距,在现代化发展中处于不同的阶段。进入第二次现代化阶段的国家就达到了个,它们第二次现代化指数的年均增长率约为豫~郾豫,同时有个国家的第二次现代化指数的年均增长率为负数,第二次现代化水平为负增长。

经济现代化是现代化的组成部分,是现代化的基础和动力。现代化建设不仅要以经济建设为中心,还要关注社会发展问题;如果忽视社会全面进步,社会问题就会日积月累;一旦社会问题浮出水面,就会制约经济发展,影响现代化目标的实现。在现代化的概念认识上,存在着一个从片面到全面,从强调经济到注重社会全面发展、综合进步的过程。在当代的现代化建设中,我国从只注重经济现代化到提出全面现代化有一个认识的过程。

在改革开放以来的相当一段时期内,由于历史和现实的复杂原因,不少人曾以为中国的现代化追求的就是物质财富的现代化、经济发展的现代化、生产力水平的现代化,而忌讳谈论意识形态的现代化、政治的现代化,因为按照当时人们的认识水平,认为马克思主义是先进的意识形态,社会主义制度是先进的政治制度,有了马克思主义和社会主义制度,还谈意识形态的现代化和政治的现代化,就有否定马克思主义和社会主义制度之嫌。然而,随着对物质财富、经济发展和生产力水平现代化的追求,人们很快就发现,如果不改变传统的计划经济体制,不实现经济制度的现代化,物质财富和生产力水平的现代化是根本不可能实现的。而抛弃计划经济,推行市场经济,不改革原有的只适应计划经济、不适应市场经济的政府行政管理体制,也是不可能的。而要改革政府的行政管理体制,不涉及基本的政治体制也是不可能的。而要进行深层次的政治体制改革,没有相应的政治意识形态的改革也是不可能的。正是中国改革和现代化追求的不断深入,人们越来越认识到现代化是一个全面、完整的系统工程,不仅包括物质文明、精神文明,也包括制度文明;不仅包括经济的制度文明,也包括政治的制度文明;不仅包括改革开放初期所宣传的工业、农业、国防、科技的“四个现代化”目标,也包括执政党的思想意识形态的与时俱进的现代化追求和社会主义民主政治的现代化追求。

二、现代化的主要特征

(一)现代化是一个全球性和民族性相统一的过程

人类社会的现代化变迁以愿世纪下半叶的英国工业革命为发端,到当代,现代化已成为世界性的潮流,是人类文明的全球性变迁。任何一个国家要想进行现代化建设、实现现代化,都必须树立全球意识,展开与别国的合作与交流。尤其是在当今经济一体化、市场化、信息化的“全球化”浪潮中,国与国之间的相互依存关系更为密切,竞争更为激烈。推进现代化进程离不开统一的全球化大背景,离不开统一的世界大市场。采取“走出去”战略,实行双向进行、内外互动的全方位开放;增强全球化意识,培养全球化人才,就成为适应全球化趋势和要求、把握世界潮流的必然选择。

另一方面,社会现代化又总是以民族国家为舞台展开的。世界上的各个国家或民族并不是也不可能是同时地开始和实现现代化的,而是有先有后;同时,由于历史条件和具体国情不同,各国的现代化总是或多或少地带有本国或本民族的特色。美国等个国家已经进入第二阶段现代化浪潮之中,包括中国在内的个国家还处在第一阶段现代化发展的某个层面,还有个国家和若干农业地区,还处于第一阶段现代化前的农业文明、农业经济阶段,还有几百个少数民族仍然生活在原始经济和原始文明状态下。我国有着几千年以儒家为主的封建传统文化,它既是我们现代化的文化底蕴,又融入在中华民族的民族意识和价值观念之中,因此,我国的现代化建设还面临着一个对传统文化进行批判、继承的问题。我国是社会主义国家,我国要进行的现代化必须坚持共产党的领导,以实现共产主义为最终奋斗目标,这些都是我国不同于其他国家的情况,因此,我们要开创出一条有中国特色的社会主义现代化建设道路。

(二)现代化是一个变革性和继承性相统一的过程

现代化是人类文明从旧质向新质飞跃的过程,具有深刻的变革性。从农业文明到工业文明,从工业文明到知识文明;从农业经济到工业经济,从工业经济到知识经济,并不是自然而然的过程,而是经历了一定的变革,在某种意义上是对以前文明和经济的否定和扬弃,是一种质的飞跃。在变革中,会出现一些转型上的震撼和问题,如我国工人下岗问题,道德领域的非道德化及道德滑坡问题等,都是在由一种经济到另一种经济、一种文明到另一种文明的转变过程中出现的附带问题。

但任何变革都是在继承传统的基础之上得来的,没有继承就没有进步。变革本身也是人类文明延续的一部分,是延续人类文明的一种方式。第二次现代化的某些方面就是对第一次现代化的继承和发展,如政治民主化、平权化等;某些方面是对第一次现代化的“否定”,如工业比重下降、城市居民向郊区迁移、自然主义等。第一个阶段的现代化成果为第二个阶段的发展奠定了基础,准备了条件。

(三)现代化是一个主动性与规律性相统一的过程

社会现代化是以人为主体展开的,社会的一切文明进步都有赖于作为主体的人的文明发展;人的现代化既是社会现代化的条件,又是社会现代化的目的和结果。作为主体的人是现代化的实施者和推动者,只有在人的社会实践中,文明才会进步,社会才会发展,现代化才得以进行。主体的任何活动都是有目的、有意识的进行,在现代化的建设过程中,也融入了人的愿望、目的和需求。实际上,现代化本身就是人发展自我、完善自我的一种外在要求。人的力量推动或延缓着现代化的进程。我国“文化大革命”时期的现代化建设停滞不前甚至出现了倒退,而党的十一届三中全会纠正了“左”倾错误,解放了思想以后,现代化建设掀起了高潮,是个体主动性的发挥影响现代化进程的最好例证。

社会现代化又有其自身的发展规律,不以人的意志为转移。作为社会主体的人在从事社会现代化建设的活动中,必须适应和遵循现代化发展的客观规律,否则就会受到规律的惩罚。中国的“大跃进”,搞所谓的“大踏步进入共产主义”、“大炼钢铁”,想快速实现工业化,结果违背了现代化建设的规律,反而大大影响了现代化进程。人类的主体能力和素质在整体上不能超越客观物质条件所提供的可能性。人只能利用主体性和主观能动性认识和利用规律,而无法超越规律、凌驾于规律之上。因此说,现代化既是一个有意识、有目的的主动性发挥的过程,又是一个遵循客观规律的过程。

(四)现代化是一个必然性和曲折性相统一的过程

现代化是人类文明的巨大进步,是人类历史发展的必然趋势。社会现代化进程是任何力量都不可逆转的,世界上的各个国家或民族都会或早或迟地步入现代化的行列并最终实现现代化。先进取代落后、低级走向高级是人类社会历史发展的规律。尽管现在还有一些国家或地区还处于现代化前期,但他们最终要被先进的文明所吸纳,走上现代化道路。

同时,由于现代化是对旧的落后传统的根本性变革,涉及到社会生活的各个层面,任务异常艰巨、复杂,无论是生产力的发展还是生产关系和上层建筑的调整变革,都需要作出超乎寻常的努力,并且会遭到传统势力顽强而全面的抵抗,受到各种各样的干扰。因而,现代化又绝不会是一帆风顺的,要经历一系列的曲折和反复才能最终实现。另外,对现代化建设规律和现代化道路的认识也需要一个很长的过程,因此,现代化不可能是一蹴而就的。我国现代化过程中出现的“文化大革命”及目前的一些社会问题,都是现代化进程曲折性的表现。

三、现代化的发展历程和未来模式

(一)现代化的发展历程

早期现代化在远世纪至愿世纪中期出现在欧洲,当时生产力的变化,引起了欧洲经济结构、社会结构、思想文化和政治制度的变化。两次科技革命,将人类文明的进程大大地向前推进,但也预示着社会现代化转型会给人类带来震撼。世纪上半期,由于这一时期发生了两次世界大战和资本主义经济危机,造成了世界现代化转型的动荡,为此各国进行了多方面的探索,形成了多种现代化模式,打破了资本主义一统天下的单一局面。世界范围内以工业化和城市化为特征的第一次现代化高潮。发达工业化国家先后完成第一次现代化进程,发展中国家纷纷投入现代化的洪流,大力推进工业化和城市化进程。随着工业化国家第一次现代化的完成,它们的经济结构和劳动力结构发展方向发生转折,经济的非工业化和社会的非城市化现象日益明显,发达工业化国家先后完成从第一次现代化向第二次现代化的历史性转变。第二次现代化开始改变世界的面貌。

追求现代化是鸦片战争以来中国历史进程的悲壮主题,凝聚着几代人奋斗的血与泪、光荣与梦想。西方列强撞开中国大门,开始把中国纳入世界现代化进程的时候,整个社会处于震惊、迷惘与本能的反应中。只有一部分地主阶级改革思想家看到了现代工业文明的强势,萌发了“师夷长技以制夷”意识,酝酿“采西学”、“设局厂”、“制洋器”、“改弊政”。洋务运动把现代生产力和西方科学技术、教育引入中国,意义极其重大。但洋务运动终于在中日甲午战争的隆隆炮声中宣告失败。随后,资产阶级改良派想通过政治改良建立日本那样的君主立宪的共和国,推进中国的现代化,没有成功;孙中山领导的资产阶级革命派推翻了延续了两千多年的封建专制制度,试图通过美国资本主义的模式把中国引上民主、富强之路,终成泡影。当近代中国现代化历程陷入绝境的时候,中国共产党应时而生,领导广大人民群众经过艰苦卓绝的斗争,实现了民族独立和国家统一,为中国现代化创造了政治前提。至此,中国的现代化事业才真正地步入轨道。

中国现代化发展经历过三个高峰期:

第一个高峰是怨怨~怨。中国共产党领导中国人民群众经过艰苦卓绝的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了新中国,创造了中国现代化的基本前提。新中国成立的喜悦和中国人民获得解放、从此站起来的激动都化作现代化建设的强大动力,大大地促进了现代化发展。

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