·建立一个任务布置与执行体系，通过此功能领导可以随时布置任务，查看任务的执行情况，任务执行人可以通过此平台执行任务，并填写任务的完成情况。
【3】系统建设原则
1.技术先进性原则：
技术先进性是项目保持较长生命期的重要条件。即所设计的信息化建设方案从总体上、各系统单点上，无论方案规划上，还是技术实现、技术保障上都应具有良好的技术先进性，并切合当前实际情况和未来发展趋势，以确保系统的生命力和发展性。
重点考虑：
·开发技术是否为当前世界通行的、公认的先进技术？
·是否具有广泛的支持性和未来的发展性？
·是否具有鲜明的技术特点，代表系统的独特性、先进性？
2.开放性及扩展性原则：
整个系统不但要考虑本单位内部办公需要、网站建设需要，还要考虑内部其它信息管理系统的需求与集成；不但要考虑单位内部信息化建设应用，还要考虑与其它单位（如电子政务系统接口、与工商税务等其它政务系统）的信息共享、接口、集成；不但要适应目前业务、管理的发展需要，更要考虑到未来业务、管理需求发生变化情况下，后续新的信息系统的扩展以及后续调整性系统的扩展。
我们知道，信息应用系统一般都是适应当时业务和管理信息化需求的，但是在目前日新月异的、快速发展的经济社会中，一个没有良好开放性、扩展性的系统是没有生命力的。
重点考虑：
·系统功能架构是否为平台化？
·是否具有可扩展新应用系统的模块和接口？
·是否具有其它业务系统（如上级单位电子政务系统、地方其它政务系统）数据集成处理能力？
·开发技术是否规范、公开？
3.安全、可靠性原则：
在网络时代的今天，安全问题是系统顺利应用的突出问题。而系统安全不是一个单一的问题，而是一个整体化的策略，它包括硬件环境的安全性、支持系统的安全性、网络安全性、应用系统安全性等多个方面。
重点考虑：
·能够提供全方位的安全解决方案。
·系统用户权限粒度细致、可实现详尽的安全控制。
·是否支持CA数字证书？
·是否提供完整的、有效的备份、恢复方案？
·是否能够有效解决网上常见的SQL注入、非法文件上传等突出问题？
4.易用性原则：
即整个系统非常容易操作，用户不经过复杂的培训和学习便可以很快掌握。这对于整个信息化的实施、推广工作有着非常重要的作用。一般要求：
·各个客户端零安装。
·系统维护、移植简便快捷。
·系统界面以简洁、明快、人性化为基准进行设计。
5.实用性与经济性原则：
信息化建设是一个需要大量、长期投资的项目，所以在信息化建设中，应根据目前业务需要，科学的、有选择的进入投资，尤其是信息化建设基础环境建设（包括网络环境建设、硬件环境建设等等）。我们认为这些投资应在满足系统正常运行情况下，把握如下几个要则：
·选择最优的网络建设方案：能够保障单位内部网络访问处理要求，亦能够满足外部用户（如出差人员、外地办公人员）访问要求。
·投资最低化：尤其是服务器建议采取多应用共享方式，在前期以单台PCServer支持整个系统运行。
·可扩展性：随着信息化建设的深入发展，硬件、网络环境能够及时增设、扩展，既能满足当前需要，也能够满足未来发展需要。尤其是能够满足下属事业单位应用的扩展。
【4】系统功能结构
电子政务办公自动化系统将建立在可扩展的二次开发平台之上，结合单位自身的管理职能和特点，经过二次开发和客户化定制实现的。整个系统基于先进的技术体系、B/S（浏览器/服务器）模式实现。
系统基于“平台化”、“组件化”的设计思想，克服传统实施模式所存在的投资大、周期长、风险大、个性化差、缺乏良好扩展能力等显著问题。它不但交给用户的是一套可直接应用的系统，更提供一个可以自行定义、无限扩展的平台。
平台化的构建方式，构建和开发出来的系统在实施上就如同“搭积木”一样的快捷、灵活；可以大大的缩短信息化项目从开发到实施的周期。同时也解决了一般系统的“设计禁锢”、“不灵活”等问题。最重要的就是，通过二次开发平台构建出来的系统，可以保持用户对“信息化投资”的持久性！
这张图是利用平台构建系统的构建图。其中：
·平台本身具有的百余种功能模块供客户选择，这基本上可以解决75%的客户需求；
·平台必须内嵌强大二次开发平台，可以快速实现20%的客户定制开发需求；
·预留的通用的标准接口，可以完成剩下的5%的客户特殊定制开发需求。
通过这一过程就可以快速高效的构建出客户满意的目标系统。
【5】系统功能规划
办公自动化系统是电子政务建设的重要内容。平台化的办公自动化系统应该具备：
·系统设计开发平台：
如工作流设计平台、二次开发平台、单点登录引擎等具有强大的、能够满足未来系统二次开发的平台部分。
·系统运行维护平台：
包括智能备份系统、性能监控系统、压缩/优化管理、数据移植工具，能够确保整个系统安全稳定运行。
·办公自动化应用系统：
面向用户的前端应用系统，包含：政务通系统、办公门户系统、基础办公系统、交流沟通平台、协作办公平台、公共信息服务、个人应用系统等六大部分。每一个部分又细分为若干子系统、功能模块。
【6】系统功能方案
1.即时通讯政务通系统
政务通系统是类似QQ的建立在政府部门内部的即时通讯平台，它可部署于政府各个部门，实现即时、快速的信息交流沟通、信息整合的专用系统。该系统利用先进的文件交换技术、语音技术和视频技术实现单位内部文本、语音、视频等多模式的信息即时交流、文件传输/群发、小型视频会议、电子白板、共享桌面等功能。
系统特点：
·满足Linux运行环境和Windows运行环境，支持数据库MYSQL和MSSQL系统，支持服务器叠加和分布式部署。
·先进的语音压缩技术，每一路音频带宽需求最大只有17Kb/S，在带宽较少和丢包较多的情况仍能够清晰，采用优化回音消除技术，最大限度的消除通话回音，保持较高的语音音质。
·实时性好，高容量、高速度、高可靠性，单服务器条件下同时在线人数可达100000人以上。
·集成视频会议系统，允许多人同时视频和音频。单台服务器允许最大允许1000人同时在线会议，最大可允许36路视频和音频同时广播，可创建或者分割成多个会议室，多个会议室同时进行会议。
·支持文件单发/群发（最大支持2GB文件传递）、消息群发、在线广播，以及局域网内、广域网内的使用。
·能够与各类电子政务系统无缝完美整合，实现最佳的单点登录、应用集成。
2.办公门户系统
该门户从形式上看，就相当于是在政府网上构建的一个门户网站，只是该网站的内容仅仅是面向单位下属各个部门、分支机构的所有公务人员的。即用户无需登录认证，便可阅读所公示的各类信息。
办公门户系统同时提供协同办公系统的登录入口，拥有帐号的公务人员可以登录进入系统查阅和处理有权限处理的信息。
办公门户系统解决协同办公系统与门户网站系统的整合，解决政府普通工作人员无需进入OA系统但需要实现信息传递、共享需求，大大降低系统用户资源和服务器资源的消耗。
3.基础办公系统
在基础办公系统中将部署最常用的、相对简单的，实现信息公开、信息共享、基本业务处理为目标的办公管理功能模块：
（1）单位公告
建立统一的消息发布平台，可以将各种通知、通告等信息及时发布，让全厅相关部门、人员收阅查看。
由于单位公告信息较多，可以将单位公告信息进行分类管理。同时为了确保信息发出的权威性，需要办公室进行审核，审核后的公告方可公示在整个系统中。
（2）部门内公告
应用于下属各单位、各职能部门的内部公告信息应用。所发布的信息仅供本部门内收阅、浏览，每个下属单位和职能部门各有自己的独立栏目。但内容可以上报至“单位公告”作为整体单位的公告信息。
所有通知通告信息要求：
·支持多格式内容处理
·支持多附件提交
·支持附件的在线编辑管理
·支持内容分页显示
·通知通告信息需要审批
·支持留言、评论
·支持定向发布
·可以查看哪些人在什么时候浏览过的信息
（3）工作动态
建立单位统一的工作动态栏目。工作动态可分为：
·单位工作动态
·各下属部门内部工作动态
各单位、下属部门内部工作动态仅限于本部门发布、浏览；但内容可以上报至“单位工作动态”作为整体单位的资讯信息。
所有工作动态信息要求：
·支持多格式文件处理
·支持内容分页显示
·通知通告信息需要审批
·支持留言、评论
·支持定向发布
（4）领导批示
发布领导相关的批示文件。信息处理方式类似“单位公告”。
（5）规章制度
实现单位内部相关所有的规章制度、法制法规、以及各种办事指南信息的整理、归档、发布以及方便的检索、查阅。
（6）成文浏览
成文是公文系统中所成的文档。本模块可以实现用户对自己有权限查看的成文进行检索、查阅。如果没有权限，所成文件则检索不出来，也不能查阅。
下面是成文浏览操作界面：
（7）文档资源管理
文档资源管理是系统中一个核心功能模块，主要针对电子文档、资料的处理，尤其是提供了一个“电子文档柜”，供用户存储管理自己的文档资料。
A.本地文件归档
本地文件归档系统是信息管理平台的文件库，不论是发布到网上的信息，还是客户端（本地）的电子文件都可以归档到文件库中。还可以按照文件的分类和科目进行文档的分类。
其他可以归档的项目包括：会议纪要、文件审批过程、收文的办理情况、发文的审批过程等。
·发布的信息归档：发布到网上的信息，在超过时效期后，可以选择归档保存，信息自动从该栏目下删除。
·本地文件的归档：对于需要保留的文件，能够直接从客户端归档到平台的文件库中。
·重要处理过程的归档：审批过程、会议纪要、收文处理、发文处理等重要的处理过程能够归档到文件库。
·保存：归档的文件存放在系统的数据库系统中，可以由系统管理员安排定期的数据备份，使文件的管理更可靠、更安全。
B.归档查询
即对所有归档的文档资料按照一定的条件（档案标题、主题词、归档人、档案号、分类&科目、归档日期）进行检索查询。
在归档的“电子文档柜”中，存储有归档的审批流程、会议纪要、公文处理、信息发布等内容，以及本地文件归档的资料信息。
归档资料以“分类&科目”方式进行组织。不同用户具有的不同的查看权限，只有具有权限的归档信息才能够检索查看。
C.归档科目维护
系统管理员能够根据需要，建立新的分类和科目，并且可以在各分类和科目上设置用户的访问权限。
4.交流沟通平台
（1）电子邮件系统
电子邮件系统实现用户间邮件信息往来、相互传递，能够与系统内各个业务流转相结合进行自动通知、提醒。系统不需要专用的邮件服务器，便可方便实现员工间的邮件处理。
系统功能：收件箱、发件箱、撰写邮件、垃圾箱、邮件检索、资源使用、邮件地址簿、外部邮件配置、邮件统计等功能。
系统支持与外部邮件服务器（如126、263、SINA等邮件系统）的直接对接，用户可以快速登录到自己的个人外部邮件系统中。同时系统支持邮件的统计、高效检索等功能。
（2）手机短信系统
手机短信可以实现消息的离线传输，使政务办公管理更加有效。它可以实现相关人员及时收阅办公系统中各种通知、通告、公文流转、电子邮件等内部消息，解决了系统必须开机值守问题。
通过短信系统可以在办公自动化系统中实现：
·用户留言信息的自动反馈
·公文信息的自动传达
·个人日程安排的自动提醒
·会议通过的自动传达
·各类审批事项的自动提醒
·各类通知、通告的自动传达等
（3）BBS论坛系统
系统BBS论坛的主题可以由系统管理员灵活进行设置，每个主题的内容和操作基本相同。在BBS论坛中，用户可以：
A.发布（主）帖子
B.跟帖
C.论坛信息维护
单位可以根据自己的需要建立自己的论坛栏目，如生活感悟、管理经验等栏目。
5.协作办公平台
（1）公文流程审批系统
公文处理系统，以政府机关现行办公体制和结构特点为基础，满足《国家行政机关公文处理办法》（国务院国发\[2000\]23号）、《中国共产党机关公文处理条例》（中办发\[1996\]14号）等法规性文件要求，实现公文管理全过程的计算机自动化处理。以各有关单位为对象，公文管理及远程传输系统实现局域和广域两种处理模式。
局域方式是指公文流转在某一单位内部完成，例如：政府部门内部。在此方式下提供收文、发文、拟办、批办、分发、签收、承办、查询、催办、传阅、统计、借阅、归档和删除等文处理全过程的计算机自动化处理。
广域方式是指公文流转在某两个或多个单位之间完成，例如：政府部门给下属各级单位（分支机构）发文等。在此方式下实现电子公文的远程传输、确认、接收和回执。公文管理系统包括了收文管理，发文管理，机要文件管理，督办管理等，以上各类文件（电报）都涵盖在公文管理及远程传输系统中。
A.收文管理
收文管理主要是完成外来公文、稿件的登记、拟办、审批、阅办、归档、查询等功能。根据政府部门内部用户职务的区别，系统授予不同角色的权限，从收文登记，公文拟办，到领导审批，最后到公文阅办、公文管理，系统设置一个用户（文书）来统一调度。选择专用的组件，可以实现全文批注和手写签名的认证。
收文登记：收文员或总文书在公文办理过程中，就公文的特征（公文条目、正文、附件等）进行记载。登记应当将公文的标题，密级，缓急，来文号，收文类别，来文时间，来文单位，主题词，阅览人范围，发往单位等逐项填写清楚。
拟办：总文书将收到的公文交办公室主任拟办，以确定此公文由谁处理为妥，拟办结束后，公文返回给总文书。
审批：总文书根据拟办意见呈领导审批，领导将递交的公文作出审批后，返回给总文书。
阅办：总文书根据审批意见将公文交相关部门领导阅办。
归档：总文书将文件、处理意见、阅办情况归档。
B.发文管理
发文管理主要是完成内部文件的起草、内审、会签、传送、审核、签发、归档、查询、打印等功能。不同于收文管理的是：从文件起草、内审文件、会签文件、文书控制、到审核文件、签发文件，直到文件打印、归档是一个严谨、全面、综合的处理过程。不同权限的用户有各自特点的功能，如：在内审中有退回、会签、流传、撤消等功能。而且接受文件与处理文件结束，系统提示用户验证身份密钥，以保证文件流传的安全性、保密性。
文件起草：一般是指由拟稿部门（人）负责，根据实际需要，拟制出文件草稿，包括文件的标题、编号、内容等所必要的基本信息。
