保安族教育的发展变化
一、保安族教育的发展变化
新中国建立前，由于历代统治阶级实行民族压迫和民族歧视政策，加上自然条件严酷等原因，保安族的生产力发展水平低下，教育发展落后。建国后，在党的民族政策光辉照耀下，进行了民族识别，保安族才开始拥有了自己的民族教育。从保安族教育发展的历史可以看出，保安族教育类型主要有四种：一是以个体或家庭为形式向受教育者进行的生产生活和社会规范的实践教育；二是以经堂教育为主要形式的伊斯兰教教育；三是以学校教育为主要形式的近现代普通教育；四是多种形式并存的成人教育、职业教育和社会教育。
保安族是一个重视教育的民族。但在建国前，保安族的教育主要是以家庭教育和经堂教育为主，学校教育极不发达。清光绪三十年（1904年），保安族聚集地大河家和刘集两地分别创办了亲仁义学和修仁义学，是保安族学校教育的开始。1928年，国民政府又在保安族聚集地建立了刘集第五初级小学、大河家第七初级小学、甘梅第八初级小学和刘集第二高级小学，但规模极小，每校只有教师一人，共有在校生247人。1940年魁峰小学增设“魁峰女子小学”，有学生34名，保安族始有女子人学读书。1943年魁峰小学又增设三年制初中班，后改为“私立魁峰中学”，保安族始有中学生。1949年建国前夕，保安族地区各类学校共有保安族小学生93人，中学生8人。
建国后，党和政府十分关心保安族的文化教育事业，对建国前保安族地区的各中小学进行了接管和整顿，继之拨款恢复。新建和扩建了保安族学校，重点扶持了甘梅小学、高李小学。扩建校舍，增添教学仪器，配备保安族教师，并在甘梅小学附设初中班，对家庭生活困难的保安族学生免费发给书、文具等，对家庭特别困难的学生由政府发给助学金。1957年，保安族小学已发展到3所，在校的保安族学生人数增加到340多人。1958年，在3所小学的基础上，又建立了5所民校，共有教员18人，其中保安族教员6人。到1958年底，各族学生已达1283人，其中保安族学生664人，相当于建国前夕保安族学生的11倍。与此同时，党和政府进一步加强了对甘梅小学的领导，配备了10名教员，其中保安族3人，学生增加到380人，其中保安族学生284人。1965年，保安族地区有小学4所，小学在校生440人，初级中学一所，小学附设初中班1个。“文革”期间，保安族教育和全国一样，受到极“左”思想的干扰，教育事业遇到很大的挫折。
1978年党的十一届三中全会以后，保安族的教育事业在改革开放中得到更加全面的发展。1979年10月，经省、州教育部门批准，在原魁峰中学旧址投资进行改进扩建，成立了全日制“保安民族中学”，这是全省惟一一所为保安族开设的民族中学，先后投资达300余万元，新建了教学大楼、学生宿舍、食堂、阅览室、仪器室、电教室等，成为临夏回族自治州教学条件最好的学校之一，并被列为州重点中学。学校现在共设17个教学班，654名学生，女生205人，其中初中11个班488人，高中6个班166人。少数民族学生559人（女生161人），占学生总数的85％，其中保安族学生163人，占少数民族学生的29％，在校住宿的学生287人。学校有教职工72人，其中女职工17人，专任教师50人。有本科学历的8人，专科学历的30人，中学一级教师4人，二级教师38人，学历达标率为58％，其中高中教师学历达标率为41％，初中为75％。教师中有保安族教师2名，一名为本科，一名为专科。保安族中学的学生来源主要是大河家镇、四堡子乡、刘集乡、石原乡，学校辐射周围人口约4.6767万人，保安族学生主要来自大墩、梅坡、甘河滩及刘集高李村一部分。同期，又将大河家甘梅小学附设的初中班并人“保安族中学”，集中力量办好小学，加强刘集中学（独立初中）建设，使学校结构与布局相对合理。刘集中学是一所保安族学生比较集中的学校，在师资配备、教学条件改善，特别是学生食宿条件的改善等方面得到加强，满足了多数保安族学生的食宿需要。在小学建设方面，将招收保安族学生为主的甘梅小学、高李小学列为县重点小学，同时又在大河家、刘集两乡投资兴建了3所小学，小学开办高年级寄宿制班，有效地提高了小学教育质量，也吸引了更多的保安族适龄儿童入学。大河家镇甘梅小学有6个教学班。有学生396人，女生193人，学前班68人，少数民族（大部分是保安族）儿童入学率为94.58％，女童入学率为91.09％。有教师12名，学历达标率为100％。高李保安族春蕾小学现有在校生351人，女生144人，其中保安族学生289人，女生111人，入学率为98％；女生入学率为96.5％，辍学率为0.7％，双科考试合格率为73％；有教学班6个，专任教师9人，其中有保安族教师4人，女教师3人。除此之外，自治县内的其他中小学也有不少保安族学生就读。保安族中学面向全县统考招生，并以招收少数民族为主，使每年的少数民族学生比例均占到80％以上，该校在校生最多时达600余人，其中保安族学生占27.1％。
1981年到1988年，保安族学生总数和儿童入学率保持稳步增长势头。1990年以后，保安族的普通教育发展较快。到1991年底，保安族学龄儿童入学率达80％，巩固率、毕业率均在90％以上。1996年底，保安族中小学在校生已达到1803人，其中小学生1355人，初中生248人，高中生27人。保安族7至11周岁适龄儿童总数为1364人，已入学1241人，入学率为90％，女生占到81％。这个入学率高于自治县适龄儿童84.5％、女子74.6％的入学率，同时也高于自治县内东乡族适龄儿童67％、女子60％，撒拉族适龄儿童82％、女子74％的入学率。到2000年，全县有保安族学生2487人，女生934人。保安族的入学率为90.6％，女童入学率为85.2％，与全县总入学率持平，但高于少数民族儿童入学率83.2％2个百分点，其中女童入学率比全县的入学率75.2％高10个百分点，比全县少数民族女童入学率60％高25.2个百分点，也高于自治县内的东乡族、撒拉族女童入学率。
与此同时，教师的数量和素质也有了明显的提高。1996年底，保安族教师已达到45人，教师总数与1985年的6人相比增加了7.5倍。教师中大专毕业10人，中专毕业30人，高中毕业5人。女教师由1958年的零发展为28人。在甘梅中心小学调查中我们发现，2000年大河家学区教师的合格率达到了90％以上，其中有11名保安族教师，女教师2人，有小学高级职称的2人，二级的3人。高李春蕾小学的教师达标率达到89％。这说明保安族地区教师的素质是比较高的，可以胜任教书育人的工作。
教育投资不断增加，社会集资办学的风气逐渐兴起。1982年全县教育投资为103.6万元，1990年达到274.8万元，1995年达到612.1万元，1995年比1982年增加了4.9倍，年平均增长37.75％。1998年全县财政预算内教育经费支出954万元，占同年财政支出的9.18％。1996年又向保安族学生比较集中的保安族中学、吹麻滩初级中学、吹麻滩小学等一次性投资27万元，用于改善办学条件。在加大政府投资的同时，自治县广泛动员社会各界集资办学，仅1996年社会各界就捐款达118.6万元，完成了15所中小学的房屋改造任务。1997年，甘肃省给自治县的15所项目学校配套了九年义务教育图书27861册，总价值达11.44万元。1998年至2000年共实施54个项目学校，其中小学53所，初中1所，计划建筑面积23879平方米，共投资1493.5万元。1994年，刘集乡各族各界人士捐资16万元，加上国家投资12万元，实施省妇联春蕾计划，在高李小学兴建了两层单面教学楼一幢550平方米，并将校名改为“高李保安族春蕾小学”。2000年8月由国侨办帮扶联系深圳华侨城职工捐款28万元，县上配套15万元，总投资43万元，在保安族中学建设建筑面积为985平方米的学生宿舍楼。这些极大地改善了部分学校包括保安族学生集中的学校的办学条件。
成人教育和扫盲教育也取得了一定的成绩。从50年代开始，各级政府就开始建立各种冬校、夜校、识字班，仅1953年就有200多保安族青壮年脱盲或半脱盲，并学会了说汉语。自治县成立以来，县、乡两级政府均加大了扫盲的力度，开展各种各样的扫盲活动。1996年，全县成立了3所农民技术培训学校，有12个班，在校生达575人，成人扫盲班（点）73个，在校生达2473人。大河家的保安族还将扫盲和宗教活动相结合，在宗教活动中教师集中上课.取得了较好的效果。大河家镇、刘集乡、吹麻滩镇还举办了农民文化科技学校，将农闲时的大批青壮年集中起来，参加文化补习和实用技术培训，使劳动者的文化和科技素质有了提高。
保安族中学从1980年第一届学生毕业至今，有384人高中毕业，历年累计考入大中专院校的学生有317人，其中保安族102人。特别是1983年至1988年间是保安族中学教育教学质量的鼎盛时期，学生近700人，每年考入大中专的学生有40多人。1981年一2000年，全县有2928名学生考入大中专院校，其中保安族255名（大专以上的30人）。
随着教育的发展，保安族人口的文化素质有了较大的提高。文盲率有所下降。据1982年第三次人口普查结果，保安族人口中，大学生（包括本科和专科）只有22人，高中生（包括中专）只有188人，初中生只有467人，小学生1145人，分别占保安族人口的0.24％、2.18％、5.18％和12.6％。但到1990年第四次人口普查时，保安族人口的文化构成有了很大的变化，大学生73人，高中生367人，初中生637人，小学生达到1554人，分别占保安族人口的0.69％、3.18％、5.89％、14.72％。大学生比。1982年增长了3.31倍，高中生比1982年增长了1.97倍，初中生比1982年增长了1.47倍，小学生比1982年增长了1.35倍。到2000年，保安族青壮年文盲率下降到12.5％。
在保安族教师中，涌现出了不少热爱民族教育事业的优秀教师。曾在积石山刘集乡高李小学、柳沟中心小学任教的马俊武，十几年来，默默地在民族教育战线上，针对保安族学龄儿童入学率低，保安族儿童在学习中的语言障碍以及学生居住分散的困难，团结全校教师，紧紧围绕民族地区教育工作特点，认真贯彻党的教育方针和《义务教育法》，走家串户说服动员适龄儿童入学，使学生入学率提高了50％。在教学中不断改进方法，对学生激发鼓励、耐心辅导，精讲多练，他任教的五年级学生在毕业统考中取得了全学区总平均成绩第一名。在教学之余，他大力协助学校领导搞好教育改革，完善各项管理制度，并直接参与学校食堂的管理，使师生的伙食得到了明显的改善。
二、发展保安族教育的政策措施
自治县成立以来，党和政府根据保安族教育的实际情况，采取多种措施，发展保安族民族教育事业。
第一，在各级各类院校招生时，均降低分数线优先录取，自恢复高考以来，对少数民族聚集的20个民族县的少数民族考生和散居的东乡族、裕固族、保安族考生，报考汉语授课院校的，降2个分数段录取，报考民族院校的，分别按比例降3个分数段录取。1982年又规定，西北师范学院、甘肃农业大学、兰州医学院举办的民族班及民族院校考生，全部录取包括保安族在内的少数民族考生，并分民族降分录取，对考入普通高等院校的考生，居住在甘南藏族自治州、肃北、肃南、阿克塞、天祝藏族自治县的牧区考生以及居住在林业县的蒙古、藏、哈萨克、土、东乡、裕固、保安族的考生，再降1个分数段（即3个分数段）。在中等学校招生中州、县所属学校招生按本州、县少数民族人口自然比例确定各少数民族考生录取比例，分别择优录取，省属及全国统一招生的中等专业学校对少数民族聚居的县、乡的少数民族考生和散居的东乡、裕固、保安族考生，降低2个分数段录取，对聚居的保安等少数民族降3个分数段录取。
第二，从1980年开始，对全县少数民族学生实行书本费、学杂费减免制度，由国家负担，使贫困的保安族及其他少数民族学生得以免费就读。
第三，在保安族中学设立民族班，以保安族学生为主，广招全县少数民族学生。在生活、学习等各方面实行优惠政策，每月适当发放生活费，在经济上给予了很大的支持和照顾。
第四，开设寄宿制学校，提高了保安族学生的入学率、巩固率。1985年，在大河家乡甘梅小学开设四年级寄宿制班，招收学生50名，每年拨1.6万元的寄宿款，学校统一给学生制作校服，配发棉毯、枕巾、球鞋等，每人每月补助伙食费12.5元，学生食宿在学校里。寄宿制班克服了部分群众供子女上学的实际困难，减轻学生长途步行上学的劳累，便于学生集中精力学习，受到了群众的欢迎，促进了入学率的提高，女童的入学率当时曾达42％，教学质量也有明显的提高。
