登陆注册
27409100000013

第13章 烫手的山芋:朝鲜问题带来的挑战

朝鲜无疑是一个让韩国头疼的国家,特别是在2005年朝鲜宣布已拥有核武器之后,朝鲜问题变得分外棘手,而朝鲜核危机也成为全球密切关注的问题之一。朴槿惠对于朝鲜的态度由一开始的希望朝鲜转变,到最后决定采取“先制裁后援助”的决策。

由来已久的朝韩问题

在朝鲜半岛上,是有着难以调和矛盾的两个国度的持续性博弈。朝鲜与韩国的问题由来已久,特别是“北方界线”的争论,似乎从未停歇过。

1953年7月,朝鲜战争结束,双方签订《停战协定》,但是协议里并没有涉及朝韩海域的划分方法。于是韩国与美国在几个月之后沿白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛及隅岛划定了一条约278千米长的“北方界线”,声称为韩方的海上控制线。

对于韩国与美国的单方面举动,朝鲜一直不予承认,并且在1976年也单方面划定了一条“南方警戒线”。1999年9月,朝鲜再次强调由韩国与美国单方面设定的“北方界线”无效。那么问题就来了,双方各自单方面划定的界线在海上形成了重叠区域,那么这个区域到底归属于谁,便成了朝韩两国一直冲突不断的根源问题。

两国于1999年和2002年爆发了两次“延坪海战”。

这两次战争可以看作是“螃蟹战争”。

朝鲜战争结束后,朝韩渔民都不愿到延坪岛水域捕鱼,这块地方虽然存在海域争端却也太平无事。可是随着南北方关系的缓和,特别是朝鲜金大中推出旨在推动南北关系的“阳光政策”以后,朝鲜渔民开始频繁来到这片水域捕捉螃蟹。这时候韩国便认为这是朝鲜渔民对本国的一种资源掠夺行为,于是派出巡逻艇巡视。朝鲜不甘示弱,也派遣船只保护渔船,于是,在1999年和2002的6月,这样的捕蟹好季节,两国发生小规模海战。

其实在2007年11月27日平壤举行的第一次朝韩国防部长会谈上,朝鲜在对待“北方界线”这一问题上的立场是有所缓和的。

可是2009年1月17日,朝鲜人民军总参谋部发言人在宣布进入“全面对决态势”的同时,又明确表明不承认所谓“北方界线”。之后不久,朝鲜祖国和平统一委员会便发表了废除北南间关于西海海上军事警界线的所有款项的申明。

就如同朝鲜与韩国不同的政治制度与社会发展方向一样,在海域界线的问题上两国是难以达成共识的。这已经不是单纯的“北方界线”冲突,它更象征着两国在政治、社会与军事力量等方面的比拼。

解决朝鲜核问题的“饭桌论”

在朝韩的“北方界线”问题一直得不到妥当解决的时候,2002年10月朝鲜核武危机爆发。整个朝鲜半岛因朝鲜核武问题而情绪紧张。朝鲜对外宣称,核武器开发的目的是自我防卫。

2004年11月,韩国总统卢武铉在洛杉矶表示,他认为朝鲜主张核武开发是为了防卫各种突发情况在某种程度上而言也有其道理,但希望其停止研发。但后来朝鲜核武实验仍在进行。2006年12月,卢武铉在新西兰再度表示,朝鲜并不会因为实验过一次核武器,就比韩国的军事更具优势。

朴槿惠表示,朝鲜的核武器如果研究成功,那么韩国人民就会生活在恐慌之下,而且因为朝核问题的严重性,致使外国投资者也不能放心地来韩国设立工厂或创立研发中心。所以朝鲜的核武研发是一定要阻止的,一定要不计代价地废除朝鲜核武计划,这也是除了朝鲜外参加六方会谈的国家的共识。

朴槿惠为了朝鲜核武问题,先后拜访了很多国家。她在哥伦比亚大学的演讲中用饭桌论来举例说明核武问题的解决方式。

朴槿惠说,西方的用餐习惯一般是汤、主餐、甜点依序上桌,但在韩式餐桌上,饭、面、汤和菜,是一次性全部上桌的。而对待朝鲜核武问题时,虽然也可以像美式风格一样,分阶段循序渐进地解决,但是她身为韩国人,还是习惯并且主张将所有解决方案置于一桌,一次性解决朝鲜核武危机。

朴槿惠在哥伦比亚大学专题演讲中,先从正面阐述了朝鲜放弃核武会让未来变得多有希望,接着又从反面说明了朝鲜不放弃核武,将会产生多大的负面影响。她明确表示了建构让朝鲜放弃核武的环境,是韩国未来的政策目标。

演讲完毕之后,哥伦比亚大学的学生向朴槿惠提出一系列问题。

有一个问题无关核武,而是关于韩美同盟的问题。该学生问道:韩美之间该用什么样的方式进行合作?

朴槿惠表示韩国与美国想要继续更好地合作,双方就必须站在对方的立场思考。就像东方“易地而处”这条成语所描述的那般,两个人要成为更信赖的朋友,就必须设身处地站在对方立场多着想。最后,朴槿惠把话题重新引到了朝鲜核武问题上,她说除了韩美同盟需要这样的努力,朝鲜核武问题也需要这样的努力才能够真正度过危机。

这也体现了朴槿惠的专注,她已经把解决朝鲜核武问题,当作了自己身为新国家党党代表时期最重要的课题之一。

朝鲜无核化:解决韩朝问题的突破口

从2003年8月开始,为解决朝核问题,中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、美国、日本在中国首都北京市举行了多轮六方会谈,会谈上与会各国一致认为1992年朝鲜和韩国签署的《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》将是解决朝核问题的最好突破口。

1991年美国和韩国认为朝鲜正在开发核武器,引发了朝鲜半岛核武器问题争端。在经过曲折反复的艰难谈判之后,朝鲜和韩国于1992年1月21日交换了由朝韩两国政府总理签署的《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》文本。《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》里明确表示了朝鲜和韩国不试验、不制造、不生产、不接受、不拥有、不储藏、不部署、不使用核武器。随后朝鲜和美国于1994年签署的《美国和朝鲜核框架协定》,就解决朝鲜核问题的一系列措施达成协定,一度使人们看到彻底解决朝鲜核问题的希望。

但是文件的签署并未能让朝鲜核问题的解决一帆风顺。《美国和朝鲜核框架协定》签署后,美国一直指责朝鲜没有彻底放弃核计划,朝鲜则批评美国未能如期履行为朝鲜建造轻水反应堆发电站的义务。两国互不信任,对抗加剧,最终使得朝鲜核问题于2002年再度爆发。直到2005年2月,朝鲜正式宣布已经拥有核武器,朝鲜半岛局势顿时风云诡谲。

不过尽管如此,同在朝鲜半岛的韩国与邻近国中国都认为,10多年前签署的《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》,仍是解决朝鲜核问题的重要突破口。

2004年7月,朝鲜与韩国多渠道对话因朝鲜半岛内外局势的变化戛然而止。在那之后的10个月时间内,朝韩双方势同水火,没有任何政府间的对话。直到在《南北共同宣言》5周年到来之际,韩国政府和民间代表团前往平壤参加庆祝活动的破冰之旅,才使得双方又回到了对话的轨道。

2005年6月23日,第15次朝韩部长级会谈已经在韩国首都汉城谈了两天,这次会谈比较成功,因为双方达成了12项协议,朝韩不仅同意继续推进朝鲜半岛无核化,而且决定在诸多领域开展合作。这次会议成为了朝韩双方新一轮对话与合作的良好起点。

第15次部长级会谈为了体现其非凡意义,朝韩双方同意改变会谈方式,把历来沿用的长桌会议形式改为了圆桌会议形式。这样的改变能够缓和会议气氛,让双方看上去是在协商而不是在谈判。这次会议没有出现以往会谈中常有的斗嘴和争吵现象,双方代表都显得很真诚,能心平气和地洽商双方共同关心的问题。当然,毕竟代表着各自国家的利益,虽然偶尔也有歧见出现,但好在谋求合作互利的气氛浓郁。

也因为这良好的协商气氛,使得会议收获了丰硕的成果。双方在朝核问题上达成惊人的共识,双方都同意通过对话和平解决朝核问题,并且申明最终目标是实现朝鲜半岛无核化。在关于朝核问题的六方会谈结果依旧不太明朗的情况下,朝韩双方在核问题上再次达成和平共识具有非同寻常的意义。

对朝鲜:“先制裁、后援助”

朴槿惠担任韩国总统一职后,表示将在对朝关系上采取“更灵活”的策略,希望韩朝“建立互信”。2013年2月28日,韩国总统府的一位高层人士透露,“先制裁后援助”是朴槿惠对朝鲜第三次核试验的应对原则。但与此同时,韩国外交通商部部长提名人尹炳世当天也表示,韩国将不会讨论对朝鲜进行军事制裁。

对此,中国外交部发言人华春莹2013年3月1日也代表中国赞赏朴槿惠总统提出建立“半岛信任进程”,表示中方始终支持南北对话和改善关系,并且将继续为半岛长治久安做出努力。

2012年韩国大选期间,朴槿惠主张无论政治情况如何都将继续对朝鲜提供人道主义援助的政策构想,但是这个构想与李明博政府的对朝强硬手段相违,而且朝鲜马上进行的核试验更是让朴槿惠处在风口浪尖之上,让她的政治构想举步维艰。无奈之下,朴槿惠只好在2月26日表示朝鲜对韩国的不信任让朝核问题的顺利解决遇到了极大的阻碍,韩方不排除会对朝鲜的挑衅采取强有力措施。

2013年3月1日,在纪念1919年抗日“三一独立运动”的活动上,朴槿惠表示,韩国还是希望朝鲜能够在和平解决朝核问题上做出一些诚意,但是如果依旧不改变如今的挑衅姿态,韩国将会以更加强硬的手段应对朝鲜的挑衅。

2月27日,韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男刚刚结束为期两天的访华之行,他此行的目的是为了寻求中国的合作,并向中方转达韩国对朝鲜“先制裁、后援助”的政策。

2月28日,一青瓦台高层人士说,其实韩国目前在等联合国安理会针对朝鲜核试验的决议案,如果能顺利出台一个好的决议案、强有力的制裁案,韩国就有正当的理由与充足的信心对依旧进行无用挑衅的朝鲜进行制裁。

对此韩国常驻联合国代表金塾也在同一天接受了媒体的采访,并表示制裁案并不能快速推出,因为有关针对朝鲜第三次核试验的制裁决议草案的谈判达成妥协还需要一些时日。不过金塾指出,虽然中国与美国两个常任理事国就决议草案进行的双边磋商一时半刻还没有结果,但他表示,中美两国都在非常认真地协商,并且一致认为朝鲜必须付出代价。

虽然联合国安全理事会对于此事暂时没有结果,但代号为“秃鹫”的韩美联合军演已经拉开帷幕。“秃鹫”军演于2013年3月1日至2013年4月30日进行,这场大规模野外实战训练涉及20万韩军士兵和1万名美军士兵,内容包括地面、海上、空中,以及特殊作战训练。

2013年3月7日,联合国安理会通过了关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。该决议要求朝鲜不再进行核试验,放弃核武计划,并重返《不扩散核武器条约》。

同类推荐
  • 战争教父李靖第1部:乱世将星

    战争教父李靖第1部:乱世将星

    躲得过战场刀剑无眼,却难躲官场人心无情:被隋炀帝钦点守边练兵,顶头上司王仁恭却将其精锐抽尽,只留给他一千老弱;满怀一腔报国热情,请朝廷派李渊抗击突厥,却被未来皇帝记恨在心;因告发李渊谋反,隋亡之际,差点被李渊斩首;幸得一命,却又在南方为唐朝征练新军时,遭到皇帝和太子的双重暗算……
  • 宋美龄传

    宋美龄传

    宋美龄(1897—2003),民国政治舞台上的一个关键人物,集美貌、财富、权力、荣誉于一身。本书是一部严谨的宋美龄人物传记,作者参阅了各种历史资料,为我们诠释了一个真实可信的宋美龄。本书在台湾地区有较大的影响,岛内石之瑜的《宋美龄与中国》一书曾请作者杨树标作序,岛内公共电视台曾专程赴大陆采访两位作者评说宋美龄。
  • 世界最具传世性的思想巨人(5)

    世界最具传世性的思想巨人(5)

    我的课外第一本书——震撼心灵阅读之旅经典文库,《阅读文库》编委会编。通过各种形式的故事和语言,讲述我们在成长中需要的知识。
  • 有趣的中国名媛

    有趣的中国名媛

    在历史上,女人几乎一直被男人所压制。王朝更迭,我们记住的是那些建功立业的将军;文学诗歌,我们记住的是挥毫泼墨的文人……而这些,基本上与女人无缘。在男人的头脑中,女人是生活的点缀,是炫耀的资本,即使非常之宠爱,也极少有愿意让女人和自己平起平坐的。但是,女人们还是突围了。千百年来,在众多被压制的女性当中,出现了一批受人瞩目甚至青史留名的女人,相比男人,她们毫不逊色。在书中你看到了让男人望尘莫及的武则天、有勇有谋的孙尚香、才智过人的卓文君等,她们有的倾国倾城,有的才华横溢,但这些东西都不足以保证她们能有一个幸福的人生,她们就像浮萍,在人世间漂来漂去,一直在寻找着自己的归宿。
  • 毛泽东当“红娘”的故事

    毛泽东当“红娘”的故事

    本书讲述了毛泽东当“红娘”的故事。通过轻松调侃的语言,我们既看到了毛泽东幽默风趣的一面,又看到了毛泽东感情丰富而细腻的一面。在毛泽东的运筹帷幄之下,一对一对的有情人都修成正果,享受到了爱情的美妙,获得了圆满婚姻。这些故事,从另外一个侧面反映了一个伟人的非同寻常之处……
热门推荐
  • 重返不一样的学院

    重返不一样的学院

    被老师誉为状元之才的幕少安,高考成绩被人顶替,面对非富即的贵掠夺者,让他一个贫苦小子如何去争如何去斗。他陷入绝境,此生与校园绝缘终身禁考,他失去了前途。当那个深爱着自己,自己切亏欠良多女孩安祥的闭上双目,他失去了爱他的人。当看着倒在血泊中的母亲时他失去了唯一的亲人,双眼在无法掩藏的恨意,推着他走向灭亡。本以为拉着这些肮脏的人坠入地狱便是此生的终点。可是当我在次睁眼时,切回到了刚进高中时,看着熟悉而又陌生的校园。这一切都将重新来过吗?可是曾经的校园为何变得如此光怪陆离,自己同桌三年的沐雪竟是一条大白蛇。时常与她不对盘的莫小林切是个半调子的捉妖师。自己更是与恶魔签定了生死契约我突然看不懂这个世界了
  • 我在魔宫当咸鱼

    我在魔宫当咸鱼

    一朝穿越,醒来就要被献给魔王当祭品?!叶田表示自己很受伤。好在她有天赋咸鱼技能——让我朝东我不往西,让我骂鸡我不打狗。不争不抢!躺平认撸!做世间最天真善良的小可爱,我就不信还会有谁看我不顺眼。魔王表示此咸鱼甚得我心,带入洞中做压寨夫人最好。
  • 祸乱五部曲1遇蛇

    祸乱五部曲1遇蛇

    年少时的无知与坚守,是对还是错,时间会证明一切
  • 校草的甜心:爱的代价

    校草的甜心:爱的代价

    她因要替最重要的人报仇而来到他身边,并成为他的同桌,他看到了这个女孩的与众不同,为了让他也尝到致爱离去的滋味,她成为了他的女朋友,可是他的单纯、善良让她不断犹豫,他说:“爱一个人是不受控制的,不爱一个人也是不可勉强的。”她看着他,那你知不知道,因为你的不能勉强,我失去了我最重要的人。只道真相后,他答应家族联姻,订婚当日,抛下所有人,逃婚只为问她一句:“你爱过我吗?”她清描淡写一句“没有。”因为你是琳爱的人,所以我不能爱你,他痛心地问她:“在你眼里,我算什么,曾经的恋人,仇人,还是被你玩弄于孤掌之间的傻瓜。”看到他痛苦,她不是应该开心吗,可是为什么她会如此难过
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 快穿之反派维权计划

    快穿之反派维权计划

    女主高双商全能萌比白富美,不甘子承父业,一心想从基层做起。这是一个根正苗红的穿二代不得不扛起反派大旗的维权故事。……南娇:嘤嘤嘤!人家是可爱的小姑娘!才不要当大反派!男神:大旗我来扛,反派我来当,你歇着就好。系统:我怀疑自己是个狗,无时无刻不在吃狗粮。……1v1小甜饼,胡乱撒糖不要钱!求求考究党请放过这个蠢作者……萌新首发,谢谢大家的支持(鞠躬!!顺便求一发收藏!感谢!!
  • 盛世绝宠妖孽王爷太腹黑

    盛世绝宠妖孽王爷太腹黑

    她,21世纪金牌杀手,因背叛而穿越到丞相府傻女,丑女三小姐身上,傻女?当她初露锋芒,那是光芒万丈。丑女?当丑颜洗去,那是绝世容颜,看她如何逆转乾坤。他,轩辕国二王爷轩辕澈,传说二王爷不近人情,且冷漠无情,却唯独对她敞开心扉。你若赐我一段浮华,我便许你满世繁花可好?本文男强女强互宠文。PS:可能会有小虐,小虐怡情嘛!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 兰瑟

    兰瑟

    英雄之所以被称之为英雄是因为世界可以抛弃英雄而英雄却永远不弃这世界
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!