”Jawaharlal Nehru， Independence and After: a Collection of Speeches， 1946-1949， New York: The John Day Company， 1950， p1031947年11月29日，印度与海德拉巴签订了《保持原状协议》。印度政府宣称，根据保持原状协议，海德拉巴不应与任何外国发展任何形式的外交关系Ali， Chaudhri Muhammad, The emergence of Pakistan， Lahore: Research Society of Pakistan， University of the Punjab， 1967， p280。1948年9月11日，巴基斯坦的缔造者真纳去世；9月13日，印度大规模向海德拉巴进军；9月17日，海德拉巴投降，印度吞并了它。
三、疑窦丛生的部落民起义
蓬奇在1936年成为查谟和克什米尔土邦的一部分，是它最后兼并的一块领土。蓬奇的居民主要是穆斯林，占42万总人口中的38万，他们在传统上与翻过皮尔本贾尔山脉的克什米尔谷的穆斯林邻居联系甚少，更遑论查谟的印度教徒了，而与杰卢姆河对面尤其是西北边境省的哈扎拉县的居民联系比较多。蓬奇的穆斯林对于自己的国土被查谟和克什米尔土邦兼并感到怨恨，也从不认可自己对查谟和克什米尔土邦的从属地位，这种态度对1947年事态的发展产生了重大影响Lamb， Alastair， Kashmir: A Disputed Legacy（1846—1990）， Hertingforbury: Roxford Books， 1991， p14。
在第一次世界大战和第二次世界大战中，查谟和克什米尔土邦的军队都被编进印度军队中加入到英国一方参与战争，哈里·辛格大君还被选为英国保守党丘吉尔战时内阁的成员。克什米尔的参战士兵大部分来自于蓬奇，第一次世界大战时有两万多蓬奇士兵参加了战斗，第二次世界大战时至少有六万人参战了。战争结束后，这些老兵回到家乡。他们对蓬奇的政治变化作了消极的反应。随着印巴分治的进行，蓬奇问题变得更加尖锐。1947年6月，这里的许多穆斯林部落民起来反抗查谟和克什米尔大君的统治，这就是蓬奇起义的开始Lamb， Alastair， Incomplete partition: the genesis of the Kashmir dispute， 1947-1948，Karachi: Oxford University Press， 2002， p121。
到7月份的时候，克什米尔政府已经认识到蓬奇存在有组织的反抗哈里·辛格大君统治的战斗，但他们并不愿意与英国政府或其继承者讨论这一敏感的问题Lamb， Alastair， Incomplete partition: the genesis of the Kashmir dispute， 1947-1948，Karachi: Oxford University Press， 2002， p121。到印巴分治的时候，蓬奇的骚乱已经扩大到迈普尔和查谟等地区，查谟和克什米尔土邦沿着西旁遮普边界的大片地区完全脱离了大君控制。蓬奇起义已经变得不可避免地与整个查谟和克什米尔土邦的未来，无论是独立还是加入印度或巴基斯坦紧密联系在一起了。许多积极反抗哈里·辛格大君统治的人在此时都认为，巴基斯坦将能提供最好的拯救希望Ibid， p122。
8月14日是巴基斯坦的独立日，这一天恰恰也是全印度穆斯林的“克什米尔日”。斯利那加的穆斯林挥舞巴基斯坦国旗表示欢庆，克什米尔政府派警察对此进行镇压，导致多人死亡。这次镇压行为使得蓬奇起义引发的骚乱改变了性质。8月26日，克什米尔的警察向蓬奇省巴柯县的一个公众集会开枪。当地一名年轻的地主萨达尔？阿布杜勒？奎尤姆？汗站出来领导穆斯林的反叛运动，他们开始建立组织机构，准备开展长期的斗争。他们的影响很快就扩展到迈普尔地区Ibid， pp122-123。
巴基斯坦人中弥漫着一种对印度感到恐惧的思想。在印巴分治前后，印度的教派分子扬言要扼杀巴基斯坦，即便是温和派也不希望巴基斯坦强大。在印度军队分割时，英国籍的许多军官主张按未来印巴两国的实际需要来分配英印帝国的遗产。以时任印度军队总司令奥钦莱克为首的英国军事计划制定者认为，独立和分治没有改变南亚次大陆所受威胁的基本性质。无论是帝俄还是苏联，依然像过去的数百年一样，是次大陆最大的威胁。
它像一个巨人般地矗立在北方，准备横扫阿富汗的各个关隘，进入巴基斯坦和印度肥沃的平原地带Osborn， Robert Bruce， PhD， Field Marshal Sir Claude Auchinleck: The Indian Army and the partition of India， The University of Texas at Austin， 1994， pp133-134。所以，他们主张陆军优先分给巴基斯坦，海军优先分给印度，而不要按照教派比例的原则来进行分割。这个建议遭到国大党领袖们的反对，他们认为这将有利于巴基斯坦，通过蒙巴顿施加压力，最后把奥钦莱克给撤换了Ibid， 1994， p198。
让印度占领查谟和克什米尔土邦，尤其是在蓬奇起义爆发之后，这是许多巴基斯坦人不能接受的，因为这违背了印巴分治理念。如果印度得到克什米尔大君的支持，然后派军队去镇压在杰卢姆河另一边的蓬奇起义，而河的这一边是巴基斯坦的西旁遮普。这样的冲突将对巴基斯坦的未来产生什么样的结果？难道这样的战争不会扩展到巴基斯坦本土么；而且，最糟糕的是，或许这将导致印度企图在次大陆终结“两个民族”的原则。在这样的情况下，如果巴基斯坦和蓬奇内部的某些人滋事策应他们的话，这并非不切实际的Lamb， Alastair， Kashmir: A Disputed Legacy（1846—1990）， Hertingforbury: Roxford Books， 1991， p132。蓬奇和迈普尔一带向来与巴基斯坦的旁遮普省和西北边境省有着紧密的联系，这些地区在民族、宗教、文化和经济等方面几乎不可分割。
因此，克什米尔穆斯林反抗克什米尔大君的统治获得许多巴基斯坦人的援助，到10月初的时候，蓬奇反叛者和巴基斯坦之间已经建立了广泛的联系。其中尤以萨达尔？穆罕默德？易卜拉辛？汗最为活跃，他是查谟省的一名律师，也是克什米尔立法会穆斯林会议党的议员，他甚至还与巴基斯坦总理利雅格特取得联系Lamb， Alastair， Incomplete partition: the genesis of the Kashmir dispute， 1947-1948，Karachi: Oxford University Press， 2002， p124。蓬奇起义范围逐步扩大，克什米尔政府就收缴蓬奇及其附近地区穆斯林的武器。与之相反，它却允许印度教徒和锡克教徒的武装，包括印度教徒的极端军事组织国民志愿服务团（RSS: Rashtriya Swayamsevak Sangh，1948年2月暗杀圣雄甘地之后遭禁止）从印度境内涌进查谟、利亚兹和迈普尔等地，对穆斯林进行大屠杀Ibid， p128。
查谟和克什米尔土邦的教派屠杀扩展开来之后，蓬奇起义者获得巴基斯坦人更广泛的支持，许多巴基斯坦西北边境省和旁遮普省的穆斯林部落民在巴基斯坦政府的默认下，进入查谟和克什米尔土邦进行反抗哈里·辛格大君的斗争。组织这次运动的西北边境省的首席部长汗？阿布杜尔？奎尤姆？汗列出了一张暗杀名单，其中包括克什米尔最有影响的政治人物谢赫·阿卜杜拉及其助手的名字［巴］阿尔塔夫·高哈着，《阿尤布·汗：巴基斯坦的首位军人统治者》，邓俊秉译，世界知识出版社，2002年，第181页。穆斯林反叛者在占领区建立自己的政权。10月4日，他们在拉瓦尔品第宣布建立克什米尔共和国，首都定在穆扎法拉巴德，总统是穆罕默德？安瓦尔。这个克什米尔共和国很快就由于不为人知的原因而湮没无闻。10月24日，另一个政权自由克什米尔政府正式宣告成立，其总统是萨达尔？穆罕默德？易卜拉辛？汗Lamb， Alastair， Incomplete partition: the genesis of the Kashmir dispute， 1947-1948，Karachi: Oxford University Press， 2002， p132。
穆斯林部落民的进攻一度进展顺利。由于他们的武器太落后，形势很快发生了逆转。兰姆说：“假如蓬奇起义者即便拥有一支装甲中队，他们在10月22日晚就有可能出现在斯利那加，并已经控制斯利那的机场；从而克什米尔争端如果不是结束的话，也将发生根本的改变。没有斯利那加机场，按传统的观点考虑，印度就无法长时间向哈里·辛格大君提供支持。因此，如果斯利那加机场在1947年10月25日之前被占领的话，印度几乎没有可能合法地把巴基斯坦赶出克什米尔。
”Ahmad， Bashir Ph.D.， The Politics of the Major Powers Toward the Kashmir Dispute: 1947-1965， Nebraska University 1972， p274穆斯林部落民没有装甲车，他们输送大量帕坦部落民的工具是公共汽车和货车，其中许多车的机械稳定性都很差。很有可能，帕坦人驾驶自己的运输机上阵是决策背后的一项主要考虑，以雇用他们参与到这项军事行动中来。在该事件中，对蓬奇起义而言，帕坦人的卷入导致了最不幸的后果。他们缺乏纪律，加上热衷于战利品和抢劫，不仅导致严重的延滞，还给公众造成非常坏的印象Quoted in Lamb， Alastair， Kashmir: A Disputed Legacy（1846—1990）， Hertingforbury: Roxford Books， 1991， p134。其结果是，战争优势很快转向印度一边。
印度一直攻击巴基斯坦，认为它策划了部落民反抗哈里·辛格大君政府，把部落民的袭击称作巴基斯坦对克什米尔的侵略，说：“大批西北边境省的部落民进入克什米尔，支持当地穆斯林兄弟的反抗斗争，巴基斯坦政府无疑成为了他们的同谋。英国籍军官由于印度民族主义运动而失去了舒适的生活，他们具有反印情绪，也对此采纵容的态度。他们还由于与穆斯林在宗教上有更多的共同性，而对他们更为喜好、偏爱。”Atal， Hiralal， Nehrus emissary to Kashmir， October 1947， New Delhi: Army Educational Stores， 1972， pp4-5巴基斯坦总是对此予以否认，把穆斯林部落民的反抗看作对多格拉暴政的起义，自己与此没有关联。
双方都固执己见，而大致的实际情况是，尽管没有由巴基斯坦政府的最高层支配的方案，但他们知道并默认了部落民的袭击活动……而且巴基斯坦对他们的援助是至关重要的Lord Birdwood， Two Nations and Kashmir， London: Hale， 1956， pp54-55。有些巴基斯坦军人以个人身份参与反抗战争，但英国驻印度高级专员格拉弗忒？史密斯在1948年1月16日给英联邦关系部的报告中认为，这是可以忽略不计的Paul Preston， Michael Partridge， British Documents on Foreign Affairs（Part Ⅳ， Series E， Volume 7）， University Publications of America， 2001，p110。
第二节《加入证书》及其法律效力
