“十五”期间，针对粮食市场价格低迷的形势，全州粮食部门积极响应省粮食局关于开展“粮食促销年活动”的号召，对各县（市）粮食部门实行了购、销、存、效益等综合量化考核，指标层层分解落实到购销站（店）。州、县主管部门加强协调，注重市场预测和分析，指导企业搞好销售，防止出现无序竞争。粮食购销企业以市场为导向，适应不同消费者的要求，采取了不少切实可行的措施扩大销售量。如广告挂牌设点销售，送货上门，走街串巷、探亲访友搞推销，向用粮大户上门推销；以效益工资、计件工资等激励机制为动力，调动职工积极性。开展“放心粮油”、“放心粮店”活动，保质保量地做好全州军粮、救灾救济粮和退耕还林（草）补助粮的供应，在促进顺价销售的同时，确保了全州粮食供需平衡。5年全州销售粮食67897吨，销售油品210吨。
四、狠抓军粮供应
全州认真落实军粮质量管理制度和各项岗位责任制，要求军供站长切实履行好军粮质量第一责任人的职责。州军粮供应管理部门从粮源筹措入手，对军供粮油质量实施全程监控，坚决杜绝渠道不明、质量低劣的粮油进入军供渠道；进一步完善军粮定点加工和采购制度，选择规模大、信誉好的加工企业，保证供应部队的粮油既要符合质量标准，也要符合粮油卫生标准；坚持“一批一检一报告”制度，留存样品和质量检验报告单，建立质量档案，确保军供粮油优质安全。并深入部队走访慰问、征询意见，热情帮助官兵解决生活中的实际困难，积极为部队办实事，真正做到了保障有力，让部队满意。
五、积极销售处理陈化粮
2004年，州粮食局会同州财政局、工商局、农发行联合安排销售处理陈化粮10000吨。各县按照安排，组织专人逐一核对陈化粮储存点、品质、入库时间、储存年限、储存数量、占用贷款数额及库存成本等，核实企业实际库存陈化粮8481吨。按照处理陈化粮的要求，各县粮食局与财政、农发行在以质论价、有利于销售和尽可能减少亏损的原则下，拟定了陈化粮拍卖底价。按照陈化粮定向销售的规定，在省粮油批发市场举行的陈化粮交易会上公开竞价交易并全部成交。
六、搞好仓储保管工作
各级粮食部门针对粮油仓储工作面临的新情况、新问题，认真落实上级监管下级、下级对上级负责、储粮单位一把手对本单位储粮安全负全责、各级行政主管部门对辖区储粮负责的储粮安全责任制，开展了春秋两季粮油安全大普查，本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底、不留隐患”的原则，对查出的高水分粮、虫粮、陈化粮和不宜存粮区别轻重缓急进行处理。对仓储设施、检化验仪器、熏蒸杀虫药剂、剧毒杀鼠剂和安全消防设备等进行了全面检查摸底，并根据实际情况维修、改造、更新，以保证安全储粮的需要。对发现的不安全粮食和存在问题的单位，立即督促整改，要求不同等级、不同品种、不同年份、不同品质的粮食做到分开存储。实行分仓挂牌，建立堆垛卡片，定员包仓、包数量、包质量、包“四无”粮仓，不断消除隐患，确保万无一失。对临潭县等14个单位“一符四无”粮仓称号给予了重新认定。将中央储备粮、省级储备粮作为重点进行管理，26000吨省储粮存放点由58个集中到9个，没有发生偷盗，盗卖，架空库存以及其他水灾、火灾、霉烂等储粮事故。
七、进一步规范粮食市场
2004年，州、县粮食部门主动配合工商、质监、物价等部门，进一步开展整顿和规范粮食市场流通秩序工作，严厉打击制售劣质有毒粮油以及囤积居奇、哄抬物价等不法行为，大力推行上市粮油质量监测制度，为广大消费者营造安全、放心的消费环境。2005年，州、县粮食局会同有关部门，通过广播、电视、报刊等媒体大力宣传《统计法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》以及加强粮食流通管理的有关政策规定，对辖区内粮食经营及粮食转化数量较大的企业进行比较详细的调查摸底，对于非国有粮食经营企业（含粮食加工企业）以及饲料、养殖和工业转化用粮企业，按照每年粮食转化量掌握统计，对企业地址、企业法人、企业名称、年经营量经营的主要粮食品种等，做到了心中有数。
“十五”期间，经过不断深化改革，全州粮食工作取得了较好成效。但是，州内粮食总量不足，长期缺粮，依赖调入保障供应的状况仍将长期存在。因此，做好全州粮食工作任重道远。
（执笔：严培英初审：才让扎西）
矿区粮食局“十五”工作总结
矿区粮食局
“十五”期间，矿区粮食局在矿区（厂）和省局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行四○四厂和省粮食局各项工作方针，紧密围绕“稳定收购、加大销售、降低库存、扭亏增盈”这个工作中心，理清思路，转变作风，抓主抓重，务实工作。稳步推进企业内部改革，积极拓宽市场，大力发展多种经营，较好地完成了各项工作任务。
一、2001年-2005年各项经济指标完成情况
（一）粮油总经营量2999．5万公斤。其中购进641万公斤，销售550．5万公斤，平均库存1532．5万公斤。
（二）粮油实现销售收入1288万元，结转销售进价成本1228万元，实现毛利60万元；摊入各种费用801万元；取得专储粮、军粮费用补贴229万元；多种经营创收85万元。收支相抵后，2001年-2005年亏损512万元。
二、所做的主要工作
（一）勤政务实，发挥政府职能作用
1．依法管粮，不断提高依法行政能力。认真执行《粮食流通管理条例》，依法监管矿区粮油市场，积极主动地与工商、质监、卫生等部门密切配合，依法行政，加强对矿区粮食流通市场的管理和监督力度，不定期地组织检查矿区的国营和个体粮店，对粮油的质量、进货渠道和食品包装进行检查，对粮油质量有问题的粮站依法进行查处，保护了消费者的合法权益，维护了粮食市场秩序。
2．建立制度，完善粮食应急预警体系。为了确保矿区粮食安全，我局加强了粮食监测预警系统的建设，修订了粮食应急预案，完善了粮食应急预警体系，以确保在发生严重自然灾害及重大突发事件供求失衡时的粮食安全和社会稳定。同时，加强了对粮食供需、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测、动态分析，做好前期预警工作。保持了一定的粮油库存量，增强了粮食安全风险防范能力。
3．规范管理，做好省储粮保管工作。矿区粮食局近年来一直承担着省级储备粮的保管任务，根据省粮食局对省级储备粮的保管要求，每次省级储备粮的轮换，我局均成立省储粮轮换工作组，精心组织，周密部署，确保了省储粮轮换工作顺利、有序地开展。为了实现企业利益最大化，我局详细了解小麦市场价格，合理确定小麦轮出、轮入价格。省储粮的轮出与轮进在事先调研的基础上均签订合同，既有效地节约了资金，又规避了市场风险。2003年，我局在虚心向周边地区粮食企业学习储粮经验的基础上，结合本局实际情况，对省级储备粮的保管采用了新的保管方式，有效地利用了库房空间。将过去的定量包装保管改为围包散装保管，实行了“双密封”储存，粮垛密封，粮库密封，每个库只留有部分投药孔和测温点。使省储粮的保管实现了“双低”（低温、低氧），从而大大地提高了粮食保管期限。同时，我局还进一步加强了省级储备粮的基础管理工作，按照“一符三专四落实”的要求，做到了数量真实，质量完好。
4．保障有力，切实做好军粮供应工作。我局认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》，深入到矿区各驻军了解粮油供应需求，听取部队官兵的意见，合理调整米面供应比例，适当增加了花色品种。同时，实施规范化管理，采取各种有效措施，稳定军粮供应的粮源渠道，确保了军粮供应不断档、不脱销，质量有保证，受到了矿区部队官兵的一致好评。
（二）做好粮油购销工作，提高市场占有率
我局以深化企业改革为动力，以扭亏增盈、提高效益为目标，以促销增收、开拓进取为主题，克服种种困难，积极寻找市场，抓采购、促销售，保证了矿区居民、驻军的粮油食品供应。
1．保质保量，做好粮油收购采购工作。一是抓好粮食收购工作。我局每年组织人员在五华山、赤金、腰泉子、下西壕、下东壕、黄闸湾等地收购当年小麦、玉米。按照粮食质量标准严把收购质量，合理确定收购价格，保证了入库粮食的品质，降低了收粮成本，圆满完成了上级部门下达的收购任务。二是以市场需求为导向，抓好粮油采购工作。本着“购得进、销得出、有效益”的原则，以销定购，按需采购，勤进快销，薄利多销，既降低了库存量，加快了周转，又保证了市场供应。同时，为给矿区居民提供安全、营养、健康的粮油食品，让居民买得称心、吃得放心，我局在采购、加工过程中，严把质量关、价格关、合同关“三关”，确保了粮油质量。定期从黑龙江、兰州、山丹、张掖、酒泉、嘉峪关、金塔等地采购优质大米、面粉、食油投放市场，深受广大消费者欢迎。
2．扩大销售，降低库存。一是落实经营承包机制。每年将粮油销售任务向经营单位进行层层分解，将指标落实到人头，粮油业务人员人均9万公斤，粮站职工每人3万公斤，粮库职工每人5万公斤。并与工资缺口挂钩，加大销售力度。二是实行全员促销机制。机关科室人员每人下达2000公斤粮油销售任务，并分工帮助基层经营单位推销粮油，促使机关人员在完成本职工作之外，利用各种关系，积极联系推销粮油。局领导也亲自带领业务人员走访全厂各单位，全力推销粮油，形成了全局职工人人促销的良好局面。三是完善促销奖励机制。每月讲评各单位经营指标完成情况，考核兑现业绩工资。对超额完成销售指标的单位或个人，超额部分按每斤0．015元提成作为奖励，完不成任务指标的按每斤0．015元扣减工资。同时，还建立了“流动红旗”评比制度，即每两个月对所属单位的安全工作、生产经营、企业管理等项工作完成情况进行一次考核，优胜单位授予流动红旗，给予一定奖励，以此调动职工促销积极性。四是建立灵活销售机制。各经营单位为完成销售任务，主动走向市场联系业务，采取了电话预约、送粮到户、上街售卖、带样推销等多种营销方式，主动深入到厂内各单位、餐馆、施工队、居民区联系销售。利用我局富硒大米在嘉酒地区独家经营、质量高、信誉好的优势，主动与酒泉、嘉峪关、金塔等地客户联系，积极打开矿区以外销售市场。五是做好优质服务工作。我局营业人员注重在工作中不断提高服务质量，改善服务态度，牢固树立质量第一、信誉第一、服务第一的经营理念，对于顾客提出的粮油质量等方面的问题，认真做好解释工作，取得顾客的理解，消除顾客的误解。为了提高企业的信誉度和服务质量，开展了服务承诺活动，制定了服务标准，在粮油的质量、价格以及服务等方面，通过矿区电视等媒体向居民做出了郑重承诺，提高了顾客对国有粮食企业的信任度。
3．加强粮油保管工作，确保储粮安全。一是我局领导十分重视粮食保管工作，常抓不懈。每次下基层检查工作，都要深入库、垛检查粮情，每逢天气异常更是到粮库检查，发现问题及时处理。二是坚持执行“以防为主，综合防治”的保粮方针，在“防”和“治”上狠下工夫。层层落实保粮责任制，定期监测粮温、化验质量，对不安全粮采取翻倒、晾晒、熏蒸等办法，防止了粮食霉变、虫蚀等事故的发生。三是以查粮情、除隐患、保安全为重点，每年组织开展春季、秋季粮油普查工作。对粮站（库）粮油数量、质量情况，“一符四无”活动开展情况，基础管理情况进行全面检查。普查坚持有仓必到、有粮必查、查必彻底的原则，掌握粮情，确保了库存粮油账实相符，储存安全。四是针对仓储基础管理存在的薄弱环节，从整章建制入手，修订和完善了各项管理制度，明确工作职责，加强仓储管理基础工作，实现了仓储工作制度化、规范化。
（三）大力发展多种经营，促进减亏增效
“本业为主、多种经营、多元发展”，是粮食企业减亏脱困和谋求发展的主要途径。为此，我局把这项工作紧抓不放，力求抓出成效。对附营单位按照“利润定额上交，超收分成，亏损自补”的原则，逐步推向市场，使其逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。
1．坚持“以市场为导向、以客户为中心、以诚信求生存、以效益为目标”，在激烈的市场竞争中，真抓实干，稳步推进食品生产向前发展。一是充分利用现有技术设施条件，根据市场需求调查、分析，结合实际，准确定位，不断开发新品种投放市场，满足市场需求；二是采取依靠面包、蛋糕等特色产品优势，抓住元宵、粽子、月饼等季节性产品的销售，抓好早餐食品的销售等措施，不断打开市场销路，全面带动了食品生产；三是确立了以质量求生存，以诚信求发展的经营理念，保质量，创品牌，不断提高产品、服务质量。加强成本核算，加强内部管理，提高了食品产量，有效降低了生产成本。
2．养殖业以“稳定养殖、抓好销售、多创效益”为重点，积极开展各项工作。一是注重科学饲养，严把饲料关，努力降低饲养成本；二是定期开展卫生防疫工作，降低了鸡、猪死亡率；三是狠抓产品销售，养殖人员准确掌握市场行情，积极联系向矿区、玉门镇等地销售。通过注入资金，不断改善饲养条件，养殖场现已形成了一定的养殖规模。
（四）积极推进企业内部改革，加快企业发展
1．加大改革力度，完善经营承包责任制。一是将全局各单位分别纳入了经营承包和目标管理责任体系，层层签订责任书，视不同情况与10-25％的工资缺口挂钩，任务到人，责任到人，考核到人，逐项抓落实，强化责任，环环相扣，严格考核兑现，促使职工注重工作效绩；二是采取“全员参与、风险共担”的风险抵押金办法。全局职工每人每月按照处级干部100元、科级干部80元、单位负责人60元、一般干部职工50元逐月扣发岗位工资，作为各单位完成全年各项工作任务的风险抵押金，年底完成任务可返还，未完成任务不再返还。使人人都有了工作压力，都有了工作紧迫感。
