干部思想作风教育整顿后期,柳子奇开始考虑班子建设的事。所谓班子建设,当然不仅仅是领导班子思想政治建设和班子成员工作作风建设,而是官场内外人们普遍关注的一个问题——干部选拔。自从中央颁发的《关于党政领导干部选拔任用工作条例》出台后,干部调整的程序严格了、规范了,一定程度上抑制了选人用人的不正之风。但在干部调整的实际操作中,既习惯沿用传统的模式运作,又不得不按照条例增加新的程序。所谓传统模式,大致分三步:第一步叫做“敲盘子”,就是市委几个主要领导和组织部长、纪委书记坐在一起扯一扯,商量一个调整意向。通常情况下,这叫“小民主”、“小集中”,群众称之为“小圈子里选人”。接下来由组织部再据此制定考察方案和民主推荐条件,进行干部考察。第二步叫做“定盘子”,就是在组织部牵头开展的干部考察工作结束之后,按照“党管干部”原则,由党委几个书记、副书记加上纪委书记、组织部长坐在一起,称之为书记办公会,听取组织部关于考察情况的汇报,然后议一议。书记办公会“盘子”定了以后,还有一个程序,即由组织部召开一次部务会,研究研究拟调整对象。第三步叫做“端盘子”,就是召开市委常委会议,集体研究决定。这次会议参加范围一般情况下要广一些,全体常委、不是常委的人大政协一把手和组织部分管副部长、统战部长、团委书记,按规定都要参会,参会人员不能低于三分之二。会上由组织部长或分管副部长汇报调整原则、拟调整对象以及考察情况,亦即端出“盘子”来,然后大家各自发表意见,最后决定拟任人选。中央颁发的《党政领导干部选拔任用管理条例》,增加了新的内容和规范的工作程序,比如拟任对象考察预告制、考察公示制、决策票决制和新提拔领导干部试用期制,等等,目的是规范干部选拔任用工作程序,防止选人用人上的不正之风。出发点和主旨是好的,但运行效果如何,是否能够真正起到遏制吏治腐败的作用,恐怕各地情况就不一样了。
柳子奇当年在阳清市做了几年分管组织工作的副书记,自然对干部选拔“程序”非常熟知了。于是这天他通知市委常委、组织部长诸葛计到自己办公室来一下,想和这位干部管家先“敲一敲”。
诸葛计以为柳子奇叫他,又是干部思想作风教育整顿活动整改的事,没有想到柳子奇道出了干部调整的想法。
没有心理准备的诸葛计摸不清柳子奇的真正意图,想了想,直言道:“现在调整干部,是不是时机还不太成熟?”
“说一说你的想法!”柳子奇道。
诸葛计说:“一来全市干部思想作风教育整顿还没有结束,二来是不是先征求一下阳波书记的意见?”
柳子奇说:“正因为个别干部思想作风存在这样那样的问题,这才需要树立正气,遏制歪风,换掉一批,选拔一批,让会干事的人有事干,想干事的人有位子,不干事的人腾位子。诸葛同志,你要知道,干部教育也好,作风整顿也好,这在加强干部队伍建设中是必须的,但仅靠这些是不够的。”
“是的,是的!”诸葛计随即附和道。
柳子奇又说:“现在一些干部啊,要么不干事,要么不会干事,要么不愿干事,要么干了一些不该干的事。还有一些干部,只说不干,夸夸其谈,口若悬河,把党的事业挂在嘴上,把落实付诸在干吆喝上,贻误了工作,严重背离了共产党人的理想宗旨和国家干部的应尽职责,令人惋惜,可叹可悲啊!”
诸葛计笑道:“这样的干部的确不少,是屡禁不止的机关顽症。”
柳子奇神情自如道:“说到说事和干事,我的理解是,急事慢慢地说,大事想清楚再说,小事幽默地说,没有把握的事小心地说,做不到的事不乱说,伤害人的事坚决不说,没有发生的事不要胡说,别人的事谨慎地说,自己的事坦诚地说,现在的事做了再说,未来的事以后再说。”
诸葛计说:“柳市长的这些观点很值得我们学习啊!”
柳子奇道:“你这是给我戴高帽子了。”
诸葛计说:“哪里哪里!”
“哦,对了,你们组织部先议一议,拿出一个具体方案,注意要有一定的操作性,然后交给我,如果没有大的问题,可以召开一个书记办公会扯一扯。至于阳波书记那里嘛,我会向他汇报的!”柳子奇严肃地说。
“是微调,还是大动,是不是您得定个调子?”诸葛计问。
柳子奇胸有成竹地说:“微调解决不了问题,大动呢,可能会带来一些不稳定的因素。因此,我想还是折中吧。”
诸葛计说:“好的。不过,还有一个问题,我得请示您!”
柳子奇说:“什么问题?”
诸葛计说:“原先我们议过,就是两办主任、几名县区委书记和市直大口里的部局长,是不是一并考虑向省委推荐推荐,争取能够进入市级班子,或者向其他地市和省直机关推荐交流,比如王畦、郑守正、方大伦等等这些资历比较老的同志,这样可以平衡一些矛盾,也便于调动干部的积极性?”
柳子奇回答说:“我看可以。你们先拿一个具体意见吧!”想了想,又说:“这次干部调整,总的要求要贯穿一个指导思想,那就是能者上,平者让,庸者下,不干事的坚决换!”
诸葛计点了点头,领命而去。
市里要调整一批干部的消息很快风传了出去。市里要调整干部,不管是换届调整、届中调整还是日常动态调整,只要是有利工作,本来是一件十分正常的事,但下面就会与用人上的腐败现象和不正之风联想起来,议论也就多起来了——什么要想富,动干部;什么年龄是个宝,靠山很重要,钞票不可少;什么关系是金子,年龄是银子,政绩是卵蛋子;什么明月几时有,把酒问青天,不知官价几何,今夕是何年?云云。透视了一种社会现象。社会学家往往是听不得民谣的,老百姓说几句段子,这些人便在报上发表学术文章说——中国进入了民谣时代,似乎民谣已经主宰了中国。殊不知,民谣古已有,而今不稀罕。柳子奇作为市长,这时以实际意义上的党委一把手,首次考虑干部调整的事,早就料想到其中的艰难性与复杂性,尤其是人们已经习惯把组织和个人,把决策者和被调整者,按照市场经济的价值规律,正如民谣所云,一概理解成卖方与买方的交易关系,事情就变得更加戏剧化了。不过柳子奇对此不屑,已经作好了充分的心理准备。
柳子奇没有想到,自己的秘书魏宏冰前不久才落实了副处级待遇,这会儿又第一个向自己要官了。魏宏冰在柳子奇的住处凤园忙活了半天,和柳子奇一同吃罢了晚饭,有些胆怯地说:“柳市长,外面在说要调整干部了?”
柳子奇并不奇怪,说:“现在的事,长了顺风耳,传得很快!”
魏宏冰听了柳子奇肯定的回答,鼓足了勇气说:“我想,我想给您汇报汇报个人的思想呢!”
柳子奇已经料到他要说什么,说:“有话你就说吧!”
魏宏冰这才放开地说出自己转岗的想法。魏宏冰大学毕业后,在市政府摇笔杆子已经十三个年头,刚刚过完三十五岁生日,眼看过了年轻干部的黄金年龄段,做副市长、市长的秘书也六年了,先前仅仅落实了一个主任科员待遇,前不久才挂任市政府督察室主任职务,级别升格成了副处级。按照由领导秘书到小领导,再到大领导的官场秘书升迁法则,像他这样的经历,谋个处级实职出外主政,或者兼任市政府办公室副主任以利发展,本来早就是水到渠成的事了,但一直没能到位。不是说魏宏冰就不行,有句话就说过,说你行你就行不行也行,说你不行你就不行行也不行。魏宏冰是非常行的,扯不到不行者的行列中去。柳子奇曾经多次肯定魏宏冰的工作,何尝不清楚这些呢?其实,柳子奇向来对秘书要求非常严格,也非常关心秘书的成长进步,尤其对魏宏冰非常赏识,十分器重,之所以没有考虑他的安排问题,是没有想到比较合适的岗位。甚至接替人选柳子奇都已经考虑到了,这便是容小翔的弟弟容小可。现在魏宏冰自己先提出来了,柳子奇倒也可以理解。于是征询他的意见。魏宏冰和柳子奇不谋而合,首先向柳子奇推荐了容小可,接着谈了自己的去处,到县区,或者市直部门,都行。柳子奇表示可以考虑。
晚上,柳子奇和魏宏冰就干部问题聊到了深夜……
市委书记苏阳波在中央党校进修结束,果真被留到了省里,被免去了日泉市委书记职务,据说将安排的新职务是省人大副主任。要进入高级干部序列,需经中央组织部考察,省委已经向上面作了推荐。在中央组织部没有来考察前,省委先任命他担任省人大秘书长,后面再补选,级别仍然是正厅级。待中央组织部考察通知后,将在下一次省人代会上通过选举进入省人大领导班子。
任免职来得突然,苏阳波没有充分的心理准备。苏阳波早就想过,离开日泉是意料之中的事,至于什么时间离开,无法把握确切的时间。他原本想进修结束后,回日泉待一段时间,把后期工作作一个了结和交接,再好好休息休息,等候省委的安排。没想到职务调整来得十分突然。苏阳波回到省城后,省委书记陆鸣一亲自和他谈了话,非常亲切的语气,大意是称赞他政治坚定,作风扎实,工作过硬,尤其是组织协调能力非常强,群众基础好,在干部中威信高,十多年来兢兢业业,为日泉的改革发展稳定作出了重要贡献。又说,考虑到为一个地方经济社会发展立了功的老同志,就要有一个好的去处,决不能亏了这些同志。陆鸣一说,这里面其实不仅仅是用一个把人的问题,而是牵涉到用人的导向问题,提拔一个干部,特别是用好一个干部,能够调动一大批干部的工作积极性。反之就会挫伤干部的工作热情。因此,省委向中央组织部推荐你任省人大副主任是经过征求方方面面意见,反复权衡的,是非常慎重的,一直认为是十分合适的。最后说,在不断推进政治文明和法制文明的新世纪里,人大立法执法职责和依法监督一府两院工作职责重大,工作非常重要,越来越重要,因此安排你进省人大班子,说明省委对日泉工作的肯定,尤其说明省委对你的器重与信任,也足以说明省委对你十多年来在日泉履职的充分肯定,充分肯定哪!云云。
省委事先并没有征求苏阳波本人的意见。但陆鸣一话说到这个分上,已经封住了苏阳波的嘴巴。陆鸣一的谈话,苏阳波再明白不过了,其实这就是比较典型的官话,他也曾经给被调整的下属说过多少次类似的官话,直说得下属哑巴吃黄连,苦水直往肚子里咽,表面还要装出一副乐观的样子,说些好听的话,不伤面子的话。今天,苏阳波重蹈覆辙,就像当年他给部下设计的老路子,一样未能幸免。他想,历史是周期性的,此一时彼一时,彼一时就会此一时,谁也无法逆转。于是苏阳波只好表了表态,蛮高兴的样子,表示非常感谢省委,感谢陆书记,坚决服从组织的安排,尽心尽力尽职尽责地搞好新岗位的工作。
听了苏阳波的表态,陆鸣一笑了,眉头绽开了,笑得很舒心,连声说:“好好好,你有这种态度就好,不愧是我党培养多年的老同志嘛!”说罢,转身从书柜里取出一幅字,又说:“老苏啊,我没什么送你,就送你一幅字,共勉吧!”摊开来看,但见洋洋洒洒的墨宝泼于上好的宣纸上——
西风烈,长空雁叫霜晨月。霜晨月,马蹄声碎,喇叭声咽。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。从头越,苍山如海,残阳如血。
甲子年仲秋陆鸣一录赠苏阳波同志
苏阳波看罢,非常高兴,说:“大气磅礴,行云流水,真乃好词配佳书,难得,难得啊!”
陆鸣一摇了摇头,笑着说:“过奖了,过奖了,只要你不嫌弃,我也就没有白写了啊!”