吴王夫差五年，（公元前491年，周敬王28年）一个震惊诸侯的消息传播开来。
这年十月，吴王夫差在朝堂上公布了一系列新的政策，不仅使吴国的大小朝臣们吃了一惊，更令周边的诸侯们不安。
这天朝会，吴王夫差首先公布了调整后的九卿人选，他们是：
左大夫展如为太宰；
原侍卫统领现在临时委任为将军护送昏侯勾践的公孙雄为司寇；
大夫巫马酋任司农；
太史令庆如兼任太常大夫；
侍卫统领金雕任姑苏城尉；
副将奚斯迁左大夫之职；
侍卫副统领云行升侍卫统领之职。
朝野哗然，但还不容他们说三道四，夫差随后公布了更为让人吃惊的十条政令。
第一，鼓励开垦荒地，凡开垦的荒地国家承认它们为开垦者私有，可以买卖；同时对不耕种已有土地使土地荒芜的行为进行严惩，土地荒废两年的，国家有权收回土地。
第二，降低农税，凡土地收入改为十五税一，按照田亩收税；
第三，鼓励经商，商税改为十税一；
第四，建立常备军队，凡被选中进入常备军队的士卒，家中一顷（百亩）以下田地免交农税。
第五，建立屯田，凡参加屯田者，由国家提供房屋、种子、农具，收成五五分成；非十恶不赦之罪人迁徙屯田者，以三年到五年不等，可赦免。
第六，鼓励生育，凡生男孩者，国家奖励一头牛；生女孩者，国家奖励一头猪；
第七，奖励军功，凡杀敌甲士一人，赏田一顷；斩杀五人，赐爵一级；以此类推。王族宗室士大夫无军功者，不得封爵。除国君嫡系以外的宗室士大夫，凡不在朝中任职又没有军功爵位的不再供给俸禄。
第八，在东海沿岸建立盐场，由国家经营，统一调度使用买卖，收入全部上缴国库。
第九，设招贤台，招纳天下贤才；各地设授贤馆，招十岁以下孩童不分贵贱，教授读书识字。此两项花费，均由国家提供。
第十，设立郡县。十里设乡，以乡长管治；十乡为县，设县令；县上为郡，现吴国已有四郡，设郡守。县令、郡守均由国君统一指派。
同时下令，这十条政令立刻实施。
众位大臣没有几个人仔细考虑这些政令的好坏，而更多的是在考虑自己的得失。
司空姬推首先站出来，他和吴王夫差是叔伯兄弟，已经不算嫡系了，正符合第七条，自己没有军功，如果不在朝中任职司空，这点秩奉也没了。虽然自己在姑苏城外有最好的土地做采邑，并秘密在其他几处地方建了庄园，并不在乎这区区一点俸禄，但这俸禄是身份的象征，是尊贵的象征，是自己王族的象征，又怎么可以这么轻易的放弃呢？
于是夫差话音一落，他第一个站出来反对。
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御书房里死一般寂静。
吴王夫差跪坐在案几之后，正静默沉思。刚刚朝堂上的一幕幕犹如后世的电影般出现在脑海之中。
整个朝堂之上，反对的声音此起彼伏，王族宗亲士大夫们因为“无军功不得封爵”和“取消俸禄”这两项反对声尤为高涨。对其他有利国家的政策却不置一词，即不赞成也不反对。
当时商议朝臣人选的时候，伍子胥和专毅就提出不要当堂公布这些政令，应该一步一步慢慢实行，但自己实在不能忍受事事都要朝议，都要花费口舌说服那些大臣。要知道自己提出的这些，都是后世各诸侯国变法图强所采取的积极有效的措施，难道要自己告诉他们，这些办法都是自己抄袭来的，保管没错？
哼，这些迂腐的士大夫不但未必会听，而且还会认为自己这个大王脑子坏了。他们只会关心自己的利益有没有受到伤害，全然不顾国家的兴亡。
但想到后来，这些士大夫吃瘪的摸样，夫差忍不住嘴角牵动了一下，露出了似笑非笑的恐怖嘴脸。
当时众位大夫义愤填膺的当堂劝谏，夫差始终不发一言，直到各位宗亲大夫说得口干舌燥、词穷意尽，足足过了两个时辰时，夫差仍然面带微笑看着他们，仿佛看着一群跳梁小丑在表演着一件于己无关的事情，最后各位大臣实在说不下去了，司空姬推在诸位大臣声音渐弱之时挺身而出，躬身问道：“不知大王意下如何？”
夫差敛去笑容，神情肃杀，右手抬起在空中虚按一下，立时侍卫统领金雕、副统领云升各带一队禁军侍卫，从议政殿两侧直冲入朝堂之上，站立在百官身后。那架势分明在说，谁敢反对？拉出去砍了！
登时大殿杳无声息，刚才还在高谈阔论的众位公卿大臣自觉的闭上嘴巴。
夫差以不容置疑的口吻沉声说道：“孤没有什么‘意下如何’！此十策利国利民，今日宣布，并不是征求各位爱卿的意见，而是请各位爱卿照章执行，各司其责的！太史令立即起草文书，颁召全国！再有对此十策说三道四者，杀无赦！”
朝堂之上各位反对劲头十足的大臣顿时傻了眼。想出言反对，却不敢出头，若连命都没了，何谈利益？不反对？那以后损失大了！正在各人彷徨犹豫时，他们的大王却换上一幅人畜无害的笑容道：“各位都是我吴国朝廷重臣，只要用心国事，孤自然不会亏待你们！既然各位都很识大体，没有人再反对了，那就各回所部，按自己所司职责，制定相关的实行细则吧！退朝！”
说完，撇下面面相觑的各位大臣，施施然出了议政殿，回到了御书房。
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Ps:这两天身体不好，单位事还比较多，这章写了两天，实在抱歉。进入第二卷了，还需要点时间构思一下，如果这两天更的慢了，请大家原谅哈。
