张萍：在不同的校长身上，对制度建设的认识的确各有差异，因而建构方式也各不相同。一种是“永远忙乱型”。面对学校纷繁的事情，茫然、忙乱地应对，只要应付过去就万事大吉。如您所说，己之昏昏，怎能示人以昭昭？所以常常是“一帅无能，累死三军”。学校无制度，更谈不上发展。第二种是“当机立断型”。校长往往是借助自己丰富的管理经验，兵来将挡水来土掩，许多事情虽然没有制度，但凭借校长的管理水平也能得到圆满的解决。但是当一所学校将解决问题的所有希望都寄托在一个人身上时，许多隐患也就随之而生。校长在，学校一切正常，风平浪静，波澜不惊；校长一旦调离，没有有效的制度保障，没有长时间的干部培养和年轻干部的成长，学校还是否能按照健康的轨道发展？许多优秀的学校几年内销声匿迹，归于平庸，这也许就是很重要的原因之一。
陶继新：有的校长之所以“永远忙乱”，是因为头脑乱，心中无数。为什么会乱呢？一是性格所致，二是不会抓主要矛盾。而且，大凡这样的校长，精力更多地用在了处理小事琐事上，用在了治“乱”上。可是，往往是越治越乱，越搞越糊涂。这种人是不能胜任校长之职的。
“当机立断型”校长大多有能力，甚至有魄力，在处理问题甚至是非常复杂问题的时候，有快刀斩乱麻的果断。所以，也多能成就一些事业。不过，这种类型的校长往往刚愎自用，自以为是，休说在整个学校，就是在学校领导班子内部，也很难形成民主氛围，于是，大权在握，一人说了算。这样，其他有发展潜质的领导，在其手下，就永远没有出头之日；没有实践锻炼的机会，当然也就不会快速发展。所以，当这样的校长离任或调任之后，学校多是后继乏人。更重要的是，由于多是一人“当家作主”，所以，制度可有可无，甚至校长之言，凌驾于制度之上。因此，很难建立起相对完好的制度，即使建立起来了，也多是形同虚设。所以，真正意义上的制度文化，在这样校长的时代是不可能诞生的。而没有制度文化的学校，就形不成真正的规则意识，也就不可能有长久的发展。
张萍：为了极力避免学校管理过程中遇事“当机立断式”的经验型管理方式和“永远忙乱式”的无制度型管理方式，近几年来我极力推崇制度建构的“未雨绸缪型”和“亡羊补牢型”。学校教师汽车存放制度，由于“未雨绸缪”，在问题还未产生的时候就及时预测到可能出现的问题，三次出台新制度，顺利地将教师私车请出校园，在此基础上学校公车也清出教学区，这一系列措施有效地保证了学生的人身安全和校园环境的清洁有序，而且将涉及教师切身利益的敏感问题平稳、淡定地处理好，确保了学校领导与教师在尖锐的矛盾面前不“红脸”，冷静理智谦让。我想，近六年来，附小的一系列人事制度改革和各种尖锐矛盾之所以处理得好，与这种基于对现状的理性思考，对教师的真诚理解有关，更与细致规划，周密实施，“未雨绸缪”密不可分呀！
陶继新：孔子说：“人无远虑，必有近忧。”要想无远虑，就要“未雨绸缪”。但是，人们往往太多关注当下状态，没有思考未来发展走势，所以，一旦出现问题的时候，就乱了手脚与方阵。不过，即使对这个问题有所思考者，也不一定能够做到“未雨绸缪”，因为有的人对未来发展远景没有正确的推断，所以，“未雨”之时，“绸缪”之时，反而会做出与前景相悖的推断。那么，怎样才能抵达这样一种境界呢？我认为，这需要校长的智慧。智慧的生成需要多种因素，需要对现实的分析，也要有对理论的把握，要有对出现问题或避免问题决断的经历，因为没有自身经历，永远不可能形成属于自己的经验。这样，才能形成预知问题的敏感性，才能及时杜绝相应问题的发生。我感到，您就有这种敏感性，未发而先知，先知而即行。所以，即使出了问题，也能够做到处惊不乱；或者在一般人看来可能出现的问题，于你们却安然无事。
张萍：我记得2004年的第一场大雪，我们学校由于准备不充分，思想未重视，多亏有几个干部和老师到校早，否则真的要酿成大祸。但是我们学校就从这件事中接受了教训，《济师附小雨雪天应急预案》在当天就正式出台，并广泛宣传，得到了有效的落实。事情严重引起了大家的重视，方案落实则在恰当的时间保证了此类现象在学校的杜绝。从那之后，由于宣传到位、职责明确、方法有效，五年多了，不管我在不在学校，逢雨雪天气，干部老师各司其职，没有出现过一起师生在学校滑倒受伤的案例。其实我刚才说到“制度故事”，它也从一个侧面反映出我们学校更多地采用了“亡羊补牢”式的建构方式。新课程改革需要我们的教师做反思型的教师，我想现代管理也呼唤校长做反思型的校长。发现问题，分析问题，解决问题，一气呵成，不仅使大家直观感受到解决问题的迫切性与必要性，而且也减少了校长的殚精竭虑对身心健康带来的极大困扰，能起到事半功倍的效果。所以，这是我最喜欢的制度建构方式！
陶继新：人们往往对“事后诸葛亮”多有微词，其实，真正做到“事后诸葛亮”者，就会杜绝类似事件的发生，这就是您所说的“亡羊补牢”也。可怕的是，有的问题发生之后，只是在这个问题上追究责任，或者兵来将挡式的解决当下问题，而不是研究如何让这样的“故事”不再重演。这是工作作风问题，更是责任感问题。你们为什么能够随即研究出台了《济师附小雨雪天应急预案》？就是因为你们发现了这种问题的可怕性，感到以后还有可能发生类似问题，甚至可能造成比较大的事故。所以，一直关心学生的你们，就有了一种强烈的责任意识，就研究出了永远终结这种问题发生的方案。其实，真能完全做到事先诸葛亮的校长几乎是没有的，只不过尽量去做而已；可是，事后而提升管理的质量与水平，却是完全可以做到的。所以，这些特殊事件的特殊经历，就为校长积累了一笔精神财富，从而让校长百炼成钢，既可以亡羊补牢，又可以未雨绸缪。
