泰西徵稅論略
攷泰西稅項共分二大綱一明徵之稅一暗徵之稅西書謂明稅為直徵稅謂暗稅為[曲]（幽）徵稅理亦可通明稅如一人應有產業幾何束修幾何而徵稅幾何暗稅如茶商受重稅而茶價遂貴布商納重稅而布價遂昂使國家榷稅稍輕其價亦可稍廉是則納稅雖在商人而受虧則在所購貨之人矣所購貨物不已暗中徵稅若干哉若明向各人徵稅則各人又恐不願此法徵稅人既不覺而收納亦簡易嘗有人謂徵稅之法皆宜用明徵之法即暗徵之稅亦可向購物之人徵收然各國皆二法兼用當一千八百六十年美國明徵之稅共得百分之十六暗徵之稅共得百分之八十一普國於是年收明稅得百分之四十六暗稅得百分之四十奧國於是年收明稅得百分之三十二暗稅得百分之五十二俄國於是年收明稅得百分之二十九暗稅得百分之三十二法國於是年收明稅得百分之十七暗稅得百分之六十三西班牙於是年收明稅得百分之二十五暗稅得百分之六十二荷蘭國於是年收明稅得百分之二十五暗稅得分之五十十一葡萄牙於是年收明稅得百分之二十三暗稅得百分之五十觀以上各國所徵雖皆有明稅暗稅之分而暗稅恒多於明稅其稅雖分明暗然有時為明為暗頗難區別有謂此稅為明忽有人謂之暗有謂此稅忽暗忽有人謂之明故另有區別之法法以家產薪水束修等為明稅而又以食用各物及一切需用錢文買賣交易皆為暗稅既分明暗二大綱於是可詳核其細目矣又聞徵稅納項之要有五一徵納稅囗須在國家總理稅務之人不能任人徵納勒索中國有勒捐富戶二徵納須有定章如輕重貴賤及收納之法三辦理宜公正凡所收之稅囗皆宜作為眾人有益之用不可有私飽侵蝕之獘四徵收宜均平不可稍令偏多偏少使貧者輸重稅富者輸輕稅五徵收稅囗不可見利忘義如國內一切奸惡有害世道人心之事國家非獨不禁且又從而利之徵其捐稅是即見利忘義也要之勢不可禁乃從而徵其稅猶可言也如鴉片是也可禁而不禁從而徵其稅乃為見利忘義如闈姓博賭西國榷酒酤是也若論徵稅之法應何如為最公最精則甚難乎其言之囗欲徵稅之法輕重多寡至極公極當之處非詳核國內各項人民每年費國家之錢物工役多寡而後定其徵稅之法不可如農工貧乏之流遠行跋涉率多徒步則街道不易損壞而省修葺之廢有耗於國家者即少若有乘馬而行於途者則其損壞街道較諸徒步者為多若更有乘車而馳驅往來於途者則更甚矣然如此核等必不能之事也又如商船行於海國家須設兵艦藉資保護歲中所費不貲此皆不能詳算而定也故各國之徵稅因此甚難皆不用詳核之法祗視其人之貧富而定其徵稅之輕重若視其家產貧富而徵之其大要之法亦有二一平徵法如一人有家產一千金徵五十金又有一人或有二千金徵一百之金類二增減比例徵法如一人有家產一千金者徵百分之五即五十金也又有一人有家產二千金者徵百分之六即一百二十金也其第二法近日尚未通行然有多人皆願從第二法者以其貧富輕重之得當也瑞士蘭國有一城名拔蘇其處用第二法徵稅已五十年矣其徵稅之法又分二等一家產租利之稅英國收賦稅隨地價而定多寡地賦共有五等一曰印子錢地土出入國家例得轉手徵利曰印子錢二曰傳產錢人死遺產傳於何人國家例得餘利囗二百分中之一分三曰地捐四曰房捐五曰房租捐稍重因其取之易也二俸祿束修之稅稍輕因其得之不易也是處家產租利之稅定為每年二百元美銀徵納百分之二若每年得租[利]有四百元美銀則徵納百分之三若每年得租利有六百元則徵納百分之四若每年得利八百元則徵納百分之四分半得利一千二百元則徵納百分之五如是加增至一萬二千元則徵納百分之十自此以上其徵納之比例加增漸遲至如辛俸之稅得產利之半耳徵稅之法各處既不能為一則徵稅之人亦各不相謀因之意見亦不合其均平徵法之家謂比例徵法之家其法不善因其中有數故一用比例之法視其人之貧富而增損之則愈富愈重不知將何所底止卒至徵百分之百分而後止也故必須有一定停止之限又謂富有者擁貲甚巨不能久居是處勢必遷移輕稅之處又云富有者居是處宜將家產分藏家屬宗族各人以輕其稅設一人擁貲一百萬囗徵稅百分之五十分若將一百萬分置宗族內五十人處則每處祗有家產二萬其徵稅之比例必甚輕矣以上徵稅凡二法無論何法均須遵其章程不得向民人亂徵使民無適從又不可稽查時故意欺肆妄行恫喝與民為難所言徵稅皆其產利之稅也如家產之租利及辛俸束修是也至其本錢則不能徵若用此法則久之必至罄其家產歸之之徵納而後已也凡徵納不可擾害民人事業恒產亦不可擾亂國內之貿易又徵稅不可過重但令敷國用而止如國用忽然加增則稅項亦將加重然亦不可任意將各項加增故須預定其徵納之事物何者易於加增而後為常徵之物以便國用忽增之時而加重之也不然則任意加增米稅糖稅則米與糖必貴天下貧者多富者少小民食力何以聊生而閭閻因之不便矣查嘉慶年間英法常有戰事國用糜費無常度支短絀故英人於國內無論何物概行徵稅課法重而又重然百姓雖苦而不敢抗捐者以國家出入公而官無私獘凡酌抽之數皆由下議院公議批允而後飭行也
英吉利用商務闢荒地說
薛福成
香港新嘉坡五十六年前皆棄壤也西人經營商務每闢荒地為巨埠而英吉利尤擅能事以英人於商務最精也當締造之初必審其地為水陸要衝又有泊船避風之澳有險要可以扼守有平地可以建屋於是招致商民創闢市廛未幾而街衢橋梁闤闠園林無不畢具未幾而學堂教堂醫院博物院無不畢具又未幾而電囗囗路炮台船塢無不畢具寖至商貨流貤民物殷阜輒與中國之上海漢口相頡頏夫商為中國四民之殿而西人則恃商為創國造家開物成務之命脈迭著神奇之效者何也囗有商則士可行其所學而學益精農可通其所植而植益甚工可售其所作而作益勤是握四民之綱者商也此其理為從前九州之內所未知六經之內所未講西洋創此規模實有可操之券不能執崇本抑末之舊說以難之因思神農氏日中為市交易而退各得其所以王天下齊太公勸女紅管子正囗筴而諸侯歛袂朝齊是商政之足以奔走天下古之聖賢有用之者矣囗在太古民物未繁原可閉關獨治老老死不相往來若居今日萬國相通之世雖聖人復生必不置商務為緩圖儻以其為西人所尚而忽之則以中國生財之極富不數十年而漸[輸] （輪）海外中國日貧且弱西人日富且強斯固西人所大願也
南洋諸島致富彊說
南洋諸大島星列置固有千餘年前入貢中國自齒外藩迄今轉式微者亦有囗古荒穢廣莫無垠人囗不到者自西人相繼南來占踞諸島僅閱一二百年而疆理恢闢民物蕃昌無不有蒸蒸日上之勢將謂恃西人之經理乎則雖其本國數萬里究竟來者不甚多也謂藉土人奮興乎之則狉獉之俗囿於方隅風氣未大開智慧未盡牖也然則其所以漸樹富強之基者不外招致華民以為之質幹而已矣大抵古今謀國之經強由於富富生於庶所以昔人有生聚教訓之說然謀富庶而欲自生之自教之已覺其迂矣今彼乘中國之患人滿而鳩我閒民闢彼曠土數十萬人無難驟集也不特[此] （生）也中國之人秀者良者精敏者勤苦耐勞者無不有之稍以西法部勤之而成效自著矣非若土人之顓蒙難教也西人所留意經營者惟聚之之法而已矣泰西諸國用此術者獨英人惟最精自香港新加坡以及北般島澳大利亞皆能驟變荒島為巨埠荷蘭西班牙亦知華民之可用始則勉招之繼則虐待之甚有囗禁之使為奴誘脅之使入籍者而其功效乃終遜於英遠甚然所以能自立於南洋者莫非藉華民力也余嘗攷越南暹羅柬埔寨等國雖往往多受西人約束而貿易開礦諸利權華人操之者六七西人操之者二土人則闃然無與焉至若呂宋噶羅巴婆羅洲蘇門荅臘澳大利亞等處商礦種植之利華人約占其大半惜乎受人統轄中國又無領事官以保護之以致失勢被侮若使中國仿西人之法早為設官保護則南洋諸島之利權未嘗不隱分之惜乎失機者數十年一旦覺悟已多牽制惟英之屬島已允我設領事官而當事者猶以費絀為辭不願多設是中國有可富可強之機而不知用也亦終貧弱而已矣謂之何哉
外洋商務囗言
英國囗業公所冊報本年前半年英國出生囗四兆三十二萬八千四百四十四噸比之以前不論何年上半年出數均多上年前六個月計出三兆七十二萬一千噸即本年多加六十萬七千噸著名產囗各處如克黎無倫如蘇高倫亦在其內本年所出均有加增茲將諸大縣分出囗噸數比較如左
九十六年前六個月 克黎無倫 一兆六十萬九百六十噸
九十五年前六個月一兆四十五萬九千六百七十二噸
同蘇高倫六十二萬噸
四十八萬九百八十噸
同墾勃倫三十五萬二千五十九噸
三十萬七千九百九十六噸
同蘭喀司夏 三十六萬九千四十四噸
二十六萬五百六十噸
同沙河士惠爾司 三十九萬八千九百八十五噸
三十三萬一千三百六十八噸
觀前表克黎無倫及蘇克倫二處加添最多其所加之數不獨因所用煉囗之爐較多亦因鍊囗之法及鍊囗器具較精於昔本年前六個月各處所用鍊囗鑪三百五十九個若上年止有三百三十九爐以上兩年內均有備而未用之爐上年計三百四十八個本年亦三百七個現在不合用之爐漸覺減少或全拆毀或另裝配改成新式惟改裝所費實屬不貲
本年六月底英國產囗各處存貨除蘇高倫囗廠存貨未結算不計外共計一兆二十一萬六千七百五十七噸比之上年十二月結算之數多存十二萬二千一百四十五噸其中亦以克黎無倫及蘇克倫兩處存貲居多所有各處加添之數比較如左
九十六年六月三十日 克黎無倫三十四萬五千五百二十五噸
九十五年六月三十日 三十萬三百四十四噸
同 蘇高倫 三十六萬五千一百八十九噸
二十八萬二千一百七十二噸
九十六年六月三十日 墾勃倫
蘭喀司夏共三十四萬四千五百噸
九十五年六月三十日 墾勃倫 二十萬三千五百七噸
蘭喀司夏七萬八千三噸
照出囗情形既速且廣以上各處存貨噸數亦不為多況並有數處存貨頗少其餘各處比之上年無甚上下查生囗銷路加廣實由鼓勵工業興旺所致也
本年前六個月所出生囗雖比往年較多而以全年所出合算有四年如一千八百八十一八十二八十三及八十九等年雖過八兆噸之數此四年中以八十二年所出最多計八兆五十八萬六千噸此數向無過之者照本年下半年所用練囗爐數月合算本年一年出囗總數當不至在八兆二十五萬噸以下或過八十二年最大之數亦未可知但此僅指英國一國而言也若美國本年所出雖不過八兆五十萬噸而其出數過九兆噸者已數年於茲矣
英國所銷生囗大半為製[鋼] （綱）之用本年一年照前半年算計製[鋼] （綱）所用生囗可四兆噸是所出囗八兆餘噸僅此項已銷四兆餘噸尚存四兆餘噸一兆噸運至外洋銷售其餘三兆噸為各廠及鑄囗廠所銷鑄囗廠年年出熟囗一兆噸又查囗業所以興旺者緣鋼業銷囗加多其中以製開爐鋼銷囗最多此項開爐鋼每年出二兆噸英國鋼業最盛之處本在蘇高倫及英國北邊各處現漸擴充至司丹福夏南北各處及林夸爾思夏又遙格夏東西各處開爐鋼現既盛行裝屑末鋼不久必落後也現在英國開爐鋼廠裝配機器一切據熟悉鋼務者云即不能勝各國所有鋼廠無弗如也
英國生囗各國頗有與之爭利者英人憂之而近來英國出囗加增數目比之地球不論何國所加尤多照本年前六個月所加數目今年一年可加十二萬噸各國所加尚無冊報雖未得其確數大約各國所加之數拼抵英國尚嫌不敷英國生囗一項長進之處無論與我爭利之國如何比較當可自問無愧凡我英商因各國鋼業進境頗多膽怯退後者今而後當可復行振作矣英國囗業
英國煤利為日本所分本館已屢言之矣今拋爾毛爾報所登雖未細論其分利之由已可見其分利之實故照錄左
東方洋面所用之煤向取諸英國者今皆購自日本印度矣英國煤商聞之能無黯然日本近二三年內在東方所銷之煤比前為數尤多貨色雖比英商之喀迭夫及他處之煤相去較遠而用日本煤則百分之中可省價四十分以日本開礦工費較省加之所開之礦雜海又近易於載運現在郵船會社推廣分局之後日本所產之煤運往香港上海小呂宋新加坡澳大利亞及舊金山等處所需水囗之廉尤非英商輪船公司所得同日而語矣孟買棉紗廠所用之煤亦由日本運來加爾吉塔印度京城與班考爾煤礦相離甚近印度囗路所需取諸本地又多於往昔此印度煤礦所以開挖愈廣歲出愈多亦即英國之煤所以銷路漸少也論英國煤利漸失
英國駐華使臣領事曾於數年前具報本國言英商短於心裁將為他人所制國中報館又屢論之而未能動人聽聞近時指摘其短者加眾政府漸顧念焉茲請舉其情形略論如左
