幽州，广阳城，太守府。
刘备高踞案首，三级玉阶下，左右文武分案而坐。如今郑玄与卢植，渐渐不再参与刘备集团核心事务，一心讲学，刘备便于城外，选了处好地方，起了一座书院，取名“幽州书院”，让这对师兄弟领了一班高徒在内讲学和研究学问。刘备本来还想让自己控制范围之内的所有贫家子弟，一律都得入学。但这想法，稍稍提了下，便被郑玄给否决了，原因有二，一是师资力量不够，不能保证教学质量。二是当前社会，还是讲究上层的精英教育。读书的人，大多是世家子弟，就算是出自寒门的，也是祖上败落的，根子里，大多也是以前的贵族。真正祖祖辈辈在泥巴地里打滚的农民，是没有太多机会来学习的。
刘备没有办法，现在他也事情多，又要打辽东，又要防备北方外族，还要准备从代郡击并州，要不是事情有个前后，差不多就是三线作战了。所以提了一提，见郑玄反对，便把此事给按了下来，只待诸事稍平后，将来再议。
坐在右边第一位的，便是如今的左将军府长史田丰，他自来幽州后，见到幽州虽然仍然贫瘠，但却比起以前好上许多，人口增长，社会稳定，四海的商品在此处都可见到。而人们也不是如中原一般，面带忧色。反而个个都是精神饱满，各施己业。看来，他们对自己的明天，那是向往期待得紧哪！田丰不禁深深敬佩起刘备来，是要怎样的本事，才能让幽州这向来在大汉各州间垫底的地方变得如此生机勃勃啊！
自来刘备处后，他便急不可待的投入了工作。如今，左将军府一应军机大事，文书往来，都是先经过他手而后转达刘备。刘备对田丰，可是相信得很。其实，这三国时期看人也简单，一般人只要认你为主，这辈子，是很少有想法要跳槽的，他们可是很讲究职业道德的。主公死了，一起殉难的比比皆是。所以，刘备为了更多的偷懒去考虑别的事情，便把这府中除了后宅之外的上上下下的事情，全部交由田丰来处理了。
左边，却只坐了关羽，张飞两人。赵云太史慈去了辽东前线，典韦领代郡太守，刘备考虑到要加强代郡守备力量，前些日子，又把黄忠派过去了。按他的想法，代郡可是抵御草原民族的第一线，又是进军并州的桥头堡，可不能有失。有典韦黄忠两员大将镇守，可保万无一失。典韦勇猛无双，黄忠老诚持重，两人正好互补。
至于刘虞早先这边的齐周啊，阎柔啊，鲜于辅，鲜于银等，要么是派出去做太守，要么就是在各将帐下听用去了。刘备今日议事，却是接到周禹传书，言曹操与吕布搅在一起，往长安去了，估计是去勤王保驾。又言曹操走后，兖州情况有点诡异，空气中有点不太安定的因素在蠢蠢欲动。周禹是个惯混江湖的，如今兄弟会的摊子铺得有点大，刘备便素性把他派了出去，在中原一带活动，率了一票弟兄一边做些没本钱的买卖，一边打探消息。那日周禹探得曹操动静，当下不敢怠慢，便立马通过隐秘手段给刘备传了回来。刘备报到情报一看吓了一大跳，这还是三国历史么？
那高傲无比的吕布怎么会与曹操搅到一起去了，这两人不是前世冤家么？吕布还死在曹操手里呢。如今这样，不是乱套了么？不过，想到自己就是这当今世界上最大的变数，马上又反应过来，事情都这样了，还有什么不可能呢？想到以曹操的绝世雄才和吕布冲锋陷阵的杀伤力，刘备就一头冷汗。当下忙聚了众文武，前来议事。
刘备暗中皱了皱眉，想了一会，问田丰道：“元皓，辽东战事情况怎么样了？”
田丰一拱手道：“主公，子龙于柳城驻扎，子义在领兵监造承德城！”
原来，老早的时候，赵云和太史慈便带了精兵，把公孙度打得缩在辽东不敢出来。现在公孙度除了辽东，玄菟，乐浪这几块不毛这地外，辽东属国都丢了。本来刘备打算速战速决，只是刘备有一次看着这幽州地图，眉头大皱。你道为何，这大汉的幽州，是一块狭长的地段，两头大，中间轻，没有战略纵深。你想想，河北的一部分，内蒙古的东段，都不是幽州的，吉林现在住满了夫余人和高句丽人。这外族不是想打就打进来了啊？边境又没有什么防御设施。看来看去，刘备便作了一个决定，让太史慈带兵往外打，把幽州地盘加厚加深。尤其是辽西，辽西处于辽东与河北相连的要地，居然最狭窄，怪不得公孙度一来，便占了辽西，重重关卡一堵，便想独霸辽东了。
辽西就是如今的秦皇岛市啊，山海关啦，那一块地方。只是，确实是细长得可怜。刘备看了半天，凭着后世的记忆，发现承德市，隆化市等原来中国的国土，现在居然都不是自己的。刘备用粗粗的手指比划了下，觉得辽西令支一路往北，过了卢龙塞，再涉滦河往上，应该就是后世记忆中的承德了。于是他也不管那么多，历来幽州外敌入侵，这辽西可怜的卢龙堡便是一块肥肉，没有一次不被攻打的。偏偏卢龙堡又只是一个堡，辽西人少，没有办法把它建设成一个正规的城，虽然堡垒坚固，草原骑兵攻击不下，但只要把卢龙堡一围，这个军事重地，便发挥不出一丁点儿的作用了。
于是刘备大手一挥，太史慈你带了人，去卢龙堡上方，给我选块好地，筑个大城起来吧，反正上次收降了那么多黄巾，除了那些当兵的，还有好多在家中每日等着刘备的救济粮呢，没办法，耕种时候已经过了，一时半会又找不到活儿干。只能在家中等着，刘备又不能放任他们不管。治安都还是一个大问题呢！如今可好，一个个，全都给我去辽西筑城去，管吃管喝还管发工钱。那些个前黄巾们听了，一个个大喜，哪里还顾得筑城到底累不累，要吃多大的苦头，都全部涌到左将军府前面报名去了。城池的名字，刘备已经想好了，就叫承德。要求就是城墙要大，高，坚固，内面多建仓库，用以存放粮食和兵甲，一定要把它建设成与外族抗争的军事重镇。当然，城外面，最好能适合耕种。毕竟平日里不打仗，你们也可以自供自给对不对？这么个大城，都靠后面供应，那多累人哪！
刘备叹了一口气，心想，这城只怕得要放慢建造速度了。当下道：“元皓，这城建得怎么样啦？”
田丰回道：“主公，北东西三面主墙已经筑好，皆是用大青石浇糯米汁而成，坚固无比，城墙前引伊逊河水，绕城而过，城内除了居民所住的地方，其他的仓库，兵营，与城主府大体都已经建设好，只剩下南门与一些小建筑了！”
刘备愕然，建个城这么快？前世貌似哪本书里说的来着，不是要很久吗？心里想着，嘴里却是问了出来。
田丰微笑道：“主公，此次筑城，共投入民夫二十余万，自然是快了！”
刘备挥挥手，也不去多想，造得快也好，反正他是打算，整个幽州他说了算的时候，他便要打算全面开疆拓土了，那东三省，大兴安岭，蒙古草原，他既然来了，自然是不能让这一块块自己国家的领土被那些蛮夷占着是不是？当下便与田丰道：“留鲜于兄弟负责城墙建设，调太史子义回师柳城，命令子龙诸将，尽速拿下辽东三郡，我要他等提公孙度人头来见！”
田丰答应下来，起身躬了一躬，然后坐了下来。刘备又问孙乾：“公佑，如今钱粮一应事宜如何，充不充足？”
孙乾起来恭身道：“主公，如今有周禹和清泓道长等在外奔走，钱粮倒是不缺，充足得紧，只是如今各处花销也大，来得快，去得也快！”
清泓是刘备的便宜堂兄，南华要他师兄弟几个下山传道，刘备自然不会放过这个压榨他等的好机会，便让清泓凋寒等几人，分散各处，先于幽州境内传播道统，但是首先规定，宗教不能高于他这个幽州老大，否则，就是堂兄，只怕也是要翻脸了。
清泓世外高人，早就把刘备那点心思看得清清楚楚，又明白刘备日后发展潜力，都是一家人，自家能出雄材，他只会支持，哪里还会找岔子，于是忙不迭的答应。他们分散各处，又是高来高去的能人，这没本钱的买卖做起来，比周禹顺手多了，当然，打劫的对象都是针对那些作恶多端为富不仁的人。
刘备想了想，命令孙乾道：“公佑，这段时间，使用一切手段，大肆囤积粮草！”
这话被关羽张飞二人听到，不由喜上眉稍，现在人人都有出征独当一面的机会，就他们俩，跟随刘备最早，却是在广阳坐冷板登。现在听刘备口气，看来是要打仗了，到时就有了自己表演的机会，为何不喜？
刘备看着挤眉弄眼的张飞，笑道：“翼德云长，可要做好准备！”
关羽张飞笑逐颜开，齐齐起身，轰然应诺。田丰等文官却是一头雾水，却不知道这一次，刘备是要打谁？
