一荒政辑要开载灾分轻重应照被灾村庄实在情形不得以通县成熟田地统计分数致灾区有向隅之苦至一村一庄之中大抵情形相仿不必过为区别致有纷繁零杂难以查办且易滋高下其手之弊第州县之中每一地方即有数十村庄及百余村庄不等查勘灾分应就一村一庄计算不得以数十村庄之一大地方统作分数以致偏陂不均一条
按此款应参看浙省乾隆三十四年刋颁条议内载成灾分数不可牵匀计算应以各田地实在分数为凖如一村之中有田百亩其九十亩青葱茂盛独十亩禾稼荡然则此十亩即为被灾十分其中有一分收成即为被灾九分其二分收成即为被灾八分有三分四分五分收成者即为被灾七分六分五分以此定灾核算蠲数方为确实其给赈月分亦应照此办理如该县牵匀核算被灾田亩虽居通县额田十分之三四分而内有成灾九分十分之田即不能不按照九分十分给予例赈也
查赈事宜
一荒政辑要开载查报饥口例应查囗之员随庄带查向凭地保开报固难凭信即携带烟户册查对其中迁移事故亦难尽确在有田灾户尚有灾呈开报家口其无田贫户更无户口可稽况人之贫富口之大小必得亲厯查验方能察其真伪嗣后委员查赈必得挨户亲查详察情形参考原册查照后开规条酌分极次查明大小口数当面登册填给赈票勿怠惰偷安假手书役地保代查代报致滋混冒查完一庄即行结总再查下庄每日将查完村庄赈册票根固封缴县仍将查过村庄饥口各数或三日或五日开折通禀查核一条
按户口之查莫良于平日保甲认真迨查赈时即可按册而稽无遗无滥若州县之烟户册本属具文全不足据至勘灾之员既须分庄按圩亲勘水路则支河汊港迂道潆洄陆路则北埂南塍纷驰旷野随处留心认识尚恐其重复导引四囗茫然更何暇分身随庄带查户口以致两相歧悞且某村该有若干户某户有业系其巳产某户无产并无营生焉能于一村之中自头至尾挨家询问欲执涂人而证之势既有所不能转恐遗滥不知凡几因与同人再四思维此事固不可专属之庄保而不能不以庄保开其先应传集县署各给草簿一本笔二枝墨一锭并后开条规一张令其照式先行确查造报毋许冐滥需索察出定干重究仍于每庄延约殷实绅耆二人各具请启名帖一分后粘规条一张其启内声明将来各庄捐粜贫米即以现今查赈之户口为凖慎勿听庄保浮开以致他日自敝等语如庄保所报有不实之处嘱令暗作记识俟委员临庄密为告知该委员每至一庄即按照开报之户挨查其业佃则凭灾户报呈自注是否被灾贫民则视其家之房屋衣食器用牲畜临时察看情形以辨真伪如与规条所载未符即行更正删除一面注册登时给发门单仍于查过一庄之后将极次贫户姓名缮榜实贴该地俾众咸知所有拟议绅耆请启及刋发庄保规条开式于后
一各乡公正殷实绅耆地方官无由知识应先饬庄保于每庄开报数人姓名按庄注册再于公所备酒延请在城绅士将庄保开报各乡绅耆姓名交与观看囗其于各乡熟识者分认代查因亲及亲因友及友广为咨询如所报不实即另举更易并令转告将来庄保查造户口册完竣先送该庄绅耆查阅请于册面书名盖用图记倘其中有捏冒及贫户极次不符者或不便明言嘱令开单默记俟委员临庄日觌面密交即作为委员当场查出不令为难招怨等语俾无顾虑统于十日内由在城绅士随时开折送署面覆该县一俟覆到即分乡定日用启帖粘规条一张给发各地保分头邀约勿任推诿如有不到即惟该保是问
启式
启者此次查办赈务奉 宪委员亲莅挨查总期实惠及民不假书吏地保之手致滋冒捏索诈等情弊实与地方被灾贫民大有禆益各士绅耆近住该庄于附居之贫户丁口自必真知囗见本县用特备酒相延务藉劻襄办理共成善举以沐皇仁兹将刋刷条例一纸送阅祈为查照倘庄保册报各户与例载未符望即核明更正无滥无遗将来各庄殷绅捐粜即以此时查赈户口为凖毋任庄保浮开以致他日自敝此外决无扰累亦无时日多延切勿藉词推诿届期早降免致该保蹈邀请不力之咎也幸甚幸甚
某拜启
一贫业贫佃二项俟庄保造册到日即查核该庄业户报呈所注佃户及贫业自佃者是否田亩全荒以定准驳其有自种巳业在此庄仅此数亩虽巳全荒而另有田业转佃与人系在成熟庄内者抑或寄庄人户其身居灾地而田坐熟庄者一时无从考核最易淆混应并无田贫民按户亲查详察其所居房屋器用衣食牲畜情形酌为定断或不致于过滥断不可任听庄保所报即为可信稍自怠惰偷安致滋冒混 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
一灾民有避水舟居者勘员须问其原住是何村庄左右邻是何姓名登注册内令其查至该庄之口到彼等候如果属实即将船头铲削数寸书明某月日某庄查过共坐若干人字样并给门单准其日后领赈仍归本庄给发登注册内不得分头换载致有重复之弊 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
以上三条只钞给同事诸人查阅毋庸发给庄保知悉
一查报贫户饥口应先饬庄书地保圩长确查造册分别贫业贫佃无业贫民三项各于该户下逐一注明不得含混挂漏
一贫业贫佃应与无业贫民统归于居住村庄按户分别极次贫给赈不得分歧以致漫无稽考 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
一查赈现照颁发事宜内开
极贫
并无巳产巳屋佃田耕种全荒者
并无巳田巳屋佃田耕种成灾过半家口众多者外乡别邑农民携眷耕种搭寮居住田巳全荒无力佣工者
以上无论大小口数多寡俱系全给十六岁以上为大口
十六岁以下至能行走为小口其在襁褓者不准入册 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
次贫
虽无巳田尚有房屋牲畜佃田全荒者
虽无巳田巳屋佃田半属有收而家口无多者
自种巳业仅止数亩而全荒者
自种巳业仅止数亩尚有少许收获而家口众多者
搭寮居住耕种外乡别邑农民佃田荒巳过半无力佣工者
以上老幼妇女全给其少壮丁男力能营趁者不准给赈其有残废无力营趁者应与老幼一体散给 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
被灾村庄内无田贫民三条 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
无巳田又无佃田并无手艺专藉佣工餬口因被灾无工可佣而有家口之累者为极贫孤身为次贫
无巳田又无佃田并无手艺专赖小本营生因被灾无可卖买而有家口之累为极贫孤身为次贫
成灾村庄之四茕无依未经编入孤贫者为极贫
不准给各条 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
有力之家堪以资生者不准入赈
但有本经营及现有手艺营生者概不准入赈
田地虽被灾伤尚有山场柴草花息者不准入赈
成灾村庄内之四茕其有力自给及亲族可依并巳编入孤贫册者不准入赈
不成灾村庄内之四茕及无手艺营生者概不准入赈
一查至该庄如有别庄灾民被水后暂寄亲友人家借住或该庄贫民亦有迁移他处仅余空房者应令地保查报姓名户口再确询左右邻如果符合即另册登注俟该户闻赈归来许地两邻结报查核相符准其一体赈恤 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载畧加参议】
一屯卫灾军饥口应归田亩坐落之州县照依民例一体查赈 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
一被灾贫生例以全无粮产亦无巳屋者为极贫尚有此微田地住系巳屋而全荒者为次贫应令教官确查分别极次大小口数造册移县不得混入民户编查致有歧冒 【此系荒政辑要与各省办灾事宜所载】
一各庄书地保编查户口册齐全即挨顺村庄道路远近排定日期预先晓示灾户届期无论老幼壮丁均各在家守候如本日查无其人混言外出再求补给概行不准或邀约亲友至家充数冒混验其居住房间即知真伪立将该户扣除至查到其家该丁只准立于门内不得由外而进以杜混淆不导者删扣倘有妇女成羣结队混行哄闹及不应赈而争极次者除不准外定将该庄书地保究办
以上七条刋刷多张发给绅耆庄书圩保各一张令其遵式确查造册开报听候委员亲临查验其旁行细字于付劂时删除
一荒政辑要开载应赈之户门首壁上用粉大书极贫次贫某人大几口小几口字以便上司委员不时抽查俟赈毕方许起除一节
按灰粉书壁易于剥落且恐有更改之弊查浙省办灾条议改用门单实贴灾户门首较为周匝今拟刻作二连一系根查一系实贴须委员立时填写面交俟赈票办就再令该庄绅耆出具收领就近查照门单按户散给
（见图）
右贫户门单式一张内年月用印其根查一张只盖印于骑缝编号处所查至何村即摘写该村名一字编为门单号记所带底册亦一律填注如男女大小口数某项无者则写以无字单册两项均须对填不可差讹遗漏如内有业佃屯灶临时分别添注
一荒政辑要开载册式一页
按所开格式眉目似不甚清晰且既经庄保查报于先官为复查只须核实极次贫与大小口数至其家之有无盖藏是何营运地亩若干等事可毋庸赘叙今拟册面及册式开后
册面式 【赈票门单册面除去委系无滥无遗是实囗字绅耆书保只书名而不押】
【红戳】 字号 【查得该极贫姆共【大小☆】 委系无滥无遗是实】 【吅】 次贫毋女共大小口 口口
某某庄绅耆 【某某押某某押】
【摘写村各一字】 字号户口册 【户书某押地保某押】
（见图）
右册式汇二号为一页数十页为一册各委员记查何乡村生即分占一字如天地元黄之类用红戳印于册面里首另将某庄之摘写村名字号用墨笔写于册面外首盖恐村名易于重复须以各散号归于一总号之下以便稽查而免紊乱其横格攒写处刋时记删查系是业是佃抑系贫生屯灶临时于贫字下空格处填写
（见图）
右赈票式用厚韧之纸当幅之中填号钤印其号数即照门单号数所编填注并刻一红戳某月日给赈票盖印于门单册式内毋庸另行造册此票按月验明发赈盖用给赈一月讫图记仍将原票发还下次亦如之至赈完掣回查对根号毁销
抚恤事宜
一荒政辑要与江浙灾赈条议开载抚恤一项原为被灾之初查赈未定极次未分灾民之中如系猝被水冲家资飘散房舍冲坍露宿蓬栖现在乏食势难缓待者自应不论极次随查随赈给以抚恤一月口粮或钱或米各随灾户囗栖之地当面按名给发印委各官登簿汇册报销仍即讯明各灾户原住村庄注册俟水退归庄后查明灾分极次仍按原庄给赈又云猝被水灾房屋坍倒一时举爨无资者或暂行煮粥赈济其有趋避高处四围皆水不通旱路穷民无处觅食者该地方官亟应买备饼面觅船委员散给以全生命此系猝被之灾事非常有向无另项开销如遇此等办理应按其救济灾民口数归于抚恤项下报销又云被灾贫民虽例应先行抚恤一月仍须酌看情形或被灾较重或连遭歉薄民情拮据应行先抚后赈者即行照例将抚恤一月口粮先于正赈之前开厂散给汇报如甫当麦收丰稔之后遇秋灾或民力尚可支持只须加赈毋庸抚恤者亦先期通禀以便于情形案内声叙详 题又云灾地赈济之外间奉 宪行煮赈原无一定应俟临时奉文筹办如有地方实在穷苦被灾村庄虽经给赈而城市无灾之地无业茕民尚难餬口该地殷绅果有自愿捐资设厂煮赈者应通详批允方可听其自行经理各条
按前列各条抚恤一项专指灾民猝被水冲家资飘散露宿蓬栖现在乏食势难缓待者而言故于查赈未定之前不分极次贫先给一月口粮仍俟水退归庄后查明灾分极次按原庄给赈其抚恤银两系由委员各随灾户现栖之地当面按名给发登簿汇册报销是灾户可以举目而知无庸编查户口及给票等事与查赈事宜迥异甚有非常之水汹涌骤至连畦接壤一片汪洋并无高处可避该地方官亟宜分派亲信家丁多带船只备贮面饼火镰火石等物飞掉赶赴四乡拯济凡见有栖止树稍屋脊之人迅救至船设法权为安置其或地居高阜四围皆水无处觅食者即以面饼火镰等物如积水不消仍按日济食无令失所一俟水势稍退各灾民无屋依栖无资爨食当即于村镇适中处所分设赈厂煮粥先行赈济以上各项均应于抚恤项下开销一面晓谕灾民归庄听候委员挨查户口给赈倘距青黄不接为日方长察看情形即请加赈并为延请殷绅谆劝捐粜各济各乡总期民食接济至春花将及登场而后巳再将应兴工作如挑河筑堤等类所用民力居多者借帑修举以工代赈此办理猝被水患及被灾最重之章程也若寻常水旱荒灾其有灾较重而连遭歉薄者虽巳有先抚后赈之例惟灾户俱仍各居本庄若不挨查户口则人数众多极次莫辨从何考核且其困苦情形究与猝被水患者有间与其将抚恤口粮散给于漫无可稽之际致有滥遗似不若赶查户口于例赈之外以此项作为加赈之为得耳至于煮粥赈济只可行于灾户猝遭水患仓卒待食之时抑或因地方实在穷苦并城市无灾之地无业茕民难以餬口故于赈外复为此举自不嫌于多多益善若即以此准赈断不可行无论煮粥之弊窦多端即粥厂一项势难多设穷乡僻壤灾黎焉能牵率老幼妇女奔走数十里之遥日图一粥去而复来枵腹之余岂胜跋涉且食之者众市镇脚夫乞丐无不混迹其间既未经查造于先岂能拒给于后兼以饥民聚集易于滋事尤防有拥挤倒毙之虞办理不善徒于费则多縻而于民卒无甚益也总之各州县设遇水旱荒灾惟当核实确查户口照例请赈再为贫民计算应乏食若干月谆延绅士劝捐粜济如前法其外来流丐不许骚扰民间自为按各捐给口粮即曰押解出境移知前途一体资送回籍似此分别查办则境内灾民既免于饥馁外来者复令随到随散不致羁留地方自可日臻安谧所有捐粜济荒驱逐流丐二条并附于后
捐粜济荒
驱逐流丐
捐粜济荒
