国际化进程中的中国烟草知识产权管理研究第三章中国烟草行业的知识产权现状我国烟草种植和加工拥有悠久的历史。据文献记载，公元16～17世纪，烟草先后由南北两路传入中国。南路约16世纪中后期由菲律宾传至广东、福建；北路约17世纪初由朝鲜传至我国东北。近些年，不少文章对烟草的最早出现时间作了新的探讨，一些出土文物也证明，烟草实际传入的时期早于文献记载。公元1737年，钱塘（今杭州）人汪师韩辑成烟草专著《金丝录》。1815年，清代陈琮从前人著作中辑录成专著《烟草谱》出版。全书共8卷，卷首有自序、征引书目210种及图2幅、赞1篇。卷一叙述烟草的来历和种类；卷二记载烟草栽培、烟叶调制、烟丝制作、烟具、烟的药性及禁烟税等知识；卷三记载一些典故；卷四至卷八为有关烟草的诗、词、赋等。这些历史著作中包含了大量烟草相关技术，对我国烟草业的传播与发展做出了历史贡献。在此时期，尽管烟草的系统性研究已经开始起步，但限于时代条件限制，技术性内容并不全面，而主要是以文学化的记录方式为主。
我国近代烟草业科技创新活动是从民国时期开始蓬勃开展的。1939年9月，国民政府财政部四川烟叶示范场在川西郫县成立，从事烟草试验改良及推广工作。该场设立技术股，股下分种子作业系、换种轮作系、病虫害系、熏烤系及留种烟圃五部分，历年进行了烤烟品种比较试验、雪茄烟品种比较试验、纯种培育、抗病育种、烟草害虫种类调查、地老虎防治试验等，并与四川大学农学院、金陵大学农学院、中央大学农学院、铭贤学校订立规约，协作研究烟草生产技术及培养人才。该场内设推广专员，负责推广工作，自1940年起划定郫县、新都、什邡、温江、崇宁、金堂、资阳、绵竹等8个县为推广区，先后在资阳、绵竹、温江县，各设示范圃一所；并和四川大学农学院、铭贤学校合作，分别在新都、金堂、土县成立合作示范烟圃一所，作为技术示范、推广的中心。与此同时，我国第一部介绍制烟技术的专业技术著作——《制烟学》正式出版，是我国烟草科研领域的科学化、正规化和规模化的结晶，标志着我国烟草产业化技术研发体制的初步建成。
新中国建立以来，在党和政府的高度重视和领导下，我国烟草科研工作取得了突飞猛进的发展。1958年，中国农业科学院烟草研究所在山东益都（现名青州）成立，主要承担烟草农业科研任务；轻工业部烟草工业科学研究所在郑州成立，并于1988年8月在研究所的基础上成立了著名的郑州烟草研究院。1985年10月，首次烟草科技成果交易大会在河南郑州举行，开创了烟草行业技术交流的新时期。1988年10月，第九届国际烟草科学大会在广州召开，来自世界五大洲的50多个国家和地区的400多名代表参加了大会，标志着我国烟草科技正式开始与国际交流和接轨。同年全国烟草标准化技术委员会成立，经过长期努力，于1997年1月1日正式推出了我国首部《卷烟系列国家标准》。在新中国成立后的短短五十年间，烟草业取得了巨大的成就，走过了发达国家烟草产业花了数百年才完成的历史进程。
进入21世纪以来，随着知识经济的深入发展和国际贸易全球化的趋势，烟草业科研工作进入了新时期，知识产权战略正式成为国家烟草行业整体战略的重要组成部分。为加强烟草行业知识产权保护工作，提高烟草企业在国际竞争环境下运用知识产权的能力，努力打造烟草行业的核心竞争力，国家烟草总局于2005年9月下旬在北京举办了“烟草行业知识产权管理研讨会”。研讨会邀请了国家知识产权局、国家商标局等政府部门和清华大学等高等科研院校的知识产权专家，以及部分长期从事知识产权业务的专家进行专题讲座。同时，结合烟草行业的实际，讨论分析我国烟草行业知识产权管理所面临的新形势和存在的突出问题，探讨解决的有效途径和主要措施。我国烟草行业达成一致共识：在整个行业处于必须依靠自主创新和科技进步推动发展的新时期，知识产权的战略意义更加显著。知识产权的发展与保护，关系着行业技术安全，关系着在国际竞争的关键技术领域能否实现突破，关系着中式卷烟风格的形成，关系着中国烟草总体竞争实力的提升。实施知识产权战略，是给予行业的自主创新更有力的法律保障，给予卷烟品牌的发展更强大的推动力，必须搞活动力机制、激发创新热情。
从2006年开始，国家知识产权战略制定工作已全面展开，进入实体研究阶段。在国家知识产权总体战略的推动下，我国烟草行业的知识产权战略工程已经启动，烟草行业知识产权工作也迎来了新时期。在2006年全国烟草科学技术大会上，国家局领导对行业知识产权战略提出构想：全行业将通过知识产权制度建设，推动知识产权保护和管理工作；加强行业知识产权工作力量，培养一支复合型的知识产权专业人才队伍；建立行业知识产权激励制度。把握企业自主创新核心技术人才的流动，建立保护企业知识产权的制约手段；建立低危害卷烟产品认证制度，对拥有自主知识产权的低害特色中式卷烟产品在市场准入上给予政策支持。发展中式卷烟是一个系统工程，知识产权对中式卷烟的护航将体现在原料、工艺、配方等关键环节上。2006年6月，李克明副局长在中式卷烟制丝设备自主创新工作会上明确指出，开展中式卷烟制丝设备自主创新，要注重知识产权的保护，保障企业创新的积极性。《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《规划纲要》），以科学发展观和全国科技大会精神为指导，紧密联系行业实际，明确提出了未来行业科技发展的总体思路和目标任务，制定了具体的配套政策和措施，是指导行业科技发展工作的纲领性文件。作为我国烟草行业科技工作的阶段性指导文件，《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006～2020年）》明确提出指导方针“就是始终坚持以市场为导向，以卷烟品牌为核心，以自主创新为主线，不断加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，建设创新型行业”，知识产权成为国家烟草行业战略的重要内容。《纲要》指出，要以掌握核心技术及其知识产权为主要目标，创造和保护知识产权。加强各类创新主体的知识产权管理能力建设，将知识产权管理纳入科技管理全过程。建立知识产权信息服务平台，完善知识产权公共服务体系。建立知识产权交易制度，加快自主知识产权技术和产品推广应用。加强对自主知识产权研发的奖励、激励。制定和实施行业标准化发展战略，健全并完善行业标准体系，逐步构建以企业为主体、产学研紧密结合的标准化工作运行机制。支持企业参与制定国际技术标准，加快国外先进技术标准向国内标准转化的研究并实现再创新，推动以我为主的产业技术标准的形成。
在企业层面上，日益觉醒的知识产权意识正在催促企业有计划、有针对性地开展保护知识产权行动。以新郑烟草集团（公司）为例。2006年4月24日，新郑烟草集团（公司）取得郭沫若先生“红旗渠”手迹的独家使用权。“红旗渠”卷烟商标上的“红旗渠”三个字，为我国著名文学家、历史学家郭沫若先生于1973年亲笔题词。1996年，原河南安阳卷烟厂正式注册“红旗渠”商标。2003年，原安阳卷烟厂、原新郑卷烟厂和原洛阳卷烟厂联合重组成立河南新郑烟草集团（公司），集团品牌管理机构在研究“红旗渠”商标时发现，“红旗渠”三个字是郭沫若先生的手迹，之后组织法律专家论证，从尊重郭老著作权的角度出发，与郭老后人协商，经其书面授权，取得了永久独家使用郭老“红旗渠”手迹的权利。获得郭沫若先生“红旗渠”手迹的独家使用权，折射出新郑烟草集团（公司）的知识产权理念，以及其品牌发展理念的体现，是中国现代烟草企业知识产权意识觉醒和积极实践的缩影。
