中国金融文化网 发布时间：2010-12-9
岳阳，这座位于中国中部、湖南东北部的城市，古往今来，凭她濒临中国大江长江、大湖洞庭湖的独特区位与交通优势、富饶的物产资源，积淀了无比丰厚的湖湘文化，承载了忧国忧民的不灭灵魂，酝酿出了无数可歌可泣的人文精神。主要体现在“求索”、“忧乐”、“鼓劲”、“创新”四种精神。屈原的“求索精神”、范仲淹的“先忧后乐”精神和任弼时的“骆驼精神”，充分反映了岳阳深厚的历史文化底蕴。岳阳文化厚重，源远流长。饮之，用之不竭，取之不尽。由此，笔者联想银行监管文化，再作如下“求索”。
银行监管文化，是银行业金融监管的灵魂，是银行业在发展过程中长期积淀的、具有区别于其他部门的自身独有的个性特征，是银行业金融监管与现代金融、经济社会发展的根基，是银行监管凝聚力和创造力的源泉。
银行业金融监管的历史文化、灵魂、精神，三者有所区别，同时又是相互依存、相互联系、相互影响、相互作用和相互促进的。
银行监管，源于银行业金融机构的迅速发展和现代金融、经济社会发展的需要。为贯彻落实科学发展观，由法律授权，确保“有效监管、防范风险”。这是银行监管文化的灵魂。如何践行这个核心价值观，党和人民赋予职责，要求保护存款人和金融消费者合法利益，确保金融平安和稳健运行。因此，银行监管需要具有个性特征的理念。也就是形成监管文化共识的“四四六”监管理念。即：“管法人、管风险、管内控，提高透明度”。如何把握“三管一提高”，由抽象到具体，内化为各级领导、各个监管层面的自觉行为，形成监管者的大众之文化。笔者以为，这需要一种精神所凝聚。
银行监管精神从何而来？
首先，要树立以民为本的思想。银行监管主体都是国家公务员（准公务员），而公务员的衣食父母是人民。人民以纳税的钱，或者说是银行业金融机构用缴纳财政的资金，由财政拨款监管部门分配使用。正因为如此，监管队伍才被授予依法监管的权利。银行监管者正确认识自己，犹如认识“我是一个兵，来自老百姓，人民群众哺育了我，一切为人民”。这样，监管人员才能提振精神，正确履行职责和义务，不辜负光荣使命，才能一切以人民的利益为最高利益，不辜负人民对公务人员的基本要求——“执法为民，廉洁奉公”。
第二，牢记全心全意为人民服务的宗旨。银行监管专业化要求很高，与市场经济一体化、金融全球化密切相关。特别是我们党坚持以经济建设为中心，发展是第一要务，全面建设小康社会的目标明确。但我国却仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。金融作为现代经济的核心，地位重要，作用特殊，可谓任重道远。因此，银行监管务必把“保护存款人和金融消费者合法利益，确保金融平安和稳健运行”作为重中之重。做到“四个坚持”。即：坚持科学发展观为指导，认真践行核心价值观——“有效监管、防范风险”；坚持风险为本，围绕“管法人、管风险、管内控，提高透明度”；坚持以监管促发展、以监管促服务、以监管促创新、以监管促稳定；坚持执法为民，做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。
第三，打造优秀团队。银行监管队伍的形象，代表党和政府的形象。监管文化的形成，无不体现在监管团队身上。监管政策、目标的制定，监管工具、手段、技能、方法的使用，无一不涉及经济、金融市场之变化，无一不涉及银行业金融机构和广大人民群众的切身利益，专业上要求很高。特别在法治社会发展过程中，法律和法理的要求更高，才能充分、理性把握契约经济和依法监管，提高社会公认度，树立良好公信力。为此，笔者以为，借鉴岳阳文化，倡导“四种精神”，即“求索”、“忧乐”、“鼓劲”、“创新”精神，打造优秀监管团队，建设一支“政治过硬，技术合格、秉公执法、作风优良”的队伍，践行“有效监管、防范风险”，努力做到全心全意为人民服务，不辱使命。
“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。因《岳阳楼记》，想到了监管文化，谈了一些粗浅之见，以求抛砖引玉。
岳阳文化源远流长。“洞庭天下水，岳阳天下楼”，多少回瞻仰，遂有感而赋。
有感岳阳楼
洞庭波涌壮神州，《岳阳楼记》万古流。
子京仁政元气厚，范公忧乐励千秋。
乔女慧助人中杰，鲁肃校兵敢当头。
千古沧桑无限事，流香墨浪满琼楼。
注：子京，指滕子京；范公，指范仲淹。
长相思·岳阳楼风光
岳阳楼，放文光，推陈出新两相长，诗词碑林框。
洞庭湖，百舸流，乘风破浪荟船头，潇洒东海游。
岳阳行吟
（一）
水天一色紫云横，风月无边系寸心。
诗祖屈原殉国壮，岳阳楼上九歌吟。
（二）
先忧后乐敞胸怀，团结追求逐浪开。
文正雄文传万古，腾飞泰岳上层阶。
注：岳阳楼记作者范仲淹，字文正。
咏岳阳大云山
云山盘旋数奇峰，自古名胜客路通。
摩崖石刻岚烟里，文笔冲天雾雨中。
三战三捷云舒卷，道家洞天玉壶空。
历代墨客频来此，长吟锦句唤春风。
游大云山
岳阳揽胜到云山，风和日丽旷世间。
凝眸石屋真君殿，佛道双修巧设关。
圆理彻悟登堂早，慧眼通观事纷繁。
福地凋寒留胜迹，洞庭仙境换新颜。
注：圆理，指柯圆理（岳阳大云山国家森林公园玉真观住持），浙江温州人，湖南省道协理事。
