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第28章 团干部处理公文的方法和艺术(4)

⑦在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来,并经正式通过或批准以后,就要坚决贯彻执行。在执行过程中,往往需要继续加以补充、修订,使其更加完善,切合实际。

团工作汇报提纲的书写

汇报提纲是下级团组织向上级团组织汇报工作时使用的文书。通常在口头汇报时用来理顺思路。比较重要的工作汇报,上级团组织会要求将书面汇报提纲一并上报。特别优秀的汇报提纲,进行文字修改后还可能作为文件批转,成为重要的工作参考。拟定汇报提纲的过程分为搜集材料、梳理归纳、提炼标题、组织材料4个阶段。

(1)要尽可能全面地掌握相关工作情况、原始材料。

(2)归纳出汇报的主要方面,通常包括基本情况、工作过程、经验与问题、今后设想等。

(3)列出材料的大小标题,形成清晰的汇报思路。

(4)将相关材料、案例对号入座,形成有观点、有例证的完整的汇报提纲。

一个好的汇报提纲,应当观点鲜明,条理清楚,事例具体生动,语言流畅简洁并尽可能口语化。

团决定书的书写

团的决定一般针对某重大事项或重大活动作出。团的决定种类很多,常用的有表彰决定、开展重大活动的决定、干部任免决定、对团内重大事项的决定等。决定一般是由上而下,影响范围广,具有较大的约束力和时效性。团的决定一般由4个要素构成:

(1)标题。决定的标题包括发文机关、事由、决定。如共青团XX省委关于表彰2009年度五四红旗团委的决定。

(2)发文时间。有些决定可以在标题下直接写发文时间,有些决定则需要加上XX会议通过。

(3)接收单位名称。如团中央的决定一般发给“共青团各省、自治区、直辖市委,军委总政治部组织部,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委”,其他各级团组织也有自己固定的发文范围。

(4)正文。内容比较简单的团的决定,如公布规则、机构设置、干部任免等,只需要写明根据和决定的具体内容即可。内容比较丰富的团的决定,则要说明作出该项决定的目的意义、任务要求、实施步骤、具体要求,并在结尾部分提出希望,发出号召。

团内通知的书写

通知是团的文件中用途最广泛的一种文体。团内通知的种类很多。按照时间要求划分,有一般通知和紧急通知;按照发文机关划分,有单一通知和联合通知;按照内容的重要程度划分,有普通通知和重要通知;按照具体内容划分,有下达指示的通知、发布规定条例的通知、布置工作的通知、宣布决定的通知、告知事项的通知、批转或转发文件的通知等。

下达指示的通知主要用于上级团组织向下级团组织发表原则性指导意见,传达有关指示和政策精神等;发布规定、条例的通知主要用于宣布团内相关规定、管理办法等;布置工作的通知主要用于安排具体工作任务;宣布决定的通知主要用于团内干部任免、机构建立或调整、团内的表彰与处分等;告知事项的通知包括会议通知、活动通知等;批转或转发公文的通知主要用于批转上级团组织文件或转发下级团组织文件等。

团内正式通知的格式要求比较严格。属于正式文件的通知由标题、受文单位、正文、落款和发文时间4个部分构成,具体要求如下:

(1)通知的标题。根据具体内容,标题可以有不同的表达方式。①“发文机关名称+事由+通知”,如:XX团委关于XX事项的通知;②“发文机关名称+通知”,如:团县委通知;③“事由+通知”,如:关于开展拥军优属活动的通知;④“两个以上发文机关名称+事由+联合通知”,如:共青团XX市委、XX市劳动与社会保障局关于开展进城务工青年就业前培训的通知;⑤“发文机关名称+事由+紧急通知”;⑥“事由+补充通知”,如:关于开展进城务工青年就业前培训的补充通知。作为正式文件的通知要标出发文号,非正式通知的标题可以只写“通知”,不标文件号。

(2)受文对象。团的通知受文对象一般有3类。①全体下级团组织;②特定的下级团组织;③特定的个人。

(3)正文。内容简单的通知一般由通知事项和要求两部分构成;内容比较多的通知应当分项列出,使之清楚、醒目。

(4)落款和发文时间。凡标题中已经注明发文机关的,可以不再写落款,只写明发文时间,加盖公章即可。

团内请示报告的书写

请示报告是下级团组织就某项工作或工作中的某个问题向上级团组织请求指示或批准的常用文体。

(1)请示报告主要包括4种不同类型:①求示性请示,请求上级团组织就某项工作作出明确指示;②求转性请示,请求上级团组织批转或转发所呈送的文件;③求答性请示,请求上级团组织对提出的问题给予明确的回答或解释;④求准性请示,请求上级团组织批准开展某项工作或某项会议等。

(2)请示报告一般由标题、受文机关、正文、落款构成。当请示事项同时涉及其他上级机关时,文尾要署“抄报XXX,XXX”等。

(3)请示报告正文一般要包括4项内容:①请示缘由。请示应在正文开始部分开门见山地说明请示原因、目的和根据;②请示事项。要把请示什么问题、请求上级团组织就什么事项作出指示、帮助解决什么问题说得清楚明白;③提出办法或建议。向上级团组织报告请示单位解决问题的思路、准备采取的措施等,给上级团组织决策提供参考;④结语。通常使用“以上报告,如无不当,请批准”或“以上报告,当否,请指示”等。

团内批复的书写

“批复”一词包括两层含义:在下属的材料和下级组织的公文上签署意见曰“批”;对下级组织的公文给予正式答复曰“复”。团内批复主要是上级团组织对下级团组织请示公文的一种答复,也是团内常用文体。

按照受文对象划分,批复主要有专发性批复和普发性批复两大类。专发性批复只针对请示单位,普发性批复则针对所有下级团组织;按照批复的内容划分,有签署指示的批复、签署批转或转发意见的批复、答复问题的批复、表明是否同意的批复等。

批复一般也包括标题和公文号、受文单位、正文、落款4个部分。

批复的正文通常有两部分内容:第一部分是批复的引语。通常以“×年×月×日请示报告收悉”开头,说明批复的缘由。第二部分是批复意见。通常用“经研究,同意……”或“经研究,认为此意见不妥,不同意……”如果批复同意,应当简要复述请示中的关键内容;如果批复不同意,则应简要说明理由;针对工作请示,批复中还可以提出指导性意见、希望和要求。批复结尾的习惯用语是“特此批复”,也可以根据内容决定取舍。批复的落款与盖章与其他公文相同。

青少年与青少年工作研究课题立

项申请书的书写为加强共青团理论建设,团中央启动了青少年与青少年工作研究课题。申报青少年与青少年工作研究课题,第一步工作是填写课题立项申请书。

课题立项申请书除了需要如实填写课题名称、课题主持人情况、主要参加者情况、课题预计完成时间、申请经费数额、其他经费来源、经费管理单位等一般性内容之外,重点需要写好以下两部分内容:

(1)课题设计论证。要说明本课题研究的主要问题,研究的难点和重点,同类课题的国内外研究现状,课题研究的方法,本课题的理论与实践意义,以及课题的创新。写好这一部分内容,需要申请人做大量的前期准备工作,广泛占有相关资料,理清研究思路。

(2)完成项目的条件与保证。通常包括课题主持人曾经完成的重要研究课题,课题组成员已经有的与本课题相关的研究成果,完成本课题的研究能力以及时间保证、资料设备、科研手段、支持力量等。

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