主席台下面乱哄哄的，大家看到市长有些慌乱的站了起来，衣服也落在地上。
朱县长跟着也站了起来问道：市长，有事吗？”
他还不知道发生了什么事情。
市长向他招招手手，走向贵宾通道，刚要下去就见礼堂大厅的门开了。
朱县长急忙跟着过去。
这时候，代玉带着政法委系统一班人马走了进来。
他没有走上面的贵宾通道，而是从下面员工通道进来的。
会场上的人惊讶的看着眼前只是在电视上见过的省领导。
代玉穿着质地良好的西装。
他的警衔是副总警监，相当于副部级，一般向他这个级别的人外事接待多很少穿警服。
但跟随他的人都穿的警服，警衔高的吓人。
二级警监，三级警监这样相当于厅级职务的人有好几个。
跟在后面打酱油的都是一级警督，二级警督，这些人的级别和县长差不多。
就连随从的秘书都是三级警督。
一个个蓝制服，白衬衣，精神抖擞。
会场里大部分人都是普通警员和三级警司。
这些人在底层警员们面前显得分外扎眼。
主席台上的王明江也不过是一级警司，他再往上走才是三级警督。
按他入伍年限今年初冬才有资格授衔三级警督。县级几个常委中年龄大一点的，有几个三级警督。
三级警督和一级警司都可以是正科级，谁掌握着实权谁才是老大。有的人年纪小授衔就慢一点。
绛州市局刘琪爽的秘书聂青是三级警督，比王明江警衔要高一个级别，但从实权来说他和王明江不能比。王明江领导的一个县的警察局，他则主要是负责领导的文秘工作。
代玉带领着省厅的人鱼贯而入，整齐排成一行。
市长本来是要去贵宾通道去迎接他的。
刚走一半看到代书记从一般通道进来，尴尬的返回来，站在那里有些不知所措，迟疑了一下他立即拍起手来。
这时候，所有的人都站起来跟着拍手欢迎。
代玉也同在场的人们点头，礼貌的拍手还礼。
市长从台下走下，笑容可掬的向着代书记走过来，老远就伸出了手。
“代书记，您来了。”
代玉和蔼地笑了笑，说：“你们地方政府也来关心我们警察系统，我感到很高兴啊！”
伸出手和他握了一下就放下了。
从握手感觉上，市长明显感觉到代书记是有些不太高兴的。
简单，草率，随意的一个握手，一点含义都没有。
正常情况下，两人的握手都要用力，持续时间至少三十秒以上才算是一次无波澜的握手。
市长笑道：“代书记，没有办法啊！现在发展经济需要，我们不得不对警察系统多一些要求。虽然他们是垂直系统，但是各方面我们也能有所要求，还请您不吝赐教。”
“那是自然，都是为了更好的推进工作嘛！”代玉淡淡地说道。
“代书记，我对警察机构了解的不多，还请您多谈谈建设性的意见。”市长亲切中带着几分恳切。
“好啊！我来就是想和大家谈一谈我的想法。”代书记也不避讳的道。
市长把代书记请上了主席台。
这个时候，主席台人马立即换了一下座位。
代书记坐中间，市长坐他左侧；警察厅副厅长徐长远坐右首；刘琪爽挨着他坐下。
一时间，前面都是高级领导，朱县长作为本地政府首脑坐在最边上。
王明江他们则以此类推坐在第二排，至于人民代表们此时也只好下了主席台，坐在主席台下面最前排。
代玉在主席台正中位置坐下来，没有任何开场白，直奔主题道：“各位同仁，今天我来想谈一谈改革的话题。改革不是能不能改的问题，而是怎么改的问题。目前我们县级的警察局明显呈现出机关化的倾向非常突出，机构很多、部门分的很细、部门之间职能交叉、各自为政现象很严重。这样的现象就会出现多头管理、推诿扯皮、效率不高，机构臃肿等一系列问题。现有机构设置离现代警务运行机制的要求存在着较大差距，所以我们必须深化改革、精简机构、提高效能，才能适应新形势、新任务的要求。
丰水县前不久提交的改革报告我看了。我觉得这个报告写的很深刻，让人深思。我这次来就是专程来调研的。
改革就是摸着石头过河，无模式可套，无经验借鉴，我们要推行改革就是要和利益群体做斗争，就要有壮士断腕的决心和勇气。
以王明江为首的机关领导作出减员增效，优化体制的改革决心，我本人表示第一个支持。”
这一次，下面的掌声非常地热烈。很多人对机关一些问题也看不下去，早就希望改革的呼声很高。有能力的人自然希望改革给自己一个重新开始的机会。再说该除名分流的人名单都出来了，大部分人都不怎么担心了，而是长出一口气，准备为下一个关口奋斗。
那几个被除名的十几个人组成的联盟，在市长发言时候几次起哄，但在代玉面前没有一个人敢闹事。坐在那里默不作声，垂头丧气。
他们只要有一个敢闹事的，代玉一声令下他们就得进去呆着了。这帮人最善于分析形势，知道什么时候闹合适，在谁的面前闹有人会袒护他们。
代玉继续道：“有些领导一听改革就害怕，别人改革他要拦着不让改，不知道是不是这里面涉及到了利益问题；还有一些领导认为机构设置和运行模式是经过长期实践形成和固定下来的，认为改革是瞎折腾。这种人缺乏改革动力，缺乏创新意识，墨守成规，这样的人也是一抓一大把。”
代玉的话明显针对某些人来的。
市长的脸色和朱县长脸色都很不好看，灰头土脸的。
他们不知道自己的观点为什么代书记掌握的这么清楚，即使没有来会场，也已经完全掌握了，心里七上八下的，心想，谁会是代书记排出来的锦衣卫啊？这个人实在是太高了，他们竟然毫无觉察，就让代书记全盘掌握了他们的动向。
市长刚才高高在上，神采飞扬的神情荡然无存，只剩下面部勉强挤出的一丝苦笑。他开始忧虑起自己的前途问题了。
官大一级压死人啊！
刚才一直举手表示反对的那些人，如张费等人，此刻犹如被照妖镜照出了形，暴漏在众目睽睽之下、谁都知道他们是反对改革的，今后连个收场的话都没有。
王明江坐在第二排，听着代玉发言，打开笔记本，手写的飞快，记录着领导发言重点。
与此同时，跟着代书记来的秘书，法制媒体的记者也都在飞快的记录。
代玉各种场合发言，不仅仅是简单的发言，而是代表他的立场，他要做的事情。这些言论要经过媒体宣传让大家知道。
代玉语重心长地说道：“各位同仁，如果我们不能把警察工作放在社会进步，时代发展，群众需要的大前提下，大环境下超前谋划，我们的工作就会落后于时代，就会产生出这样那样的各种错误。
新的经济形式下，我们的警务理念也要改革，要由被动打击型向主动防范型转变。机构设置要精简、要减员增效、要撤掉机关里的冗员向基层基础转变，由内部粗放管理向科学管理转变。
可以说，丰水县的改革值得我们期待，我希望将丰水作为试点改革的县市，将来改革的模式一但成功就要在全省推广开来。”
代书记的谈话意思非常明白，虽然他的话有些官话，但大家都听懂了，丰水县今后改革不但要改，而且被省厅寄予厚望，要成为试点改革的县市先行一步。
台下，那些被除名的人脸色死灰一般难看。
刚才市长发言让他们感觉到改革要停顿，有了一丝希望。
现在省政法委书记的话告诉他们，改革不但要继续还要往深了改，那就意味着他们要想彻底翻牌已经没戏，铁定要被分流和除名。
心底里是莫名悲凉，一些人已经盘算分流打算了，而那些被除名的人此刻知道以后找王明江闹事也没用。虽然已是仇人，是他这个刽子手断送了他们前程，但找他复仇可以，让他重新收回成命，安排回去已经不可能了。
主席台上，市长一声不吭，认真地听着。
从他蜡黄的脸上能看出此刻心情是多么复杂。
刚刚还举手表决于否定王明江那一套，现在连个说话机会都捞不到。
这个大会基本上都是代玉一个人在开。
他心情很沉重，有很多话要说。
代玉的发言不是官话一套一套，而是常年开会锻炼出的发言方式，旁人听来有些枯燥，但他的话是要细细琢磨，琢磨透了才能明白。
当然，人在官场说话的语言就是官话，这无可厚非。
代玉继续说：“警察机构的改革，是顺应社会发展的要求，是我们工作进展的必然选择，更是确保维护一方平安，发展一方经济，构建一方和谐的必须趋势。
由此可见，改革就不是你们内部的事，地方政府，上级领导都要参与进来，给与改革方面的支持，而不是打击。
今后，我们要发挥上级机关的积极性，各方面要给与支持，地方政务部门必须端正态度，只有警察机构改革执行好了，才能带来一方的和平稳定，经济发展，否则，一切都是空谈。
今天我特别感谢绛州市和丰水县两级政府主要负责人到来，他们的到来说明重视这次改革，今后也能在各方面给与支持。
比如人员分流问题，警察机构分流出来的人员王明江说内部解决，我觉得他分流的人太少，这个力度还的加大。
内部也不好消化，打发到偏远乡镇大家都不大情愿，毕竟都是有家有口的，我看地方政府可以承担一些，比如城管、环卫、建设这些用人量大的单位。”
朱县长听罢嘴角不觉微微一抖，分流这么多的人对他来说安排工作也是个麻烦事。
没有编制的还好说，随便一个单位就能糊弄，但是有编制的和有关系的就麻烦了。好的单位打破头都要去，不好的无人理会。
这时候，刘苗带着暖壶过来，给首长们都换上了新的杯子和茶水。
代玉说的口渴了，喝了一口茶，说：“好了，我就说这么多，占用了大家的宝贵时间了。下面，我想请绛州市长和大家谈一谈他对机构改革的认识和想法，大家欢迎。”顺带的还做了主持人。
众人听罢都拍起了掌声，代玉没到来之前，市长大人已经举手否决了这次改革。
代玉又让他谈，不知道他能谈出什么来。
台下的人都有所期待的望着他。
市长显然面有难色，咳嗽了一下，也不拿腔拿调了：“感谢代书记给我发言机会，借这个机会我也想谈一谈个人的一些看法和认识。”
