南通日军已经惶惶不可终日。因为玫瑰兵团的做大，战略势态已经完全变样。日军由战略进攻方终于变成了战略防守方。
中国派遣军严令第38师团和114师团，一定确保江北最后一个桥头堡，这是日军在江苏和安徽一带江北最后一块地方，如果一但失去，日军将完全失去战略优势，长江即成为玫瑰政府的安全防线，也会成为进军江南的出发阵地，直接威胁南京和上海。
日本大本营也作出指示，南通战略地位不容怀疑，要求中国派遣军司令部拟定部队增援江北南通一带，相机攻占扬州一线，确保南京和上海的安全。对大本营的电报，西尾寿造只能是背后大骂，一群高高在上的蠢猪。他当然明白江北的战略位置是多么的重要，南通一地失守，玫瑰军就会威胁到崇明岛和上海，对江南的南京等地形成半合围状态，配合长江南岸的国军部队和江南玫瑰游击队，就有完全占领南京的可能。
最让西尾寿造感到一丝安心的是蓝玫瑰的战略方向是在北面，并不是南面，以玫瑰军的强势想收复南通并非难事，蓝玫瑰一直不动这个地方这是一个双方心里都明白的一个默契，那就是告诉日军，我的战略方向不在南面，你们最好也别刺激我。
西尾寿造大将已经承认失败，虽然还没达到承认对华战争失败，但是最少他承认了进攻失败，唯一的愿望就是能守住现有的地方，既然蓝玫瑰放出这样的信号，西尾寿造哪里会不明白，因此在长江以北根本就没有增加一丝一毫的兵力，还是两个师团。只是把114师团的兵力补全而已，这样的情况下，114师团变成了三联制师团，在南通的兵力一直维持在三万多人的状态。
在上一个月，蓝玫瑰视察各方向防区的时候，到达了扬州独立师的师部，根据玫瑰军的战略方向交代了周伟龙和肖金峰，独立师在扬州只是威慑力量，什么时候占领南通一线要看北线的进展情况，虽然独立师相应的已经脱离了玫瑰兵团，还是希望能配合作战。
这一次蓝玫瑰完全是以友军的身份来说的，让周伟龙感动的同时又有一丝愧疚感，保证绝对还会一如既往的执行玫瑰兵团的命令。肖金峰也表示没有问题。
蓝玫瑰没有详细的解说战役规划。因为周、肖二位毕竟只是一个师长，在****的军队中还不如一个支队的司令员。这是玫瑰兵团的战略方向。只是说不想过分刺激日军，导致在没有准备的情况下爆发不预知的战役。
对小姐的神奇战术深深了解的周伟龙和肖金峰都知道，蓝玫瑰的每一场战役在初期就已经预订到了今后的结果，不贪大，不冒险，所以基本上是战无不胜。没有把握的战斗绝对不打，这一次巡视所有防区不会无缘无故的进行，小姐身体不好，这样的远距离巡视一定是有原因的，就是在战斗进行的时候，小姐从来不干涉前线指挥员的发挥，何况是一个防守问题，这一定是做给日本人看的，因此上部队一直在训练之中。
新四军前敌指挥部，四个支队司令和副司令，以及独立师的师长和副师长。一起在开会。今天主持会议的是项英和叶挺。参加会议的还有中原局的代表。因为这是新四军撤过江北以后第一次的全体军事会议，作为军长的叶挺现在也很高兴。
因为现在有了稳定的后勤来源，龙河工业基地蓝玫瑰基本没有动什么东西，几乎是全盘的留给了新四军，这让新四军的装备和弹药立即超过了八路军。
因为这里曾经是玫瑰辖区，民意基础好，经济力量强大，过惯了苦日子的新四军几乎进入了天堂。
看着面前已经壮大到每个支队都快接近一万人了，最大的是第一支队，兵力已经和周伟龙的独立师一样了达到了一万六千人。现在的新四军总兵力已经接近了九万人。已经是一股不小的武装力量。
叶挺敲敲桌子说道：“各位，今天的会议主要是研究一下对日军作战问题。军部已经决定，向南通的日军发起进攻，收复南通的日军占领区。”
周伟龙有些奇怪的问道：“军长，为什么这个时候发动进攻。”
叶挺说道：“我们是抗日的部队，打鬼子还要看时间吗，现在新四军兵精粮足。这是项副军长新四军党委决定的。”
肖金峰站起来说道：“叶军长，现在不宜发动军事行动，因为江北战略是个整体，玫瑰政府军并没有命令展开军事行动。”
叶挺还没等说话，在一旁的戴季英首先说道：“肖金峰，你站在什么立场说话。新四军的部队为什么要听玫瑰兵团的。”
肖金峰一下愣住了，因为他还真的忽略了这个问题，连忙说道：“我并非是说听玫瑰兵团的，这是战争，当然以军事为主。首先考虑的是军事部署。这无关谁听谁的问题。”
陈司令的资格和位子让他都有说话的权利，因此说道：“肖副师长说的有道理。这是军事问题。”
戴季英见项英没有表态，胆子大了起来：“这是政治立场问题，我军的一贯原则是听从党委的。蓝玫瑰是一个彻头彻尾的军阀。我们为什么要听她的。我提议审查某些干部的党性问题。”
叶挺皱着眉说道：“戴副司令这是军事会议，怎么上升到了政治高度？”
叶挺一说话，作为前敌指挥的张云逸说道：“叶军长，这是党内问题。”
张云逸的话无非说明叶挺不是党员这件事情，对于当初叶挺脱离共产党的事情，很多人并不理解，因此上张云逸的话得到大多数人的赞成，军事会议变成了政治会议。会议内容立即开始转向。
只有短短的十几分钟，一直没有说话的项英说道：“今天的军事会议取消，召开团以上的党员开会，先解决部队的指挥问题，然后再进行军事研究。”
这一下把事情的格调上升了，叶挺马上明白了项英的意思，因为现在的几个支队长和副支队长几乎全是赞成叶挺的军事指挥。特别是第二支队的粟裕和三支队的谭震林。很反感戴季英的为人。只是十几分钟的时间，会议变成了一边倒，完全支持作战要考虑整体战略，即使不听玫瑰兵团的，也要通知蓝玫瑰和耿仲明，因为便于协调作战。
项英和叶挺的矛盾当然还是来自于对党性的认识，现在夹杂出一个玫瑰兵团出来，在某种意义上蓝玫瑰是国军部队，出于对蓝玫瑰的相信，项英不反对和玫瑰兵团协同作战。
可是蓝玫瑰通过中原局施加压力，让中央下令严禁政治干涉军事，战场指挥权交给叶挺的做法让项英极为不满。因此在蓝玫瑰的整体战略没有下达，只是在军事会议上传达了向日军展开反攻的意见之后，叶挺打算按着既定的计划，等待玫瑰军部的作战命令。可是项英一反常态的提出意见，因为东西都是日军的地方，东面是南通，向西是信阳和随州，南面是长江，向北是玫瑰辖区，新四军没有发展的空间。因此决定向南通日军发动进攻，一来可以打击日寇，二来可以扩展生存空间，因为新四军已经发展到十万人，已经显得地域狭小，得到武器装备的各级部队求战情绪也很高。
最后通过党委会决定向南通日军发动进攻，今天的会议就是打算部署进攻的事情，党委会肖金峰和周伟龙是没有参加的资格，两个人指挥的部队虽然是新四军中最强的，也是人数最多的，可是现在挂的名字仍然是玫瑰政府独立师的番号。再说了，独立师也是一直在新四军之外的一支军队，本着中央精神，新四军一直对独立师不加以干涉。
会议刚开就让周伟龙觉得不对，前几天小姐刚刚交代，整个战略是个整体，不可能有单独的行动，新四军怎么就独立的开始进攻了，没想到这一次却不是周伟龙被围攻，遭到围攻的竟然是肖金峰。
周伟龙一时间没有琢磨明白，这是因为新四军里项英一直强调的是党的绝对领导，因为指挥权的问题，叶挺和项英两个人一直矛盾重重。
在项英看来，独立师真正的指挥者应该是副师长兼任政训处主任的肖金峰，因为名义上是蓝玫瑰的部队，谁都明白只是职务称呼不一样，其实肖金峰就是政委。那样按着党指挥枪的原则，独立师真正的领导者是肖金峰。所以围攻的矛头指向了肖金峰。
但是周伟龙不可能不说话，让戴季英大出意料之外的是，会议的这些司令和副司令并没有支持他，项英也没料到，因为党委开会的时候是同意进行单独的军事行动，因为我党奉行的是独立自主抗战。可是现在怎么都变了，为了找到支持者，项英宣布散会，召开团以上党员扩大会议，研究指挥权的问题。
本来召开的是扩大会议，研究到底是不是发动南通战役，和军队指挥权的问题，可是会议开始还没有超过一个小时，风向完全变了。变成了党内的斗争大会，这一次的人数众多，四个支队里不少干部其实早就看独立师不满，因为对外蓝玫瑰没有交出独立师的指挥权，只是在形式上脱离了玫瑰兵团，因此独立师的军装还是国军中央军的服装。军饷和后勤一直是由江北抗日政府总后勤部支付，对于官兵待遇就是天差地别。
这样让很多党员开始汇报，认为肖金峰和周伟龙的部队已经腐化堕落，军官已经不再适合指挥这个部队，项英在没有通过军长叶挺的情况下就开始调换独立师的军官，遭到了周伟龙和肖金峰的拒绝。因为是军事主官，并非政治军官，周伟龙的拒绝得到了叶挺的支持，这一下更是上下矛盾加剧。
经过一连两天的军事会议，最后做处决定，成立军前敌指挥部。有叶挺，项英分别任正副总指挥。四个支队和一个独立师统一归前敌指挥部指挥。向南通的日军发动进攻，既然党委扩大会议的决定，周伟龙和肖金峰不得不执行。
叶挺是个负责任的军人，既然决定的事情，当然不会不负责任，立即开始制定计划，决定由在泰州的第二支队向姜堰进攻，占领后向海安进攻，独立师在扬州沿长江北岸向泰兴进攻，最后在如皋两军会合后向南通发起进攻。
看到这个作战计划，周伟龙当时就觉得不妥，因为长江上有日军的海军第11战队，在吴淞口的上海有日军第4海军舰队，日军如果向后退缩到狭窄的三角地带，三四万人集中在一起，没有空军配合，日军在南京和上海都有飞机，部队将陷入日军的海空军全力打击下，不但取不到应得的胜利，可能还会遭到严重的损失。
对这个计划立即提出反对意见，同时拒绝执行，要求上报中原局来决定，就是想执行也应该请玫瑰空军协助作战。
周伟龙的请求再一次的被驳回。对这样的错误决定，周伟龙和肖金峰一商量，最后决定向蓝玫瑰报告，可是肖金峰还没等电报发出去。新四军保卫处就以通敌和叛党的名义把肖金峰和周伟龙逮捕。押回了设在含山的新四军军部。这是为了解决南通的日军，新四军军部搬出合肥，没有进入扬州，暂时停在了含山。
由于师长和副师长同时被捕，因此上独立师不再适合担任主攻部队。项英也明白，新四军的四个支队，战斗力最强的是四支队高敬亭的部队，因此决定让第一支队接替第四支队的防区。第四支队迅速东调。加入战场。
让项英恼火的是高敬亭拒绝了这个命令，因为第四支队一直在这一带作战。不能离开。随后陈司令也表示不满，因为项英的决定明摆着不是战斗力问题，第一支队是玫瑰兵团蓝玫瑰留下的部队，不可靠。
由于高敬亭拒绝执行命令，已经快气疯的戴季英竟然用开会的名义把高敬亭逮捕，关押起来。掌握了第四支队的戴季英把四支队开进扬州。
由于立功心切，戴季英指挥第四支队的三个团率先向泰兴的日军发动了进攻。
对于新四军的调动，西尾寿造大将认为是虚张声势，因为新四军是没有能力单独进攻南通地区的，玫瑰兵团不参与，没有海军和空军的新四军防守还可以，想进攻南通这样的江海夹角的地方无疑是自找失败。玫瑰独立师竟然退守含山和全椒地区，换上了四支队的部队，就更不可能进攻了。
但是冈村宁次可不这样认为，他是中国通，对于这样的换防一定有原因，很快情报显示。玫瑰独立师的正副师长被捕，第四支队长也同时被捕，这意味着什么，内乱。绝对的内乱。
日军的情报机构确实不是白给的，除了一些高度机密的事情以外，日军还是知道大量的情报，独立师是怎么回事日军也知道一部分，只是没人知道蓝玫瑰为什么这样做。既然不是蓝玫瑰的部队，又是在这样的情况下，冈村宁次中将，立即把情况上报派遣军司令部，西尾寿造大将是笨蛋吗？当然不是，立即明白了怎么回事，这是打击蓝玫瑰，增加他们之间仇恨的最好方法，因此上第11战队的军舰立即向江阴开进，在上海的第4舰队，长谷清川少将的舰队立即出上海港，进入掘港，准备给进攻的新四军以重创。
