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第27章 关键在于落实(2)

领导干部一定要把抓落实作为强烈的职责要求和工作常态,时时想着抓落实,处处带头抓落实。这里所说的带头抓落实。首先,应表现为勇于担责任。不愿担责任,就不能当干部;不敢担责任,就不配当干部。一事当前,不能畏首畏尾、瞻前顾后,该决策时果断决策,该拍板时大胆拍板,决不把矛盾上交、把责任下推、把难题后拖,避实就虚、议而不决。其次,应表现为善于抓具体。有些同志很会做官,不会做事,抓工作大而化之,议问题不着边际,把以会议贯彻会议当做主要工作方式,把空洞无物的画圈批示当做主要工作手段,长此以往,不知因此耽误了多少急事、难事、大事。抓落实就是要求各级领导干部从自己做起、从具体事情抓起,切实做到责任靠身、项目靠身、督察靠身。相信只要各级领导干部带头靠前,项目一个一个狠抓,难题一项一项破解,事情一件一件实办,就没有解决不了的问题。再次,应表现为不怕得罪人。敢于批评落后,敢于抵制歪风,敢于抓那些不抓落实的人。为了强有力推进工作,我们将更加注重管事与管人相统一,支持分管领导放胆直言,放手工作,支持下属部门的同志大胆创新解难题,顶着压力干大事。领导干部一定要坚决克服患得患失,一团和气,只求平安无事,不愿动真碰硬的意识和行为。我们坚决支持干事创业的同志敢抓敢管,支持查处不作为或乱作为的班子成员和下属干部,如果因此工作上去了,虽然“得票”下来了,组织上一定会予以充分理解,并继续在政治上、工作上予以大力支持。

2、抓落实关键在于用人导向

领导干部是抓落实的关键因素,用人导向对抓落实的成效至关重要。要坚持以发展论英雄、为发展配干部的鲜明用人导向,对千里马型干部不亏待,让开拓者无忧;对老黄牛型干部不忽视,让实干者无悔;对包青天型干部不挑剔,让公正者无畏;对智囊团型干部不嫉妒,让谏言者无虑。真正让能者上,平者让,庸者下,大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部,积极引导各级干部集中精力干事创业。所谓想干事,就是要有想干事业、抓落实的内在动力和工作激情,而不是什么都要上面压着抓、领导逼着干,这是思想基础;所谓会干事,就是要有抓落实的思路、办法和能力,这是最重要的条件;所谓干成事,就是不仅要想干、会干,还要干有实绩,这是最终的落脚点;所谓不出事,并不是让干部谨小慎微,缩手缩脚,处于发展中,特别需要敢冒风险、敢担责任、大胆开拓的闯将。这里所说的不出事,主要是指个人廉洁问题,就是不该要的不要,不该拿的不拿,不该沾的不沾,这是做人做事的底线。至于改革中的失误,发展中的问题,方法上的缺点,都应该予以理解和包容。

3、抓落实关键在于干部作风

抓落实就是讲党性,真抓实干是党的优良传统,体现的是党性。领导干部不要在表态、开会、造声势上做文章,而要在解决问题、狠抓落实上下工夫,要围绕大局抓落实,正确处理好本单位本部门与大局的关系,把自身工作放到大局中去把握和部署;要用一股狠劲抓落实,要以昂扬向上的精神、咬定青山不放松的韧劲,盯牢目标,锲而不舍,一抓到底。一是提倡说实话、办实事、求实效,注重深入基层、深入群众、深入一线,一心一意,全力以赴,艰苦创业。二是要闻风而动,雷厉风行。许多事情需要以快制胜,这一点都有不少的经验教训。凡是已经定了的事,一定要抢时间,争速度,能立即办的立即办,该什么时间完成就什么时间完成,决不拖泥带水,贻误战机。三是要追求卓越,自我加压。标准不高,绝对办不出像样的事情。不管做什么事,都要把它做好,并力争做得更好,做到最好。四是要突破自我,勇于创新。没有落实不了的事,只有不会抓落实的人。凡是事情落实不下去,难题破不了,都是由于思路没有打开,观念没有更新,机制办法上没有及时跟进。说到底是一个突破自我和勇于创新的问题。

4、抓落实关键在于责任意识

增强责任意识,贵在树立强烈的工作责任感。责任感是一种态度、一种品质,更是一种追求。领导干部的责任感来自于对党的事业的忠诚,对祖国的热爱,对人民的负责。每一位领导干部,必须在思想上强化为官一任、造福一方的责任意识,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上。当前,说得多、做得少,抓落实不够的问题,还不同程度地存在着。有的人高高在上,脱离实际,以会议落实会议、以文件落实文件,一些事情往往就在一片表态的声音中走了样,在一片落实声中落了空。纠正这些现象,就要察实情、讲实话,办实事、求实效。实际上,一项决策作出后,落实任务就开始了,工作部署了,就要下大力气督促检查,一抓到底。抓落实,就是要抓重点,抓领导干部、抓决策落实、抓重大项目、抓重点工作。我们要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想,把落实责任纳入重要日程,做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实,一切从实际出发,抓重点、抓关键、抓突破,想实招、办实事、求实效;要深入基层、深入一线,搞好调查研究,探寻思路举措,破解发展难题;要大兴求真务实之风,苦干实干、开拓创新,不图虚名、不做表面文章,一步一个脚印,不达目的不罢休、不见成效不“收兵”。

5、抓落实关键在于精神状态。

在当今形势下,信心比黄金更重要。信心来之于人的精神。人是需要精神的,有什么样的精神就会有什么样的落实效果。一个对事业持积极、乐观、上进,充满信心的人,其工作自然会落到实处;相反,一个对事业消极、悲观、不求进取,对职业厌倦的人,其工作自然会落而不实。有了好的精神,会沉下心来干事业,脚踏实地抓工作,就会用心想事、用心做事,把抓落实作为一种清醒、一种成熟、一种智慧、一种导向、一种启示、一种使命、一种力量,又是一种追求、一种常态、一种责任、一种觉悟、一种品格、一种境界。在真抓实干中实现自身的人生价值。

四、抓落实关键在于领导干部带头

两会闭幕后,《求是》杂志发表中央政治局常委、国家副主席习近平《关键在于落实》一文,文章明确指出:优良的工作作风是一级一级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用。习近平同志一句浅显通俗的话点出了“抓落实”的关键所在。

抓落实关键在于领导带头,是我们党开展工作的一条基本经验,是贯彻落实党的路线方针政策的重要工作方法,落实“十二五”发展规划,领导分工合作,事情一件一件落实到实处,领导干部以身作则,走在落实工作的前列尤其重要,对落实效果起决定性作用。

俗话说,上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。目前我们党内的一些工作作风存在一些突出问题,譬如,出现“你开会我开会大家都开会,你发文我发文大家都发文”的现象,某些领导干部难以推卸责任,又譬如,一些领导干部就在办公室里听电话汇报,搞电话遥控,不善于到基层起落实工作表率督促作用,造成基层群众反映的情况跟干部落实汇报有差距、有出入,再譬如,某些领导干部只求政绩轰动,任由下级瞎折腾,乱折腾,等等,工作落实不力、不实,不少是由于领导干部自身工作作风不正引起的。因此,抓落实,一定要领导发挥一把手的表率作用和督促作用,处处起带头作用,抓落实就要从领导干部抓起。

领导干部带头,就是要领导干部特别是地方党政一把手在落实工作中起表率督促作用。要求下级干部不脱离群众,深入群众,为群众解难事,实事,自己首先要做到;要求下级不搞形式主义、官僚主义,自己首先要做到;要求下级干部管好自己的配偶、子女,首先自己要管好;要求下级发扬艰苦奋斗、连续作战工作作风,自己首先要做到;特别是落实“十二五”发展规划,要把事情一件件摆在日程上,做到事有人管、有人去督促、有人去跟踪、有人去奖惩,领导干部要身体力行,当好表率与督促的榜样。

领导干部带头,就是要领导干部敢于负责任。发展是第一要务,只有发展好,社会矛盾才能化解,群众的事情才能解决好。发展要讲勇气,要有创新与突破,要讲方式方法,但实事求是地说,事物要一分为二,人无完人,发展的结果、效果不可能十全十美,难免与群众的要求有差距。领导干部要敢于对发展过程中出现的差错负责任,做到人人负责、层层负责,才能形成讲真话、说真情、办实事的局面。

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