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第2章 “高原明珠”(2)

中墨在国际事务中持续保持良好合作。在历届联合国人权会反华提案问题上,墨西哥均对涉华相关动议投弃权票。在台湾问题上,墨西哥历届政府均奉行一个中国政策。2006年卡尔德龙总统就职后明确表示将继续恪守“一个中国”的原则。近年来,墨西哥政府在不同国际场合发言反对台湾“参与”联合国和以观察员身份加入世界卫生组织、美洲国家组织和拉美议会。墨西哥政府坚持西藏事务是中国的内政。

2008年10月,墨西哥支持我国加入泛美开发银行。

墨西哥是中国在拉美的第二大贸易伙伴,对墨出口居中国对拉美各国出口之首。2007年双边贸易额为149.7亿美元,其中中方出口117.1亿美元,进口32.1亿美元,同比分别增长为31%、28.1%和32.8%。中方主要向墨方出口计算机与通讯技术产品、服装、电视和收音机及通讯零件、自动数据处理设备零附件等;从墨方进口计算机与通讯技术产品、电子技术产品、自动数据处理设备零附件、集成电路及微电子组件等。

2001年9月,中墨就中国加入世界贸易组织达成双边协议,墨西哥承诺在中国入世6年后取消违反世界贸易组织有关规定的反倾销措施。2008年6月,中墨签署《关于贸易救济措施的协议》。

墨西哥现为中国在拉美地区主要投资对象国之一。目前,在墨西哥的中资企业57家,中方投资4亿美元;墨在华投资项目109个,实际投资6527万美元。中方在墨西哥投资和承包的主要项目有新天国际经济技术合作公司农业综合开发项目、华源集团棉纺厂项目、中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司石油技术服务项目。

中墨科技合作涉及物理、化学、数学、减灾防震、工农业、交通运输、能源和建筑等领域。两国政府已举行5次科技合作混委会,确定执行项目100多项。

墨西哥是拉美国家中与中国文化交流最多的国家之一。2000年9月,《帝王时期的中国:西安王朝》大型文物展在墨西哥数十个州、市举行。2001年,《玛雅文明展》在广州、西安、北京、上海展出。

2006年5月,墨西哥作为主宾国参加“相约北京”艺术节,并在华举办系列文化活动。2007年,中国作为主宾国参加墨“塞万提斯”艺术节,并在墨西哥举办“感知中国”系列文化活动。2007年9月至2008年7月,中国在墨西哥举办《中国古代观音菩萨造像艺术展》。

1973年11月,埃切维利亚总统主动提出向中国提供20个奖学金名额。1978年,两国政府签署文化协定以来,已举行9次文化教育合作混委会。2003年两国举行第八次混委会并签订《2003-2006年度文化教育合作执行计划》。截至目前,我国向墨西哥公派留学生388人、教师48名,接受墨西哥奖学金留学生284人、教师13名。自2005年开始的5年内,中方每年向墨方提供32个奖学金名额,墨方每年向中方提供30个奖学金名额,是有史以来最多的时期。

2006年2月,两国签署关于中国在墨西哥国立自治大学、新莱昂自治大学、瓜达拉哈拉大学和尤卡坦自治大学建立孔子学院的谅解备忘录。2007年9月,拉美地区首家孔子学院,即墨西哥城孔子学院正式开学。

第三节富饶的墨西哥

凭借丰富的矿产资源和能源储备,墨西哥及经济发展呈现强劲势头。经济结构均衡合理,农业、林业、牧业、渔业都有序发展;齐全的工业门类,丰富的旅游资源和发达的贸易,都为墨西哥的经济发展注入源源不断的能量。

1.白银王国

墨西哥经济较为发达,国民生产总值居拉美国家第二位。全国约197万平方千米的土地中,有5/6是高原和山地。矿业资源丰富,地下天然气、金、银、铜、铅、锌等15种矿产品的蕴藏量位居世界前列,还包含石油、砷、铋、汞、镉、锑、磷灰石、天青石、石墨、硫磺、萤石、重晶石、氟石等资源。其中白银的产量多年以来位居世界之首,素有“白银王国”之称。镉、铋、重晶石和石英的产量占世界第二位,锑居第三位,碘、水银居第四位。己探明的石油储量为740亿桶,居世界第六位。

天然气储量共有1.6亿立方米,是拉美第一大石油生产国和出口国,居世界第13位,在墨西哥国民经济中占有重要的地位。

墨西哥森林资源丰富,森林覆盖面积约45万平方千米,约占领土总面积的1/4。水力资源约1000万千瓦。海产主要有对虾、金枪鱼、沙丁鱼、鲍鱼等,其中对虾和鲍鱼是传统的出口产品。

墨西哥工矿业门类比较齐全,但是发展并不平衡。制造业占据重要地位,一度并不景气的建筑业、纺织业、服装业开始恢复,运输设备、水泥、化工产品、电力各业也持续增长。石油产量继续保持世界第四位。

墨西哥还是世界主要的蜂蜜生产国,年产量达6000万千克,每年此项外汇收入约达7000万美元。全国有可耕地35.6万平方千米,已耕地23万平方千米。农村人口2500万,占全国人口的27%。主要农作物有玉米、小麦、高梁、大豆,水稻、棉花、咖啡和可可等。墨西哥古印第安人培育出了玉米,所以墨西哥享有“玉米故乡”的美誉。有“绿色金子”别称的剑麻也是墨西哥引领世界风骚的农产品,其产量在世界独占鳌头。

全国牧场占地79万平方千米,主要饲养牛、猪、羊、马、鸡等,有部分畜产品出口。

林业、渔业在国民经济中的比重较小。墨西哥主要出口商品为原油、汽车、汽车配件、咖啡豆、蔬菜、钢材、化工,以及机械产品,而进口商品为汽车材料、电器、化工产品、食品、饮料、纸浆、纺织、石化产品等。

墨西哥拥有相当发达的旅游业,是世界第九大旅游国,目前已成为美国、加拿大之后美洲第三个重要旅游地。墨西哥城、阿卡普尔科、蒂华纳、坎昆等均为着名旅游胜地。旅游业已成为墨西哥主要创汇来源之一。公元前兴建于墨西哥城北的太阳和月亮金字塔便是这一灿烂的古老文化的代表。瓜那华托古城、帕伦克古城遗迹,以及太阳和月亮金字塔所在的特奥蒂瓦坎古城被联合国宣布为人类共同的文化遗产。为促进旅游业继续发展,墨西哥采取了一系列有效措施,开辟旅游线路和增设旅游项目,例如文化旅游、生态旅游和探险旅游等。近些年在墨西哥和伯利兹边境推出“玛雅大海岸”生态旅游项目。墨西哥政府与伯利兹、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯等中美洲国家继续组织“玛雅之路”旅游,让游客沿着玛雅文化遗址比较集中的地区观光,领略古代玛雅人的生活习俗和灿烂文化。这些特色旅游项目通过墨西哥举办的国际旅游博览会等促销平台展示给世界。

2.贸易发达创汇多

墨西哥是拉美第一大贸易国。目前,墨西哥与200多个国家和地区建立了贸易关系,与43个国家和地区签订了自由贸易协定。墨西哥还是亚太经合组织、美洲国家组织、拉美经济体系、里约集团等组织成员。墨西哥奉行开放的贸易政策,拥有健全的法律体系,完整的工业体系,丰富的自然资源,优越的地理环境,是进行贸易和投资的理想国家。

墨西哥出口的主要商品类别是:机电产品、矿物燃料和车辆及其零配件,上述三类产品占墨西哥出口总额的68.4%。2006年第一季度,墨西哥原油出口额达89.7亿美元,比上年同期增长56.8%。主要进口机电产品、运输设备、贱金属及其制品、塑料、橡胶及其制品等。

墨西哥是全球主要的服装、纺织品及电子消费品出口地之一。该区生产商可为中国半成品及零部件出口商带来商机。

墨西哥主要有五大自由贸易区:加利福尼亚半岛自由区、索诺拉州西北部自由区、金塔纳罗奥自由区(其中包括着名的坎昆自由贸易区)、墨西哥和危地马拉边境区、萨利纳克鲁斯的瓦哈瞳市自由区。

根据《墨西哥海关法》规定,自由贸易区享有以下主要的优惠条件不与墨西哥产品相似的产品进口可免除进口税,只需交纳6%的优惠增值税;在区内设立的加工企业,可免税临时进口用于生产出口商品的原料、零部件、包装材料、机器设备、仪器模具、耐用工具等。

1999年,墨西哥与欧盟共同签署了双边自由贸易区协定。欧盟和墨西哥达成自由贸易协定,为双方的经贸合作注入新的活力,也进一步加强了欧盟在拉美地区的影响。墨西哥不但增加了一个新的贸易伙伴,还加强了在北美自由贸易区的地位,与美国、加拿大两国打交道时将有更多的回旋余地。墨西哥也希望该协定的签订能够推动更多的外国企业到墨西哥进行直接投资,特别是欧盟企业在墨西哥建立面向整个北美市场的加工企业。

工业产品在欧盟与墨西哥双边贸易中的比重高达92.8%。根据该协定,墨西哥将为来自欧盟成员国的工业产品提供美国和加拿大产品在墨西哥市场上享受的同等待遇。农产品在欧-墨双边贸易中仅占7%左右。根据自由贸易协定,62%的双边农产品贸易将实现自由化。墨西哥生产的浓缩橘子汁、鲜花和鳄梨等产品能自由进入欧盟市场,但对欧盟成员国比较敏感的一些农产品则在自由贸易协定的规定之外。

3.追忆墨西哥金融危机

尽管墨西哥经济发展呈现强劲势头,在历史上却并非一帆风顺。20世纪90年代中期,墨西哥发生了一场危害极大、影响深远的金融危机,可谓墨西哥经济发展的一大磨难。这期间墨西哥比索汇率狂跌、股票价格暴泻,震撼全球。

1994年12月19日深夜,墨西哥政府突然对外宣布,本国货币比索贬值15%,瞬间在市场上引起极大恐慌。外国投资者见势头不妙,便疯狂抛售比索,抢购美元,比索汇率下跌更为急剧。伴随比索贬值,外国投资者大量撤走资金,墨西哥外汇储备在20日至21日两天内就锐减40亿美元。墨西哥整个金融市场陷入空前的混乱。从20日至22日,短短的三天时间,墨西哥比索兑换美元的汇价就暴跌了42.17%,这在现代金融史上是绝无仅有的。

墨西哥的外资,有70%是带有投机性质的短期证券投资。大量资本外流对于墨西哥股市如同釜底抽薪,股市应声下跌。到3月3日,墨西哥股市IPC指数已跌至1500点,比1994年金融危机前最高点2881.17点已累计下跌了47.94%,股市下跌幅度甚至超过比索贬值的幅度。

为稳定墨西哥金融市场,墨西哥政府迅速推出了经济拯救计划,尽快将经常项目赤字压缩到可以正常支付的程度,迅速恢复就业,使经济活动正常运行,将通货膨胀减少到最低程度,并且向国际金融机构申请紧急贷款援助等。同时,为帮助墨西哥渡过难关,减少外国投资者经济损失,美国政府和国际货币基金组织等国际金融机构决定提供巨额贷款,支持墨西哥经济救援计划,以稳定汇率、股市和投资者的信心。直到以美国为主的500亿美元的国际资本援助陆续到位,这场浩劫才于1995年上半年趋于平息。

毫无疑问,比索贬值乃是此次墨西哥金融危机的“导火线”。因为墨西哥外汇储备不断减少,使塞迪略政府在上台后不久就诉诸货币贬值,无法继续支撑3.46比索兑1美元的汇率。那么,是什么原因导致外汇储备不足呢?

萨利纳斯上台后,政府将汇率作为反通货膨胀的工具。由于本国货币贬值的幅度小于通货膨胀率的上升幅度,币值高估就在所难免,从而削弱了本国产品的国际竞争力。如用购买力平价计算,比索的币值被高估了20%。不仅如此,这样的反通货膨胀计划居然还产生了消费狂潮,扩大了进口需求。在进口急剧增加的同时,墨西哥的出口却增长乏力。1989~1994年间,出口增长了2.7倍,而进口增长了3.4倍。1989年,墨西哥的经常项目逆差为41亿美元,1994年已扩大到289亿美元。理论上说,只要国际收支中资本项目能保持相应的盈余,那么经常项目即使出现较大的赤字,也并不说明国民经济已面临危机。关键在于使资本项目保持盈余的外资不该是投机性强的短期资本,而墨西哥却偏偏用这种资本来弥补经常项目赤字的资本项目盈余。80年代末,每年流入墨西哥的间接投资净额为50亿美元左右。

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