庞统在诸葛亮返回长安之后，连忙到府上拜见。诸葛亮闻听庞统到府，打开中门相迎，两人在客厅落座，交流军政事务。庞统又道：“天下四十八郡，主公今已占据大半，曹军势力已弱，再无回天之力。天下统一，已不长久。今与元帅商议，欲推主公为天下之主，未知元帅意下如何？”
诸葛亮闻言，笑道：“主公采取‘广积粮、缓称王’的战略，都是为了完成统一大业。如今内郡百姓安居乐业，边郡兵将齐心协力。主公重用之人，安于本职，兢兢业业，文武百官皆全力以赴。称帝之事，众望所归，愿与士元共推之。”两人商议细节，次日一同进宫求见金旋。
金旋与黄忠、关兴、凌统等将回到长安后，忙乱了几日，此时正在内宫与家小欢聚，闻知诸葛亮、庞统在外求见，急忙整装出门相迎，三人在书房落座。庞统率先道：“汉之天下已亡，曹贼拥立伪君篡逆继位，又无民望。天下无主，我与孔明相商，欲推主公君临天下，择日登基，特来请命。”
金旋闻言，连忙推辞道：“汉刘之后尚存，何不迎而立之？”诸葛亮道：“汉刘正统已经败亡，何况大汉天数已尽，如今主公仁德布于四方，天下望归。内郡百姓，均以得主公庇护为福。曹氏之民，尚且暗携家小来归。主公若是坚辞，军士百姓必有怨言。顺民意而安天下，此天意也。愿主公允亮等所请。”言罢，与庞统两人拜伏于地。
金旋急忙起身扶起两人，道：“旋以一郡之兵，得诸公鼎力相助，成今日局面。两公如此力请，我若再行推辞，为虚伪也。如此我允两公所请，请诸公商议而行，但是如今天下未平，内郡太平未有几年，百姓尚不富庶，当要节俭而为之。”
诸葛亮、庞统闻言大喜，两人出宫之后，诸葛亮召集长安武将，庞统召集长安文官，共有黄忠、鲁肃、蒋婉、法正、马超、关兴、凌统等人相议，众人闻知欲推金旋即位，皆欣喜相从。诸葛亮、庞统两人让法正会集长安知名文人书写诏书，选择黄道吉日登基。
十一月初四日，晴日无雨，为黄道吉日，金旋正式登基为帝。建国号中，定都长安。改年号为中元0001年，封母尤氏为皇太后，封大乔为皇后，长平公主为汉贵妃，祝融夫人为安贵妃，乌静儿为武贵妃，蔡文姬为文贵妃，貂婵为静贵妃，孙尚香为英贵妃，小乔为兰贵妃，关凤为凤贵妃，石云为云贵妃。
金旋登其后，下旨大封文武百官。封诸葛亮为天下兵马大元师，夷州王，统领全国军事；庞统为国事府总理，云南王，统领全国政事。任命关羽为平曹一路元帅，西凉王；周瑜为平曹二路元帅，安定王；陆逊为平曹三路元帅，天水王；姜维为平曹四路元帅，下弁王。黄忠、魏延、赵云、马超、太史慈、甘宁、张飞皆封为大将军，一等公爵；庞德、徐庶、法正、蒋婉、鲁肃、严颜、诸葛谨、马谡、朱恒等为二等公爵；封张苞、周泰、韩当、文聘、苏飞、凌操、凌统、关兴、邢道荣、蒋钦、程普、马岱、陈泰、诸葛诞、全琮、黄祖、杨秋、谭雄、沙摩诃、王平、张嶷、李严、关平、关索、周仓、高顺、廖化等为三等公爵。其余受封文武官员，多达一千零四十七人。
金旋安排在皇宫左侧修建元帅府，为诸葛亮等处理军务办公场所。在皇宫右侧修建政务府，为庞统等办理政务办公场所。又在宫前两侧修建房屋，作为各部司办公场所。
各路征曹兵将，隶属元帅府。各地太守、防御使、守备等，以前属庞统所辖，隶属于政务府所辖。直属金旋所辖者，金旋又在宫后建造亲卫府，任关兴为统领，以往金旋直辖者，皆隶属亲卫府所辖。
月余，诸项军政事务安排完毕。诸葛亮上书，文名《出师表》，其意与《三国演义》所载之文，大同小异，只不过因主上不同，而稍作变化，意欲挥师东上，征战曹氏领地，统一中原。长安朝中军政在诸葛亮、庞统的精力打理下，已经井然有序，金旋允准诸葛亮上书，准备全面发动征曹战争。
众位文武因为金旋只封臣下，不封诸子、外戚，上表请之。金旋道：“诸子尚幼，无功而得厚禄，不经磨难，只识享乐，日后为君必是昏君，为王必是庸王。孤欲迁长沙学校到长安，让诸子就学其中，再求明师使其明理。诸子年长之后，必须到边塞苦寒之处历练几年，然后到郡县地方任职数年，方才可以赐以爵位。诸子若是知道民间疾苦，必然会为百姓着想，不行****。此不封诸子之故也。外戚之祸，汉高吕氏，西汉末王莽，皆为祸天下。何进遭祸，离今不远。外戚权重，不是祸国便是殃己。但使其不缺衣食，有才能者视其才而用之，无能者禄养余生，为其福也。”众文武听罢，感觉金旋所言有理，不复提起。
金旋教导子女，向来不骄不纵，训诫甚严，又书《帝王家训》一书，教导诸子以忠、孝为本，以仁、义立世，以礼、信处事，诸子皆能严于律己，在学校、军校就学之时，皆能与其他学员同甘共苦，没有丝毫骄纵之心。
庞统因为金旋诸子过于优秀，私下对金旋道：“陛下诸子皆强，若是日后争位，反而不是美事，未知陛下如何处置此事？”
金旋道：“争夺帝位之争，由来已久，皆源于历代帝王皆以为帝王之位为一家应得之物，实则欲要平息纷争，应该还政于民，成为议会，取代帝王一家之言，帝王权力只是名义，没有任何实际意义。接掌帝位由议会决定，此事可以迎刃而解。”
庞统虽然才学渊博，但是君主立宪制度在此时，先进到不能接受的程度。后来经过金旋细细讲述，庞统方才明白君主立宪制的内容、操作细节等等。
金旋因为政治制度的转变首先需要文武百官、学子文人的支持，将这种政治制度详细阐述后，作为政治体制之一加入教科书中，让学员参与讨论，增加这种政治体制的宣传，为以后政治改革做好理论铺垫。
金旋又加强农业科技的研发力度，鼓励学者从事农具、农业等研究工作，将农业生产工具、农业生产环境、农业操作手段等先进的理念和原理，逐渐总结成一门学科，成为农科院，后来成为与医学院平级的一个专业院校。
