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第15章 三湘四水领航人

上述数据已大大超出了全国平均增长率。成绩的取得是全省人民共同努力的结果,也是党中央改革选人用人制度显现的成效。总体来说主要得益于湖南省委省府的火车头精神,他们充分发挥了立党为公、执政为民的表率作用。兹列举湖南党政领导在湘相关执政理念和仁政风范:

一、听党指挥、执政有方

周强省长昔日京官,他毫无架子,注重民意,听党指挥,认真贯彻落实科学发展观,积极配合张春贤书记在湘施政,把党中央大政方略贯穿于湖南,对湖南工业偏弱、农业比重偏大、城市化水平偏低等先天不足的现状,提出“一化三基”的新政方略,即加速推进工业化,加强三个基础,着力于基础设施、基础产业、基础工作,以促进湖南经济又好又快地发展。在实施湖南两型社会建设中,张、周主张策划“3+5”城市群蓝图,即以长株潭为中心,一个半小时通程为半径,发展建设岳阳、益阳、娄底、常德、衡阳在内的城市群。

对新农村建设提出了围绕农民增收、农村基础设施、农村社会事业和农村体制改革等重大项目建设的目标。

在贯彻落实科学发展观上提出“两个转变”,即加快由总体小康向全面小康的转变和农业大省向农业强省转变。

为应付全球金融危机,要实行“弯道超车”“及早部署,趋利避害”方针。号召全省经济扩大内需、加大投资、振兴产业、稳定出口、实行产业转移方略。

二、深入群众 关心百姓

周强作为湘省政府高官,常深入基层,顺民意,贴民心,常穿梭于14市州部分县乡村组,深入各种各样单位,不断了解情况,做到心中有数:

微服私访,2006年为掌握医药质量问题,他出入长沙市大小药店了解药品质量和价格问;2007年亲自督导推进全省城镇居民基本医疗保险;亲自过问市场物价的稳定;仔细了解并解决南县桂东等农户实际问题;查看我省蔬菜的质量问题,了解省内疏菜污染及农药问题等等……

他积极协同书记张春贤关心煤矿工人安危,多次下矿井了解工人生产情况,曾多次召开专门会议,下决心关闭400余家小型矿井,既保护了国家资源,又确保了人民生命安全。

“洞庭湖湖南人民的母亲湖”,在原省委书记指导下,省长了解到渔民居无定所、小孩无户籍、造成失学的情况后,书记、省长深思合谋,并分头多次地深入岳阳、益阳、常德3市17个县市区,对1.3万户、4万多名渔民在政策上采取了扶住措施,指示财政部门拿出9100万元资金补助渔民生活。有2332户搬进新家,2万户渔民在禁渔期间得到了生活补助,4万多渔民有了医保,2023名渔民得以上岸就业,7707名子女能就近入学,血吸虫病患者得到了免费救助。

在罕见冰灾肆虐三湘大地时,省长带队顶严寒、冒路滑、驱车黑夜深入灾区,和灾区人民度过了寒冷的春节。

诸如此类,不胜枚举。

三、道路建设

湖南要腾飞,关键在交通。周强省长积极配合老交通部长张春贤,决定在全省加强公路建设。他们共同举政湖南,在“十一五”期间公路建设投入1693亿元人民币,其中高速公路1010亿元,形成五纵七横高速网,通车里程达3500公里;投资282亿元加快全省农村公路村村通建设;其他用于为省二、三级公路包括县市区乡镇公路互通建设。岳阳至临武、常德、吉首,常德至梅城、梅城至邵阳、邵阳至永州、永州至蓝山,吉首至怀化、茶洞,长沙至浏阳、张家界、花垣,娄底至怀化,醴陵至湘潭、邵阳、炎陵等高速网均顺利通车,高速通车里程2488公里。公路建设成绩斐然,湖南由2004年的17名跃升到全国第3位。

同时,积极配合铁道部发展湖南的铁道建设,“湖南省铁道建设投资有限公司”得以挂牌,决定修建衡阳至井冈山线、衡阳至柳州线、杭州长沙昆明线、黔江张家界常德线、怀化邵阳衡阳线、荆州至岳阳线、重庆至怀化线、石门至长沙线的铁路。

四、打造湖南的名片

洞庭湖,湖南的千古名片,但因部分地区盲目发展经济或盲目追求政绩,使得湖水已变得十分混沌,犹如酱油,属五类水质,鱼死鸟亡、百姓受害,人民反应强烈。对此,省委省府组织专门力量对洞庭湖污染加以综合治理,张、周领导多次分线亲自下湖检查落实,严防反弹,并责令污染重的岳阳、益阳、常德3市及10多个县市书记签定“第一责任人”军令状。关闭污染小造纸企业234家,省财政拿出5000万元财力,对下岗工人进行安置,低保、社保、养老等保障也已落实,对财政困难县实行财政转移支付。

周强省长在考察湘江后郑重承诺“要把湘江打造成中国的莱茵河”,从2008年起,决定用3年时间,投入174亿元,完成1377个湘江流域污染整治项目。当年,湘江流域内8市整治各类污染企业761家,其中取缔关闭113家,淘汰退出30家;2009年,湘江流域内8市完成省市两级限期治理项目506项,完成郴州四大重点矿区198家企业整治工作。

目前洞庭湖水清了,水质升三类标准;湘江水质正在治理中,这一切,离不开周强省长勤政爱民的情怀。

五、群英助湖南

原省委书记张春贤、省长周强原本京官,与中央各部门关系亲密,自掌管湖南党政事务以来更需中央鼎力支持,这是地方领导干部难以具备的优势:

2006年4月,全国“十一五”公路水路前期会在湘召开,为我省公路建设奠定了基础;

2006年中央金融机构40多次地投资湖南,为湖南省经济投入了大量金融资本;

2007年12月,发改委下发通知,即《国家发改委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区的通知》,加速长株潭“两型”社会建设;

应省委省府邀请,财政部长谢旭人于2008年1月率团来湖南考察,就支农资金、财政体制、民生政策等方面调查了解,在财力上给予了湖南一定的支持;

积极与铁道部衔接将在湖南修建纵横九条铁路线,并挂牌湖南省铁路建设投资有限公司,着力打造湖南铁路交通网。

国土资源部对湖南的公路铁路建设用地给予了政策倾斜;国家环保总局对洞庭湖区污染综合防治充分肯定。

六、综合强省是地方实力表现

时代发展、科学强省是地方实力最根本要求。因此,湖南省政府科学提出三个强省战略,即经济强省、教育强省和文化强省:

对于全省当前的经济状况,周省长率先提出“着力提高经济增长质量和效益,着力推进经济结构调整和经济发展方式转变”,着眼于“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”,以此为目标。并规定今年全省奋斗目标:生产总值增长10%以上;财政总收入增长12%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际分别增长8%、7%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

经济强省教育是基础。对于全省教育现况周强省长反复研究斟酌,并以《建设教育强省的目标任务思路和工作重点》提出教育强省方略,着重抓好五项工作:一是巩固提高基础教育,二是大力发展职业教育,三是提升高等教育质量,四是加强教师队伍建设,五是全面实施素质教育,积极推进学校素质教育。

文化兴,湖南兴;文化强,湖南强。湖湘文化具有深厚历史文化底蕴,文化强省符合湖南本土文化的基本要求,对于全省文化事业的发展省长科学提出“十二五”决策:全面完成博物馆、图书馆、艺术馆、剧院、乡镇文化站、群众文化广场等建设,不断改善公共文化服务条件;采取“政府买单、群众看戏”办法,继续开展送戏下乡、高雅艺术鉴赏、演艺惠民等活动;确保广电、出版、动漫等文化产业在全国的领先地位;构建全省“品”字文化发展格局,构筑京广沿线人文文化、大湘西旅游文化、大湘南历史文化产业带;着力改善“3+5”城市群城际之间的交通、文化、旅游等基础设施,打造一批文化产业强市、强县,拟形成文化真正强省的最好势头。

看一个领导干部是否优秀称职,既要看媒体怎么说,也要看网民怎么评,更要看领导者求真务实、执政创新精神;既要看经济增长总量,还要看百姓受惠率,更要看省民满意程度。我所感受的周强省长虽已委任省委书记,而他工作态度温和、作风正派,既有宏观韬略,又能脚踏实地,短短几年,湖南经济发展势头超前,物质文化生活水平大幅度提高,GDP成倍增长,财政收入跨入千亿大关,农民可支配收入较快提高,这样的领导干部是可靠的、可信的、更是可敬的。

个人建言,敬请海涵!

附:信函一封

尊敬的首长勋鉴:

我是生长在洞庭湖畔的岳阳市民,无论在湖畔散步或者下到县市工作都可以感觉到我们的洞庭湖区、我们的岳阳发生了巨大变化,这是近几年来,特别是从2005年以来我们湖南省委省府所做的惠民政策和安民工程,其主要感触:

一、对洞庭湖综合治理所下决心之大:现在湖水水质已由过去混沌似的酱油色变得清澈纯洁了,这得益于省委省府忍痛关闭和整改有污染的造纸化工企业234家,分布岳阳境内65家,其中岳阳县9家,汨罗市37家,湘阴县4家,整治污染企业25家。

二、为治理湘江,省委省府又先后闭关和整改湘江流域有污染企业761家,岳阳作为湘江流域的八市之一,先后闭关、整改了平江、云溪、临湘等县市有关污染企业37家。

三、体贴民情,省委省府主要领导对洞庭湖区渔民生活非常关心,全湖区有2332户渔民搬进新家,岳阳境内分布1642户搬入新家,其中岳阳县515户、岳阳楼区139户、湘阴县345户、华容县119户、临湘市195户、汨罗市26户、君山区255户、云溪区32户、屈原区16户;并对渔民生活补贴、医保、就业、子女入学、血吸虫救助等进行了统筹安排。

四、公路铁路正在建设,不言全省,仅以岳阳境内先后有两条高速公路正在建设,预计两年即可通车:既随州至岳阳,岳阳至常德。同时,湖北荆州至岳阳铁路也正在建设筹划中。

此外,我们平时在湖南新闻、网络传媒常有省委张书记、省府周省长平易近人的人影,不时有微服私访的经历。

上述事例是省委省府立党为公、执政为民的主要表现之一。我本市民,与领导素不相识,也颜面陌生、更未谒见,只甘愿为奉献者请愿祈福,其目的就是让湖南发展得更美好,让湖湘人民生活更加幸福美满!谨此,我上呈的《三湘四水领航人》(附后),也是发自普通民众的民意心声,敬请首长予以关注。谢谢!

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