人才战略的内容构成主要是指人才战略的文本形式——战略规划的内容构成。人才战略的内容构成主要可分为战略目标、战略方针、战略措施、战略过程四个部分。
一、战略目标
人才战略目标是人才战略预定要实现的结果，是人才战略的指向。
人才战略目标主要由三部分构成：一是人才资源发展目标，如人才资源总量目标、人才素质目标、人才资源结构目标（人才资源内在结构，专业、年龄、层级等结构，其调整主要是通过人才培养）等；二是人才开发与管理工作目标，如人才资源管理体制目标、人才资源管理机制目标、人才环境目标等；三是人才工作为总体战略服务的目标，如人才效能目标、人才配置目标（这是人才资源分布结构，如行业配置、地区配置、城乡配置、所有制配置、不同类型单位配置、企业研发人员数量及比率等，其调整主要是通过人才配置）。人才战略目标是由这些目标构成的目标体系。
人才战略目标的表述要明确、恰当。一般采取定性描述与定量表达相结合的方法。能量化的尽量量化，使人才战略目标具体化为一些数字指标，如总量增长指标，质量提高指标，结构调整指标。目标越明确、具体，指导性越强。而一些不能和不宜用数量表达的，也不能为追求量化而去“凑数”，不合实际、没有把握的数字目标比目标笼统危害更大，错误的目标还不如没有目标，因为没有目标还可以在实践中“摸着石头过河”，而错误的目标则可能使战略实施误入歧途。
人才战略目标的确定要建立在科学的分析研究基础之上。一是通过调查研究和人才竞争力分析，明确人才队伍状况和存在的问题。二是研究内外形势对人才资源发展和人才开发与管理工作的要求。三是进行人才资源需求预测。根据经济社会发展对各类人才的需求来确定人才资源发展目标。
二、战略方针
战略方针就是人才战略的指导方针，是对人才战略的方向性规定和原则性要求。战略方针主要包括指导思想和指导原则两部分。
人才战略指导思想是对人才战略性质、发展方向的规定。如《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》中规定人才战略的指导思想是：“以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照‘三个代表’的要求，全面贯彻干部队伍‘四化’方针和德才兼备原则，着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，树立发展新理念，实施‘人才强国’战略，开发利用国际国内两个人才市场、两种人才资源，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，为改革开放和现代化建设提供坚强的人才保证。”
人才战略指导原则是对人才战略实施的基本要求。如《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》对实施人才战略提出了以下原则性要求：坚持以人才资源能力建设为主题，坚持以调整和优化人才结构为主线，坚持以培养和选拔党政领导干部、企业家、学科带头人为重点，坚持以改革创新为动力，坚持以为经济和社会发展提供人才支持为根本出发点。
三、战略措施
战略措施是实施人才战略目标的具体措施。战略措施是战略方针的具体化，是战略目标实现的步骤、方法、政策等具体思路。战略目标、方针可以说是战略的纲领性内容，而战略措施则是战略的主体内容。
战略措施针对性要强。战略措施是为实现战略目标服务的，要紧密围绕战略目标而制订。目标与措施要有对应性，措施要能较好地保障目标的实施，使人感到思路清晰、措施得力，对人才战略的实施充满信心。
战略措施是指导今后人才工作的思路，将转化为今后人才工作的政策、法规、制度等。战略措施与现有做法相比要体现开拓性、创新性，也要注意与现有人才工作政策、法规、制度的衔接，具有现实可行性。
战略措施是对今后人才工作的指导性意见，既要有针对性，同时又要有别于具体的工作计划，相比具体的工作计划，其表述比较原则，提纲挈领，要言不烦，点到为止，而不必太深入展开，不能太细致，要给具体工作以足够的发挥空间。总的说来，战略的指导是宏观思路性的，而不是微观具体、只要“依计而行”的“锦囊妙计”。
四、战略过程
战略作为一种长远规划，在时间上一般都有较长的过程。简单地说，战略过程就是战略的时间跨度和所经历的阶段程序，是战略的时间表现形式。
战略一般都有明确的时间跨度，这也是战略的时间适用范围。战略的时间跨度一般都在1年以上，常见的有3年、5年，长的有10年以上。如《广州市专门人才“九五”计划及2010年长远发展规划》的时间跨度为15年，山东省济南市颁布的《1998年～2010年科技人才队伍发展规划纲要》的时间跨度为12年。
由于战略时间跨度较长，战略过程的完成一般需要经历几个阶段。与之相适应，战略的总体目标也通常要转化为每个阶段的目标，即阶段性指标，如年度指标。广州市《广州市专门人才“九五”计划及2010年长远发展规划》中就把人才战略的总体目标分解为2000、2005、2010三个目标年度的具体指标。阶段的划分和阶段性指标的确定，有利于对战略实施情况的考核和监督检查，并根据情况对战略规划进行适当调整，从而保证战略目标的最终实现。
