孝成皇帝建始四年（公元前29年）
南山群盗傰（bēng）宗等数百人为吏民害。诏发兵千人逐捕，岁余不能禽。或说大将军凤，以“贼数百人在毂下，讨不能得，难以示四夷；独选贤京兆尹乃可”。于是凤荐故高陵令王尊，征为谏大夫，守京辅都尉，行京兆尹事。旬月间，盗贼清；后拜为京兆尹。
……
大将军凤奏以为从事中郎，莫府事壹决于汤。
“南山群盗傰宗等数百人为吏民害。诏发兵千人逐捕，岁余不能禽。”老百姓变成土匪，虽然是小股流窜，但问题的性质很严重。小股土匪是治安问题，大股就是农民起义，这是本朝太祖钦定的。国家糜烂，见微知著。
成帝在位二十七年，成帝的三十年，概括成一句话就是“荒淫”，改革开放的三十年概括成一句话就是“发展”。
说到成帝刘骜，上台的最初几年，看上去还不算太坏，任用外戚，不过是循例而已，外戚政治不由他始，亦不由他终。帝国承平太久，一切都有惯性，偏离轨道也不是一天的事情。成帝的问题主要是“寡人有疾”，因而怠政。皇帝掌握了无限的资源，也就具备了几乎无限的自由，除了做神仙有点困难以外，多搞几个女人或者和女人搞得过分点，都属正常，这是皇帝特权中的一项。我曾经说过，皇帝最重要的工作就是做爱，因为做爱才能生出皇储阿哥，解决继承人的问题从本质上是优先于文治武功的。
皇帝把治国的责任转移给了舅舅王凤，帝国的治理质量决定于这位国舅爷的人品和才干。
王凤没有霍光的才干，但也不像霍光那样专权跋扈，王凤尽管也专权，但成帝在舅舅面前绝对没有如芒在背的感觉。王凤始终没有对皇帝的地位产生威胁和挑战，这是需要说明一下的。
王凤依靠太后王政君和皇帝刘骜的信任，对政敌进行了清理，丞相匡衡因小过下课，在这场斗争中，王凤纠正了匡衡纠缠打压陈汤的举动。陈汤奔袭万里，取单于郅支首级，证明：“明犯强汉者，虽远必诛！”但是陈汤私德有亏，比较贪婪。匡衡对陈汤攻击，是出于道德洁癖，还是另有原因，我们不得而知。但是不管怎么样，对一个连先皇帝都特别感谢的大功臣不停地追查，说明匡衡有些迂。
表面上看起来，匡衡有法必依，违法必究，功臣犯罪也要与庶民同罪，是个认真维护纲纪的丞相，但是，就算陈汤罪不容赦，有追查的必要，相信当时还有更多的官员可以追究。陈汤是明星官员，匡衡穷追猛打，貌似大公无畏，实质有大私存焉。有一种所谓的耿直之臣，以扳倒大人物、明星人物为快，理由再充分，也不能说他没有私欲存焉。这和今天骂名人出名的道理基本一致。
王凤打倒匡衡这样的书呆子式干部不费劲，以其人之道还治其人，你有道德洁癖，我就挑你一点点小毛病，说你多占了封地，也不要再解释什么红线图画得不准，下课去吧。匡衡下课，输得“心服口服”。
汉代的大司马和丞相并设是天生要产生矛盾的，这是个体制问题。霍光解决的办法是，用自己的门生故吏而且是性格懦弱的来出任丞相，丞相自甘做摆设，方能与大将军、大司马相安无事。王凤此时还没有专权到自己任命丞相的地步，匡衡去后，王商做丞相，两个国舅相争，新国舅胜出。这一段我们上回讲过了。
王商罢相以后，皇帝干脆请给自己讲《论语》的老师张禹任丞相、给事中、领尚书事，还是古代好啊，《论语》讲好了就可以做丞相，要不今天于丹姐姐也有这个机会喔。张禹《论语》讲得好，所以明白不能和大司马一起兼“领尚书事”，领尚书事相当于今天的中办主任，绝对是实权岗位。张禹内自不安，恭谨自谦，王凤看在这是外甥老师的分上，才没和这位张丞相较劲。
王凤虽然专权，但也不是成天坏事，也办正事。他重用陈汤，“莫府事壹决于汤”。也算是知人善任。（“莫”通“幕”，莫府应指大司马幕府。）
王凤身边有个谋士一类的人物，名叫杜钦。“凤不能自立法度，循故事而已。凤素重钦，故置之莫府，国家政谋常与钦虑之，数称达名士，裨正阙失；当世善政多出于钦者。”
在王凤与匡衡、王商以及后来的冯野王的斗争中，杜钦肯定在背后出主意，想对策，但是在史书里面，杜钦似乎是出污泥而不染。举荐人才，杜钦推荐王延世治理黄河取得实效；同时，杜钦还能够直言规劝王凤。“杜钦见凤专政泰重，戒之曰：‘愿将军由周公之谦惧，损穰侯之威，放武安之欲，毋使范雎之徒得间其说。’凤不听。”
作为观念历史（历史文本），可以选择性失明，也可以选择性聚焦。
这个时期的上层内部斗争，矛盾在大司马与丞相等大臣间展开，王凤专权并没有威胁皇帝的权力，王凤曾经多次“请乞骸骨”，其中有听取了杜钦的建议，有以退为攻的策略在里边，但是，面对其他大臣的攻讦，王凤确实也心虚。建始元年（成帝登基第一年），谏大夫杨兴、博士驷胜等上疏批评皇帝一日尽封王凤兄弟五人，王凤来了一次：“大将军凤惧，上书乞骸骨。”后来，京兆尹王章也写信检举王凤，要知道，王章是王凤举荐的。史书没有说他忘恩负义，而是说他“刚直敢言，虽为凤所举，非凤专权，不亲附凤”。——靠，王大司马走眼了。成帝这个时候有点烦舅舅了，就和王章商量，请另一位国舅级的人物冯野王从地方调到中央“以代凤”，这个消息很快就让王凤知道了，刘姓皇帝身边都是王家安排的人。
王凤知道成帝刘骜有让别人取己代之的意思，并没有像很多擅权的外戚那样发狠发怒，而是“甚忧惧”。杜钦出主意，让王凤再来一次“请乞骸骨”，再让王太后表演一次一把鼻涕一把泪，以柔克刚，结果还是把王凤从“病榻”上请回来了。
还有一件事也值得玩味，太后王政君和王凤的母亲和王姪（汉武帝刘彻他妈）的母亲一样，改嫁过，并又生一子。王政君不仅帮娘家兄弟哥儿五个都封了侯，还想让她的同母异父的弟弟李参比附田蚡故事也封个侯，拜相知道是不可能的了。荒淫的皇帝刘骜这时说了句硬话：“封田氏，非正也。”——这也反过来证明，成帝刘骜对王家还是有控制力的。
一方面，皇帝有相当的控制力；另一方面，从王凤的“甚忧惧”到王莽的恭谦，王家叔侄和曹操、司马懿一类人物比，平和很多，并不那么邪乎。就是这样，汉家的权柄居然渐渐滑落，可不可以这样判定，天下是刘氏失之，非王氏夺之。
