一
2009年是新世纪以来我国宏观经济发展最为困难的一年，是“三农”工作面对各种挑战最多的一年，也是宁夏渔业工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。广大水产工作者紧紧围绕年初确定的各项目标任务，迎难而上，锐意进取，奋力拼搏，务实苦干，全区渔业经济继续保持强劲的发展态势。主要特点是：
1.产业规模再上新台阶。以“提质、扩量、增效、生态、安全”为目标，加强适水产业基地建设，重点在灌区新建规模化适水产业示范基地35个。其中，500亩以上的20个，1000亩以上的10个，2000亩以上的5个，渔业规模化、基地化、园区化水平不断提高。通过示范带动，全区水产养殖面积首次突破50万亩，增长18.2％；水产品产量首次突破10万吨，比上年增加1.5万吨，增长17.6％；水产养殖面积、产量连续五年实现两位数增长；渔业经济总产值16亿元，增长14.2％；从渔农民人均纯收入5950元，高出全区农民人均纯收入1842元。
2.渔业结构调整取得新进展。沿黄生态渔业产业带面积占全区的94％，产量占全区的99％，形成了低洼盐碱荒地、湖泊湿地等多种资源合理开发利用，以渔改碱、以渔养水等多种养殖模式广泛推广的新格局。水产品种结构实现重大转变，乌克兰鳞鲤、草鱼、鲫鱼、团头鲂、黄河鲶、河蟹等特色及名优水产品比重占到全区养殖总量的50％以上，其中乌克兰鳞鲤达到5.2万亩，草鱼养殖规模接近全区养殖面积的30％。特别是在贺兰、青铜峡、中卫等地开展的1000亩稻田养蟹试验示范一举成功，亩纯利润达到1000元以上，取得了显著效果，为特色渔业发展探索出新方向，开辟了新途径，增添了新活力。
3.水产品质量安全有新提高。以水产品质量安全专项整治为抓手，切实加强鱼类病害预测预报和养殖投入品检测监管。自治区水产推广部门牵头，各市县密切配合，全区共设置水产养殖病害测报点56个，布点面积4.5万亩；检测养殖环境水质样本190个，合格率100％；检测水产品样本252个，合格率99％；检测鱼苗样本23个，合格率100％；检测渔用饲料样本201个，合格率99％。这是多年来抽检范围最大、频率最高、数量最多的一年，也是结果最好的一年。特别是农业部两次委托黑龙江检测机构对我区7个市、县（区）36个场点50个水产品样本进行抽检，药残合格率均为100％，走在全国的前列。截止目前，全区共创建农业部健康养殖示范场31个，面积21.3万亩，占养殖总面积的43.2％。认定无公害水产品基地32万亩，占养殖总面积的64％，认证无公害水产品65个，认证“绿色食品”17个。
4.水产品加工有新突破。以提升产业发展层次为突破口，平罗县主动出击，抢先一步，通过招商引资，成功引进浙江省农业产业化龙头企业杭州千岛湖野娇娇食品有限公司落户，计划投资1.1亿元，开展水产品及特色农产品加工，2009年8月份正式投产。自治区水产研究所解放思想，创新理念，敢为人先，引进山东客商成立宁夏佳美有限公司，开创了宁夏水产品加工之先河，这标志着宁夏渔业开始突破以鲜活水产品外销为主的单一产业格局，产业发展进入了全面提升的新阶段。
5.渔业科技工作有新成效。以自治区科研机构为主体，挂牌成立了国家大宗淡水鱼产业技术体系银川试验站和自治区渔业工程研究中心，为宁夏渔业跨越式发展搭建了很好的科技创新平台。组织实施了国家自然基金、自治区科技攻关、自治区自然基金等一批重大项目，开展了湖泊湿地渔业水域环境调控、适水产业生态模式、黄河鲶人工繁育及高效养殖等研究开发，取得了重要成效。其中，黄河鲶鱼繁育和基因工程育种项目获得自治区科技进步一等奖，实现了宁夏渔业科技创新的重大突破。自治区及各市、县水产技术推广部门，以渔业科技服务年活动为契机，加强新品种、新技术的示范和推广，组织广大技术人员常年深入一线，进村入户，包场点、包池塘，开展全程技术服务和技术承包，确保渔业技术入户率和到位率。2009年，全区共繁育各类水产苗种6亿尾，落实水产健康养殖技术大面积推广15.6万亩，培育渔业科技示范户1100户，培训技术人员、从渔农民1.4万人次。
6.渔业资源养护有新举措。继续推行黄河宁夏段休渔期制度，进一步加大黄河休渔执法力度，加强水生生物资源养护。自治区人民政府与农业部联合在石嘴山星海湖成功举办了大型渔业增殖放流活动，发挥了重要的示范带动作用。2009年，全区累计在黄河及附属湖泊水域增殖放流黄河鲶、黄河鲤、鲢鱼、鳙鱼等各类经济鱼类4223万尾，渔业资源养护工作越来越得到各级政府的高度重视，越来越得到全社会的广泛关注，形成了政府主导、各界支持、社会参与的良好氛围，形成了经济效益、社会效益、生态效益协调发展的运行机制。
面对来之不易的显著成绩，我们不能有丝毫自满；面对艰巨繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚定信心、振奋精神，紧紧抓住国家加强农业基础建设、统筹城乡发展的机遇，在自治区加快推进“三大示范区”建设的大环境下，推动宁夏现代渔业发展取得新突破。
二
根据《自治区适水产业发展规划（2009~2015）》，2010年及未来几年，宁夏渔业发展的总体要求是：全面落实科学发展观，以“提质、扩量、增效、生态、安全”为目标，以黄河、爱伊河两线打造现代渔业先导区、适水产业开发区、生态渔业建设区、稻蟹生态种养区，四区推进，合理保护、开发和利用宜渔资源，扩大产业规模，转变渔业发展方式，努力把我区建设成为示范周边、引领西北、面向全国的适水产业示范区和绿色水产品生产基地。到2012年，全区水产养殖面积达到100万亩，其中稻蟹生态种养20万亩，水产品产量达到20万吨，全区渔业经济总产值达到25亿元，与2009年相比，实现水产养殖规模、产量翻一番。
实现上述目标，必须把握好以下几个方面：
第一，必须着力推进区域化布局。以黄河、爱伊河为主线，因地制宜、分类指导，在全区构建现代渔业先导区、适水产业开发区、生态渔业建设区和稻蟹生态种养区。现代渔业先导区：以银川市为重点，充分发挥区位、资本、市场、科技等优势，积极推进养殖集约化、产业园区化、生产标准化、产出高效化；进一步加强良种繁育体系建设，扩大繁育规模，提高繁育水平；积极发展集观光、休闲、文化科普、旅游度假等功能为一体的休闲渔业，不断拓宽和丰富渔业发展功能。适水产业开发区：以石嘴山市、农垦农场、青铜峡市、中卫市等为重点，充分开发利用宜渔低洼盐碱地，大力发展名优水产品和水禽养殖，积极开展水生植物、水生蔬菜等种植，不断扩大产业规模。生态渔业建设区：以沙湖、星海湖、阅海湖、鸣翠湖、天湖、翠鸣湖及宁南山区水库塘堰为重点，加强水生生态修复与养护，大力发展规模化渔业资源增殖，积极发展绿色、有机水产品生产，逐步实现养殖生态化，产品品牌化，经营产业化。稻蟹生态种养区：以引黄灌区为重点，加强河蟹养殖、水稻种植技术的集成示范与创新，大力推广稻蟹生态种养模式，一水多用，一地双收，不断提高资源利用率和土地产出率，促进农业增效、农民增收。
第二，必须着力推进渔业科技创新。进一步理清和明确渔业科技工作的重点和主攻方向，整合科技力量，优化资源配置，加强水产优良品种繁育、水域生态环境修复、鱼类重大疫病防控、水产品精深加工等领域的科技攻关，加强新品种、新技术组装配套和示范推广，提高渔业病害预测预报、水域环境监测和水产品质量安全检测等物化技术装备水平，切实增强产业发展后劲。到2012年，全区水产良种覆盖率达到70％以上，全区无公害、绿色水产品的比重达到70％，水产品的市场竞争力进一步增强，渔业品牌优势更加凸显。
第三，必须着力推进渔业产业化发展。坚持“两手抓”，一手抓鲜活水产品运销，一手抓水产品加工，丰富产业形式，延伸产业链条。积极引导各类市场主体参与渔业产业化经营，重点在引黄灌区培育壮大一批成长性好、带动力强的水产养殖、休闲、运销，特别是水产品加工龙头，引导龙头企业活化运行机制，进一步增强社会责任，与从渔农民结成更紧密的利益共同体，让从渔农民更多地分享产业化经营成果。到2012年，全区水产品年加工能力达到1.5万吨。
第四，必须着力提升水产品质量妄全。建立健全渔业标准化体系，大力推进标准化健康养殖。强化渔政执法和投入品监管，全面、系统地开展苗种检疫、水产品检测、养殖病害预测预报与防治，加强渔业水域环境监测与生态修复，建立健全水产品质量安全预警预报、市场分析和信息发布机制。以适水产业基地、无公害养殖基地、健康养殖示范区为载体，以无公害水产品、绿色食品和有机水产品认证为手段，做大做强宁夏绿色水产品品牌和黄河鲤、黄河鲶、乌克兰鳞鲤、沙湖大头鱼、稻田蟹等特色水产品品牌，不断提升“宁夏鱼”的品牌形象。
第五，必须着力提升从渔农民素质。农民是产业发展的主体力量，从渔农民素质直接关系到百万亩适水产业工程建设的成效。始终坚持“引导不强制、服务不包办、到位不越位”的原则，尊重群众的首创精神，充分调动群众的热情和积极性，组织和动员群众建设基地，发展生产。要结合实施新型农民培训工程，切实加强从渔农民培训工作，真正培养一批“土秀才”“田专家”。突出抓好稻田养蟹技术培训，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型从渔农民，这也是产业持续健康发展的重要保障。
