一是着力推进“四区建设”，加快打造黄河金岸生态渔产业带。（1）建设现代渔业先导区。以银川市为重点，充分发挥区位、资本、市场、科技等优势，积极推进养殖集约化、产业园区化、生产标准化、产出高效化，加快现代渔业建设；进一步加强良种繁育体系建设，扩大繁育规模，提高繁育水平，保障良种供给；积极发展集观光、休闲、文化科普、旅游度假等功能为一体的休闲渔业，提高渔业经济综合发展水平。（2）建设适水产业开发区。以石嘴山市、农垦农场、青铜峡、中卫等地为重点，充分利用宜渔低洼盐碱地，科学规划，合理布局，大力发展名优水产品和水禽养殖，积极开展水生经济植物种植，大力发展水上休闲旅游，形成多业互动产业体系，提高质量，扩大规模，增加效益。（3）建设生态渔业建设区。以沙湖、星海湖、阅海湖、鸣翠湖、天湖、舒泉海、腾格里湖等引黄灌区湖泊湿地及宁南山区水库塘堰为重点，加强水生生态修复与养护，大力发展规模化渔业资源增殖，积极发展绿色、有机水产品生产，逐步实现养殖生态化、产品品牌化、经营产业化。（4）建设稻蟹生态种养区。在引黄灌区，加强河蟹养殖、水稻种植技术的集成示范与创新，大力推广稻蟹生态种养模式，努力形成独具特色的绿色、有机稻蟹生态种养示范区，充分发挥渔业保粮食安全、保食品安全、保生态安全、促农民增收、促企业增效的功能。
二是着力实施“四大工程”，不断提高渔业发展质量和水平。（1）实施渔业资源开发与养护工程。加大宜渔资源开发和利用力度，加强适水产业基地建设和稻蟹生态种养示范推广；积极开展黄河及附属水域渔业增殖放流和水域生态环境修复；加强养殖池塘标准化改造，提高渔业基础设施配套水平。到2015年，新开发建设适水产业示范基地20万亩，示范推广稻蟹（鱼）生态种养20万亩，标准化改造养殖池塘20万亩，建设国家级水生生物保护区1个、自治区级5个，建设渔业湿地水生生态修复示范区6个，在黄河及其附属大型湖泊水域增殖放流各类水产苗种2亿尾。（2）实施科技创新与应用工程。重点围绕水产主导品种培育、水产良种繁育、水产重大疫病防控、水产品质量安全与健康养殖技术、生态环境保护与资源养护等亟需解决的技术难题，加强关键技术研发和集成。进一步完善水产技术服务体系，改善技术服务手段，加强水产技术推广人员和从渔农民培训。到2015年，良种覆盖率达75％以上，名优水产品比重达到50％以上，科技转化率达到55％以上。（3）实施水产品质量提升工程。积极创建水产健康养殖示范场，全面开展水产健康养殖；加强水产养殖病害预测预报、水域环境监测、水产品质量检测、水产苗种检疫和水产养殖投入品使用监管。到2015年，全区水产品全部达到无公害标准，绿色水产品比重达到6％以上，有机水产品认证实现重要突破，水产品质量安全水平进一步提高。（4）实施水产品加工拓展工程。大力培育本地企业，引导国内有实力的大企业、大集团嫁接和改造宁夏企业，参与水禽、水产品加工，重点在引黄灌区扶持培育一批成长性好、带动力强的龙头企业群体。力争到2015年，全区水产品年加工能力突破2万吨。
三是着力完善“四大体系”，切实夯实渔业发展基础。（1）完善水产良种繁育体系。以草鲢鳙等养殖主导品种和黄河鲤、黄河鲶等土著鱼类为重点，积极培育国家级、突出加强自治区级水产品原种良种场建设，带动市县级苗种繁育场上规模、上水平，形成以自治区良种繁育中心为核心，银川、石嘴山、吴忠、中卫规模化苗种繁育场为骨干的多层次、多元化良种繁育体系。（2）完善质量安全保障体系。按照“提高区级、建设市级、完善县级”的思路，加强渔业环境监测与疫病防疫站建设，争取建设银川市等地市级水生动物防疫站，引导和鼓励有条件的水产养殖龙头企业、中介组织、适水产业基地和农产品批发市场建立以速测为主的检测站（点），在全区形成结构完整、运行高效的水生动物疫病防疫体系。（3）完善渔业市场信息体系。重点建设自治区市县三级信息网络，构建立足本区、辐射西北、面向全国的市场信息平台，强化信息服务，努力实现资源共享，更好地发挥市场信息对生产流通的重要引导作用。（4）完善渔业标准化体系。制（修）订和完善主要品种苗种繁育、水产品健康养殖、渔业病害检测、水域环境检测、鲜活水产品储运等地方标准或技术规程，加快各类渔业标准化示范区、养殖基地建设。积极开展标准化宣传、培训、示范和推广工作，不断提高标准化入户率和应用水平，扩大水产标准化生产规模。
三
2011年是“十二五”的开局之年，做好全年的渔业工作，具有重要意义。全区农业工作会议对2011年的渔业工作提出了明确要求。2011年全区适水产业面积达到73万亩，其中稻田养蟹8万亩，水产品产量13万吨。我们一定要进一步提高思想认识，明确目标任务，强化工作措施，重点把握好以下几个方面：
1.加快完善发展规划。自治区农牧厅已经编制完成了《自治区农业农村经济“十二五”发展规划》《自治区渔业“十二五”发展规划》，明确了今后五年宁夏渔业发展思路和目标任务。各市县要按照自治区的总体规划，立足本地区资源禀赋条件，认真分析产业发展的现状和前景，科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局，进一步完善本地区渔业“十二五”发展规划，确保规划的科学性、指导性和可操作性。2010年农业部颁发了《水域滩涂养殖发证登记办法》，出台了《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》，进一步对养殖水域滩涂规划编制工作提出了具体要求。各地要高度重视养殖水域滩涂规划的制定与完善工作，结合“十二五”渔业发展规划，全面完成养殖水域滩涂规划编制工作；要继续推进养殖证核发，进一步明晰养殖使用权和承包经营权，确保规划内水域滩涂养殖发证登记率达到95％以上。
2.继续推进适水产业发展。适水产业既是当前宁夏现代渔业发展的重要着力点，也是渔业跨越式发展、实现“十二五”发展目标的重要突破口。今后几年，我们必须以新思路、硬举措，把适水产业基地建设作为渔业“提质、扩量、增效”的长期任务来抓，作为低洼盐碱地综合整治的重大措施来抓。按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，鼓励和吸引区内外渔业龙头企业、各类合作组织、养殖运销大户参与适水产业基地开发建设。要依托南部山区水库塘堰扩规模，积极发展特色冷水性鱼类养殖。
