姜筱璕来的时候就知道或者有此一问。关于这些问题的一些想法，在赵昊彦带着赵卓衡离开的时候，她就开始在思考、在准备。适才在得知被传唤时，她已经叫末兰回去取点东西，末兰应该很快会取来。
于是，她开口说道：“筱璕并无治世之才，怎样去治理一个国家，那是君王应该具备的才能，而非筱璕这样的童儿。”
在坐的四人听了她的话，不由得都有些错愕，司马琰前面说的，跟现在姜筱璕所说一点都对不上。
司马琰挑了挑眉，说道：“你前些时间问我要成国当作怡萱的聘礼时，可不是这样说的。”
姜筱璕摆了摆手，顶着一张稚嫩的脸，老气横秋地说道：“筱璕的确有跟王爷说过一些关于流民的安置的想法，以及怎样在安置好他们后，又让他们能够发挥所长，值得安置，为国所用。这些或者在财力和人力的发展上有一定的作用，但一个国家要怎么治理，这是政治，是你们这些当过高官的人应该想的问题。”
“不过，”看到司马琰的脸色在变，说到这的姜筱璕把头转向李道扬，说道：“筱璕倒有几句话赠予成扬王。”
李道扬听姜筱璕对着自己说话，立时起了身，躬身行礼道：“请小公子赐教。”经过了这段时间的相处，连凌先生都尊为‘小先生’的人，曾经的末离早就不再把她当作一个小童来看待。
姜筱璕说道：“我不懂治国，只是成国刚刚经过战乱，而且在你们夺取成国之前，成国的财力几乎等于没有，才会出现骑兵以抢夺流民的财物为生的现象。这也是你们此次这么容易取得胜利的一个重要原因。”
李道扬点头，民不聊生所积下的民怨，是民众跟随他反叛李道成的重要原因，也是他们这次能够轻易进到成汉城的王宫的重要原因。
“所以，”姜筱璕继续说道：“你现在治理的重心要放在‘劝农桑、务积谷，不乱民功，不逆天时；施明所善，去民所恶。”
说完这句话后，象是解释一般地说道：“也就是说，首先是要保证让民众吃饱穿暖；其次要亲民，稳定民心，才能保证成国内部的安定；第三，则是要强兵。”
四人听了她说的话，不由得眼神一凝，简单几句话，便说出了治国的基本纲要。司马琰的脸色重新转缓和，说道：“说起来容易，做起来未必简单。首先，成国除了有两座矿山之外，并无其他的生产资源，要怎样劝农桑、务积谷？”
姜筱璕答道：“那就根据成国的实际情况，‘知人善用’。用成国人所擅长的技艺，去换取他们需要的吃食，逐步达到积谷的目标？”
“那要怎么知人善用？”司马琰再问道。
姜筱璕再答道：“人各有所长，就算普通的平民百姓，他们只要是靠自己的双手吃饭的人，都有自己谋取生活所需的才能。要派人详细地询问成年的百姓所长，分类造册。”
“登记造册百姓所长？”李道扬喃喃地重复着姜筱璕的话，眼中却是迷惑不解。
眼见着四人均一脸懵地没有听明白自己的意思，姜筱璕想了想，对着李道扬问道：“成国有矿，成汉城内一定有铁匠铺或者打铁这一类的匠人，而且应该不在少数吧？”
李道扬点头。
姜筱璕说道：“这些匠人中必有一些人精于铸造武器、有人精于铸造农用器物；有人擅长铸铁的武器、有人擅长铸铜的；也应当有人擅于发明创造，喜欢尝试新的东西，将铜或铁按一定比例尝试铸造，或者加别的金属混合后，铸出来的武器更经久耐用，或者更锋利。”
李道扬想了想，点了点头，这种情况的确存在。
姜筱璕说道：“如果将这些人的特长分类登记好，将他们按照各自擅长的归类集中收编。擅长尝试混合金属打造的重点安置，由他们去研究哪一种比例打造出来的混合金属更加经久耐用，哪一种比例铸造出来的武器更锋利。”
她说着，李道扬认真的听着，似在默默地记着她说的话。
姜筱璕的声音继续响起，说道：“擅长铸刀的放一起，如果琰王的军队需要五千把刀，你就可以很快地集中人力打造出来，卖给琰王，或者用粮食交换；如果琰王需要的是弓箭，你同样可以把会木匠活的人集中，与铁匠合作，各做一部分，很快打造出合格的弓孥。”
姜筱璕说到这时，李道扬听到说卖给琰王武器，不由得朝司马琰看了一眼。而此时，听到说打造武器的司马琰和赵昊彦的身子，都明显地坐直了。
“我想，”姜筱璕的眼光转向司马琰，说道：“打造出武器出卖，应该比直接卖原矿更值钱。这样成汉城内的匠人也有活做，还可以通过手艺换取粮食。当换取的粮食逐渐增加，除了应付平日的口粮，还有剩余的时候，这应当算是积谷的一部分。”
司马琰认可地点了点头，这不失为一种方法。作为武人的他，现在很想再详细地听听关于让成汉城内匠人制造武器的方法。
姜筱璕自己却没有感觉地转了一个话头，说道：“同理，对于会放牧的牧民来说，也要让人问清楚他们的所长。擅长牧马的，让他们挑一块适合牧马的草地，专门养马。会养牛羊的就专门养牛羊，会养鸡、鸭的，不论男女老幼，分门别类的弄成养殖地，逐步发展养殖业。”
“就如同我前面做策论时所说，”姜筱璕的目光这时转向了姜仲景，说道：“动物的皮毛做衣服、鞋子，肉来供应吃食，粪便可以作为种植的肥料……一件一件的做好，一样一样的发展。只要每一种都能挑出合适的人才来生产，我相信，不用花太长的时间，便能自给自足。”
“至于劝农桑嘛！”这时姜筱璕的眼光又转向了司马琰，说道：“这就要说到武垣了。”
司马琰听到姜筱璕提到武垣，眉头又不自主地挑了挑。看着小姑娘看向自己，开口说道：“你说，只要你说出来的方法，确实能够发展武垣，还能积累财富。承颐那边，我会亲自跟他说。”
