进军新世界1
次早，领政院堂议，石恒向以往一样主持。只是林统的出现，拿出了三个较敏感的话题。
第一，探索队在东帝汶以南，发现了大型岛屿。当地的牧业，战力极为落后。适合大规模移民。
第二，辅政堂计划改郡为府，在府的基础上，增设州级为各府领政。县以上的领政官改称知县、知府、知州，堡的领政官改称堡长。
第三，军机堂根据西班牙军制，提出的军改计划。要求把陆军镇级取消，增设卫和军两级。把军级编制成，完整体制的战斗单位。
在军中设督军一名，配三十名传令兵，负责战时指挥，日常训练。设军尉一名，负责军需供给，后勤安排。设督尉一名，配军律队百人，负责维持军纪。设医师一名，下辖十名医生，每营再配三名。设侦尉一名，配百名侦察兵，负责战时侦察敌情。
当天堂议结束，领政院宣布合雪城、酒田、秋田、和田、奥州、东海、仙台七府为北州，首府酒田城。升任曹辊为北州知州，由郑宽继任雪城知府。
合威远、东守二府为东州，首府东守城，徐大山升任东州知州。柯敏达升任威远知府。
合镇海、镇狱、淡水、瀛中、岭南、新安六府为瀛州，首府镇海城，升石领臣为瀛州知州。由房学志接任镇海知府。
合吕宋三府为宋州，首府南安城，升周观为宋州知州。由王彬接替岭南知府。
同时，领政院公布了军改方案，陆军撤镇建卫，每州五卫，每卫四营。队长称少尉，统领称中尉，督统称上尉。卫上建军，全国分为六军，军内设督军一名，高上尉两级。设都校一名，高上尉一级。军尉、侦尉各一名，与上尉同级。
海军全国按州分为四个联合舰队，每舰队增设总政一名，和督军同级，负责领军律队百人，负责维持军纪。设军尉一名，和上尉同级，负责后勤。海军督统改称上尉，统领、调度改称中尉，炮长、缭长改称少尉。
各庄民兵，改称辅兵，定额五百人，年补银元四枚。闲时训练，战时助战，征兵时优选征召。
次早，王刚再次接到林统命令，年内陆军扩征三万，战、炮二兵种同比扩大征召。
同时命令猎首营、战巫营分拆一千二百人，组建侦察、军律各六队。余者合组近卫军，直属靖海王。
公告一出，靖海国上上下下忙碌了起来。根本没人留意，规模已达三十艘的远洋舰队，载着张威、方伟、牛大力、葛腾、潘飞、魏强六营军士悄悄的离开了镇海军港。
十月十五，林统随着远洋船来到了石恒嘴里的大岛。后世的澳大利亚，林统是去过几次。可那种美丽的景像，与现在相比差的太多。
仅管处于小冰川时期，也无法抵制他的干旱、炎热。满目的枯黄，除了偶尔冒出的野兽，没有半点生机。整整一个月下来，几乎是给所有的人，再来一次野外生存训练。
不停的狩猎野兽和土著，没完没了的寻找水源。不停的面对巨毒生物，红背蜘蛛、褐蛇、虎蛇、漏斗网蜘蛛，几乎每样都尝试了数遍。在这个沙漠和草场交替的地带，四处探索，绘制地图。
第二个月，转入东海岸，这里的气候类型和东南沿海接近。情况开始好转，非战斗减员的情况，己经极为稀少。
第三个月，林统率军穿过雨林，再次回到北部海岸。令人讨厌的雨季，带来无数的困难，也带来满目的苍翠。
当再次回到起点，林统终于下定决心，争服这片土地。他为这里起名靖安(达尔文)，设定为州级首府。
万历十八年二月十二日，刚刚抵达镇海的林统，在领政院堂议上宣布五件事。第一，即日起迁都海都。第二，按州级首府的最高标准，兴建靖安城。首批移海民十万，蒙民五千，兴建牧场、农庄。
第三，直属海、陆两军，对宋州以南岛屿，进行为期两年的扫荡。所获人力，悉数运往靖安为奴。
第四，改自廉道为廉政院。审计署改为审计堂并入掌财道。增设裁决道，负责量刑，判决。自堡级开始，各级增设裁决机构。
第五，辅政堂进级辅正院。首辅带林统处理一切政务。五年推举一次，最高连任三届。在任期间，接受长老院、廉政院监管。
石恒仔细理了理，自从海族成立以来，林统第一次使用决断权，而且是一次性用完今年的五次决断权。
这位王爷突然给自己准备大量的时间、人力，他要全力开拓靖安城？现在以靖海的财力，兴建一个州，不过是件平常的小事，哪值得他如此的大动干戈。那就只有一种可能，他要全面开发那座大岛。
林统完全无视石恒紧锁的眉头，当场宣布道“现在进行第一次首辅推举，我选石恒。”以他的威望，说出这种话，等同确定结果。石恒全票通过，成为第一任首辅。
二月十八日，国政院宣布退役四千二百名战兵，全部安置靖安州。
