气氛一事间尴尬至极，见二人不语，也没有自己走人的打算，女帝脸色微露不悦，拂袖说：
“哼，岂有此理。欧阳，移驾金律园。”
“是。”
言罢，女帝拂袖离去，只留下施君亦、桑劲川还在游廊下继续回味女帝的态度。
路上，欧阳羽义愤说道：
“陛下，当此国难之际，户部竟还如此贪得无厌，简直不可理喻。”
“户部本就不是朝廷的户部，更不是朕的户部，又岂能为朝廷所用。看看汉中，这都数月过去，汉中已久如此败坏，王曦照数次来本，要求调拨民生所需之一应所求，户部竟以山路艰险道路不畅，府库空虚为由，任凭奸商哄抬物价，榨取不义之财，朕岂能容他们继续为非作歹。”
汉中打下之后，户部确实调拨了一批钱粮，但仅限于钱、口粮和食盐。
古时赈灾，天灾也好，兵灾也罢，只要朝廷府库国库充沛，除了钱粮赈济，还赈济农具、布匹、工具、衣物等一应基本生活用品。
其中府库分两种，一种是国库调拨的基础物资，既钱、食品和盐，朝廷除了分发食品和食盐，还会给予灾民以钱款，购买其他生活用品和恢复生产的生产资料。
第二种是府库，既囤积其他生活必需品的物资，但府库的性质特殊，走账分两条，一条是赈灾用，一条是作为朝廷盈利的项目。
如朝廷征税的新式中，有一项就是征收布匹以替代钱款税目，同时朝廷有自己的纺织、纺纱作坊，每年生产的布匹、丝绸也进入府库，这些货物都作为府库的财富积累，既用于赈灾，也用于国库盈利、赏赐、收支的抵偿。
但问题在于，府库的这些民生物资，在中原王朝历史上很少被用于赈灾，大多数都发生在王朝开国和鼎盛时期，这两个时段外，几乎很少发生赈灾中发放钱粮以外的物品。
因为贪官和既得利益集团，利用府库物资的性质，大肆进行非法牟利，以套取市场资金和国家财富。
朝廷攻取汉中后，实行安抚政策，大量拨付钱粮与生活必需品。
而户部则以道路不畅，运力有限，府库不足为借口，只运钱、食品、盐，其他民生物资一律给你少运，甚至拖着，至于当地货物不足的缺口，美其名曰靠市场自己调节，让外地的商人自己运入汉中补充货源。
换而言之，就是放任外地商人运入商品，哄抬物价以牟利。
而这些民生商品，多数又是权贵、巨富从府库借出，自己分文不掏，弄去汉中，就地转个手，就是成百上千的利润，天底下有这么好的生意吗。
现如今又恬不知耻的要分战利品，户部的良心就真的一点不会痛吗？
但女帝也说了，自岐帝国开国至今，户部就从来不是朝廷的户部，也不是皇帝私人的提款机，换而言之说，户部的财政拨款，户部铸钱，国家机构说了不算，皇帝也说了不算，只有户部的老爷们，和户部背后的财阀勋贵说了算。
朝廷长期丧失干预财政的能力，以至于和户部商议财政政策，都要以朝廷放弃经济权利为代价，走到今天这一步，这个模式不改显然是不行的。
中央财政必须收回，国家经济也必须掌握在朝廷手中，就当下而言，财政收归皇权，高于一切政治、军事活动，即便是当下对外作战的风口浪尖下，明面上是对外战争，本质还是国内矛盾无法调和，导致的国力、影响力、震慑力衰退产生的一系列后果，所以根本仍然是国内权利的内部拼斗。
銮驾来到金律园，怀王公孙行在廊亭下坐等了半个多时辰。
“臣参见陛下。”
“让兄长久等了，坐吧。”
“谢陛下。”
二人径自入座，欧阳取来随行携带的食盒，取出糕点摆上桌前，供二人享用。
女帝端起茶盏抿了一口，继续又说：
“朕的意思，兄长考虑的如何？”
“回陛下，臣无异议。只是其中的利润是否太少了，太少的话，臣可不好向其他人去说。”
“套用海郡王的话说，生意贵在长远嘛，更何况其中的利润单就总数来说可不少了，何必斤斤计较占几成。
朕也不妨向兄长透个底，此番运回的货物仅是潮瓯堆积的五分之一，明年还将有源源不断货物运回，待等占了腊婆，稳定了当地，这笔生意可不是一年两年，而是十年二十年甚至三十年五十年，兄长切莫因小失大。”
女帝话里话外已经说的很透彻，这些都是奢侈品，本身价格就很高，哪怕只有百分之五的利润，十年二十年甚至半个世纪的长期收入也极为惊人。有了长期的货源保障，再追求百分之四十、五十甚至百分之百的暴利，那就得寸进尺不知好歹。
“嘶……如此巨额好处，户部不会同意吧。”
“户部当然不会同意，因此待等战事了结，朕让户部收拾腊婆、交趾的摊子，他们能同意？”
“可要是将腊婆财货交由户部经营，户部兴许会同意。”
“绝无此种可能。”
女帝断然否定了假设，公孙行大惑不解，忙是又问：
“陛下，既然兼并腊婆，腊婆当归朝廷管辖，户部岂有不涉之理。”
“海郡王来函，已将腊婆实情详细说明，给朕提了两策，一策快，一策慢。”
“那快策如何，慢策又如何？”
“慢策当诛杀多数腊婆勋贵及当地土民，而后从中原移入岐民再行经营，同时从海外引入番民加以教化，如此是以牺牲朝廷国力为代价，虽能一劳永逸解决腊婆纷乱，但结果可能是加剧当地土民反心，同时由于人口消弭，朝廷需得长期贴入，至少二十年无法恢复。
快策是拉拢腊婆七族，及更多被腊婆镇压之流散小族，行册封封王之法，将腊婆纳入我朝版图，并许诺各部首领好处，授予其特许，将腊婆本地之物产，多数交由其经营。
好处是可得其多数民力，并拉拢其勋贵，同时辅以金戋寺与朝廷政令，移入我朝百姓，使之受到朝廷节制与管辖，而弊端是，腊婆将作为我朝国中之地，其王爵将高于我朝王爵，甚至比安国公更高。”
“比安国公更高？那不是要兵权有兵权，要土地有土地，与国中之国有何异？”
“海郡王谏言，腊婆将由岐军永久驻扎，腊婆各族只留少数兵将，尽数听从朝廷调遣。”
“那不还是尽归朝廷管辖，何来比安国公更高？”
“土地、经营将由腊婆各部遵循朝廷订立的法度自理，当地之财力、军力、民力由朝廷管辖。”
沈云卿的方案在于将行政、经济、军事和基层政权完全剥离。
腊婆各部勋贵头人，按朝廷根据腊婆民情、国情订立新的法律制度，腊婆各族按此法律，管理自己的土地和经济运营，朝廷则向腊婆各城、乡、县、寨、洞派遣官吏，实现基层行政管理。
同时抑制当地私兵，移入人口，永久驻扎岐军，一切军事、外交和政治方针权利，收归朝廷，使之成为朝廷治下的自治王国。
经济税收不实行岐帝国的丁税、商税制度，实行商品交易、流通、增值税，基本农业税，从根本上解除当地老百姓人头税与头人部族直接挂钩的局面。
换而言之，利用腊婆破碎重组的局面，在腊婆推行新的税制，搞成了再改编一下拿回国内使用，搞坏了，恢复当地旧制也一样。
所以法律和制度层面，都不存在户部接管的可能。
既然是国中之国，户部对当地的经济权利控制受到极大制约，同时既然朝廷已经许诺，户部强行插手只能引来当地的反弹，届时逼反了腊婆，以现在朝内格局，户部就不是垮台这么简单，很可能是重组和清洗。
当然，还有一桩事，女帝并没说，除欧阳羽外，谁也没说。
那就是腊婆将在很长时间内，在财政上纳入内司府的监管之下。于是这块好处，就成了女帝手中的一块肥肉，可以拿来与他人交易的筹码。
女帝或明或暗的解说和提示，公孙行多少有些明白其中玄机，但态度仍然谨慎，他说：
“那陛下的意思是？”
“快策符合当下国情，无论户部还是金戋寺，都无力承担腊婆化为焦土。”
“那今后腊婆财力陛下打算如何经营？”
“海郡王建议订立新政，以便日后统御新土，朕也考虑长治久安之法，故而腊婆当为天下先，因此也不能让户部插手，但凡是户部插手之事，从无善果。”
“臣定不负陛下嘱托，全力办好此事。”
“有兄长出面，朕就放心了。另外，海郡王来函说，新式宝船可堪大用，明年改进之后，莱州将大批兴造，兄长不妨也尽快筹办此事，待等腊婆战事平定，正是用船之时。”
“臣明白了。”
