翌日，女帝决意开战的消息经过一夜扩散，文武百官王公贵胄都在地下议论，怀王、平阳郡府都一夜没睡。
百官说什么的都有，也不乏主战的，文官集团分成三派。工部支持主战，礼部倾向于控制规模，吏部、户部、司农寺、太常寺、太仆寺不赞成，刑部、太常寺表示不参与。
值得一提的倒是御史大夫王柬，谏议大夫刘崇安都主战，一个因为剿寇不利，罚俸半年，体会到了军队的重要性，一个前往西辽视察长城摔断了腿，也明白了军事斗争的积极性。
早朝的焦点重点转向钱粮问题，和订立新的爵禄制度，以及税法问题。
由于众所周知的原因，满朝文武现在都清楚，钱的事户部无能为力，女帝昨日与沈云卿谈了一天，当机立断拍板开战，显然是从沈云卿那里得到了经济保障。
户部虽然可以就此喘一口气，但显然不是什么好苗头。
战争决意最终在过半数内阁支持下勉强上马，税改的问题户部、吏部都不太积极，明里暗里都要金戋寺让渡利好政策。
因为税改，虽然是重新修订了税法，丰富了商品名录，改善了相关政策，适应了经济发展，但金戋寺也没少捞好处。
名义上是给国库增加了收入，但谁都知道金戋寺现在是个怪胎，税法重修等于给现在的商品经济发展松绑，出台更为合理政策。
但国库毕竟是财政部门，不是盈利机构，而金戋寺本质上是盈利机构，而且掌握了技术和生产力，影响产关系，这些道理户部未必明白，但户部明白谁是盈利机构，谁是非盈利机构。
至于动祖制，意见不一，太常、御史、礼部、谏议大夫激烈反对，这些衙门都是历代王朝宗庙正统的卫道者，容不下外来分子。
朝会结束不久，再次召集御前会议，就发兵的钱粮与国内加征动员问题进行细节部署，税改由户部与金戋寺先商议，至于怎么改，等局势明朗后在说。
至于爵位祖制，女帝让礼部尚书陈锦檀去城外忽喇大营巡视，让他深刻感受一下，忽喇各部族的隐患问题，好回来做检讨报告。
之后两日，由施君亦牵头与兵部核算开销，许殷良、桑劲川牵头，与金戋寺磋商税改。
同时安排周启与刑部、礼部，就现行律法重审，为修法提供便利。
尽管仍是没有实权的公务，但在沈云卿看来，女帝正在不动声色的利用外患带来的便利，以春雨润无声的方式，进行权利归集和转移。
法律的本质是维护社会和政权的基本稳定，只有社会和政权基本稳定，才谈得上基本的公平正义，所以法律最早不是保障公平正义，而是保障政权和社会稳定，公平正义是政权、社会稳定的延伸。
这就好比奴隶社会，不是没有法律，是有法律的，但法律不保障奴隶的权利和公平正义。法律只保护政权和社会为稳定，进而辐射到公民的身上。
随着文明的进化迭代发展，奴隶制消失，进而才渐渐才有基本的公平，正义还没有。
所有的理念和认知，都需要社会发展，时代发展，技术发展，而所有发展的本质，仍然是经济。
所以法律维护的既是社会政权的稳定，同时也是保障经济生产的稳定，只有经济、生产、社会、政权稳定了，才有公民的公平正义和稳定生活。
女帝让周启主掌律法重审，无疑是在让他熟悉国家的体系，尤其是此番修法仍以经济领域为主，让周启以这种完全不为外人察觉的方式介入，女帝仍然倾向于立周启为太子。
尽管需要面临多种不确定政治因素，但控制了经济和资源分配，就等于控制了王朝政权。而权利的本质，仍然是个人意志分配广义资源的权利，反应到现实，就是物力、财力等一切广义存在的经济利益、人欲。
因此改税法，势必牵扯到一系列的民法和刑法，文明形态越低，这种影响越大，相反文明形态越高，经济法的修改对其他法律的影响相对越小。
沈云卿马不停蹄去了工部冶铁司、机械司，兵部的军器监，就过去两年间机械生产和设备制造了解情况。
两座一百五十石实验炉基本建成，一座炼生铁，一座炼碳钢，上半年运行没有问题，下半年将在孟津县黄河岸边的冶炼厂增加建造，以提增铁产。
但所有的铁料从今往后都得进户部的衙门，工部所需一应铁料，只能掏钱从户部买。
机械设备生产受到过去两年铁料供应不足影响，产能增加有限，但索性最新改进的蒸汽动力设备，改进型切削机床陆续试车成功，小批量生产，就等今年生铁、钢铁产能增加，用以生产更多设备。
兵部的军器监正在研发钢炮，这也不难怪户部的钱够不花。
之前铸造的都是铜炮，但铜炮的技术门槛低，技术研发费用也就少，但铜价贵，而且铜主要用于铸钱，一进一出其实就三倍的价格，所以感觉用铜铸炮太浪费。
用钢铸炮虽然铁价便宜，但问题是钢炮的技术门槛太高，直到十九世纪中期才解决钢铸炮的技术瓶颈，在此之前都是铜炮。
兵部、工部合力研发钢炮技术，需要大量资金，户部拨给兵部的资金不少都投入了大炮研究这个钱老虎，此外重铠的添置，军火的储备生产也占用了大量资金。
以前金属重铠都靠铁匠锻打，然后组装，现在都靠冲压和磨削，成本虽然大幅降低，但是产能集聚增加。
由于高级防具的产能增加，兵部当然是什么货好产能大买什么装备。
而且现在重装金属铠甲价格拉下来后，不比牛皮重铠贵多少，相反杀牛取皮还要屠宰耕牛和旱牛，还不能实现半机械化生产，用人多，皮革处理定型周期长，整体产能也上不去，还不如采购金属重铠。
走马观花看过两司一监，沈云卿又马不停蹄去轩禾书院。不在的这两年，轩禾书院的生员规模从两年前的三千七百多人，暴增到近年的八千一百多人。
除了部分隆元十八年招收的科举贡生，和最近两年社会招募，总计一千四百多人，多出计划之外三千多人。
多出的三千多人，差不多靠近一千人都是女学，不用怀疑，是两年间女帝安排的结果。
其余两千多人来源也很复杂，工部塞了八百多，但还主要都是学习的机械、制造，医道科安排了三百多人，其他都进了数学科。
数学科男生生员一下增加了九百多，另外还有近四百多人的女学挂在数学科，里外数学科就是增加了一千三百多人，是在读往届生的三倍还多。
如今师资力量严重不足，教学质量下滑，尽管这些学生自己不觉得，反觉得开了眼界学到了知识。但在沈云卿看来，严重超标的学生规模不仅不能推进发展，还得耽误计划。
眼下忙于开战和经济调整，暂且只能由着轩禾书院，同时暂停今年的招生，让高年级毕业，同时从派往工部的生员中抽回部分，充入师资队伍，尽快先把数学科撑起来。等消化了最近两年加塞的生员后，在做调整。
兵部与户部的磋商进展缓慢，一方面是户部没拿到金戋寺的兜底资产，心里没底，一方面是兵部觉得户部的安排太谨慎小气，甚至还不如南征的配置。
南征之前，户部抱怨后勤跟不上，岭南的情况也摆在那，情有可原。现在在北方平原家门口开战，居然还说后勤困难，这就说不过去了。
之后沈云卿接连去了孟津县与县郊万料厂、冶炼厂，了解生产，同时与当地客商见面洽谈，向民间的这些客商和有钱人了解情况。
刘岩镜提出要采购机械设备之后，沈云卿开了一道口子，可以经由金戋寺或者沈严良介绍的客户，前往孟津县参观生产设备，但仅限于孟津县城内和城外，黄河边的万料厂和冶炼厂不在之内，轩禾书院更不行。
于是最近两年间前来孟津县参观的民间商人、财阀络绎不绝，其中不乏那些因为金戋寺发家致富的个人和商人，既是冲着金戋寺的信誉和政策，也是冲着海郡王府的形象和孟津县的机械设备。
舆论经过两年的传播和扩散，如今全国上下都在看着孟津县，等着孟津县技术的开禁。
此前一连开了盐禁、船禁、铁禁，海禁解除也指日可待，朝廷复见盛世新气象，民间其实也憋着一股力量，一股蓬勃发展的力量，现在需要引导，需要出台政策和技术配套产品，只要利用好了这股力量，走出现在的泥潭指日可待。
归根到底，本质上还是解放积极****思想，解放生产力，监管统筹与包容开放双管齐下，让老百姓看到希望，尝到甜头，盼着更好的生活，这就有动力，就能凝聚人心和力量。
