3、传达性通报
___________关于______________的通报（此为通报的标题，一般由发文单位、事由及文种组成）___________（通报对象）：
_____________________________________________________________________________________________________________（介绍情况）。
_____________________________________________________________________________________________________________（分析情况）。
_____________________________________________________________________________________________________________（提出希望与要求）。
（以上为传达性通报的正文部分，一般包括基本事实、对基本事实的认识或评价意见、对受文单位的希望和要求。）
__________（发文机关）
__________（发文日期）
三、常用语汇
1、表扬性通报正文常用语汇
临危不惧、不畏强暴、戒骄戒躁、发扬成绩、与时俱进、开拓创新
×××在×××中，事迹突出，成绩卓著，是我们学习的榜样，×××希望他们谦虚谨慎，珍惜荣誉，再接再厉，勤奋工作，创造新的成绩，争取更大的光荣。
2、批评性通报正文常用语汇
视而不见、放任自流、听之任之、大事化小、敷衍了事、包庇纵容
此类不良风气必须坚决予以制止，各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，引以为戒，切实增强×××观念，杜绝此类事件再度发生。
3、传达性通报正文常用语汇
根据《×××》规定，×××对×××情况进行了检查考核，经×××同意，现将有关情况通报如下。
第八节 议案：提请人大审议的建议
一、概述
（一）议案的概念
议案，是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人大常务委员会提请审议事项所使用的公文。
议案，是2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》中确定的新的公文文种。过去只有“提案”这个公文文种，没有“议案”这个公文文种。1983年，全国五届人大五次会议后才有“议案”一词出现。“议案”公文文种的使用，加强了国家权力机关公文的权威性。
（二）议案的特点
1、可审议性
即议案除列举提交审议的案由、依据之外，就是要有可以审议的方案、草案之类的东西，这是必不可少的。否则，不能成为议案。
2、提请的规定性
提请审议事项的只能是各级人民政府，而各级人民政府也只能直接向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议。国务院各部委、各直属机构、地方各级人民政府所属各职能部门，都无权提出议案。政府所属职能部门需向同级人民代表大会或人大常委会提请审议的有关事项，无论是哪个方面的设想或建议，都必须向直属政府报告，经政府讨论通过后，以政府的名义提出议案，而不能由职能部门向人民代表大会或人大常委会直接提交议案。党群机关、企事业单位、社会团体不能使用议案这种公文。
3、提交议案的时限性
议案必须在人民代表大会或人大常委会举行会议期间提出。议案的提出有截止时间，超过截止时间不能再提出。
二、写作模板
（一）写作格式
议案一般由标题、主送机关、议案正文、落款与日期、附件等几部分组成。
1、标题
标题写法一般有两种：一是写明发文机关、发文事由和文种，即写出完整的标准式的公文标题，如《沈阳市人民政府关于提请审议沈阳市乡镇企业条例（草案）的议案》。二是写明发文事由和文种，省去发文机关，如《关于提请审议〈广州市外商投资企业管理条例（草案）〉的议案》。议案的标题不能省去发文机关、发文事由，而只写文种，这是不同于其他公文标题的地方，要特别注意。许多议案的写作是按照专用的议案稿纸的格式要求逐项填写，因此标题常省略发文机关。
2、主送机关
指审议议案的人民代表大会及其常务委员会。要在正文前面顶格写。
3、正文
正文是议案的主体和核心部分。一般写法是：首先，写明缘由。这是提请审议有关事项的理由和根据，也叫做案据。要概括地说明有关事项的背景、目的、意义、作用和具体做法，有理、有据（包括事实、法律），以及解决有关问题的迫切性和必要性。任免人员议案不写缘由。其次，写明提请审议的事项，即议案所提出的具体内容，叫做方案。如预算草案、法律草案、条例草案等。作为文本附送，形同附件，但无须以“附件”标注。提请审议的方案，只把其名称写清楚就行了，不必重复其条文的内容。要说明方案是周密的、具体的、切合实际的、可行性强的，以利于审议通过。最后，写结尾语。一般用带有请求语气的习惯用语结尾，如“现提请审议”、“请予审议”、“请审议通过”、“请审议批准”、“请审议决定”等。有的议案，把“提请审议”的词语写在开头的一段，后面写完议案的正文即结尾，不加结尾语。总之，正文的写作要简洁、明确、醒目，具有说服力。
4、落款
在正文之后的右下角写明制发议案的政府负责人的姓名，如省长×××，市长×××，县长×××。根据《中华人民共和国国务院组织法》的规定，国务院向全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会提出议案，由总理签署。由此类推，地方各级人民政府提出的议案，也应由行政首长签署，并写明政府名称。
5、日期
在落款的下面写明制发此议案的年、月、日。
6、附件
有的议案，如法律、法规的议案，必须附有法律条文、法规条文。有的议案必须附有相关的事实材料、说明文字、图表等，如兴建水利工程的议案。把附件附在正文之后，就能更好地说明问题，有利于审议。
（二）填空式模板
1、立法议案
（发文机关）关于《__________法（草案）》的议案（此为议案的标题，一般由发文机关、发文事由和文种组成）_____________人民代表大会（常务委员会）（主送机关）：
为了__________________（目的）经广泛征求意见，草拟了《__________法（草案）》。这个草案业经__________________会议讨论通过（依据），现提请审议。
（以上为议案的正文，一般包括议案的缘由、议案所提出的具体内容和结尾语。）
__________（制发议案的政府负责人的姓名）
__________（执法议案的日期）
2、重大事项议案
（发文机关）关于__________（事由）的议案（此为议案的标题，一般由发文机关、发文事由和文种组成）_____________人民代表大会（常务委员会）（主送机关）：
目前，__________________（事实依据）根据__________（道理依据）为___________（目的）拟__________________（意图）现提请审议。
一、_____________________________________________________________________________________________________________（议案的具体内容）。
二、_____________________________________________________________________________________________________________（议案的具体内容）。
三、_____________________________________________________________________________________________________________（议案的具体内容）。
请审议。（结语）
（以上为议案的正文，一般包括议案的缘由、议案所提出的具体内容和结尾语。）
__________（制发议案的政府负责人的姓名）
__________（执法议案的日期）
3、任免议案
（发文机关）关于__________职务任免的议案（此为议案的标题，一般由发文机关、发文事由和文种组成）
_____________人民代表大会（常务委员会）（主送机关）：提请任命_________为__________；免去________的_________职务。
请审议决定。（结语）
（以上为议案的正文，一般包括议案的缘由、议案所提出的具体内容和结尾语。）
__________（制发议案的政府负责人的姓名）
__________（执法议案的日期）
三、常用语汇
1、立法议案正文常用语汇
为加强××××管理，适应××××××××的需要，××××拟定了《××××（草案）》。草案已经××××会议通过，现提请审议。
为了适应××××的新形式，促进××××健康发展，××××在认真调查研究、总结实践经验、广泛听取各方面意见的基础上，拟定了《××××（草案）》。这个草案已经××××会议讨论通过，现提请审议。
××××经过广泛调查研究，反复修改，草拟了《××××（草案）》。这个草案业经××××会议讨论通过，现提请××××审议决定，提请××××会议审议。
2、重大事项正文常用语汇
为贯彻落实××××精神，早日实现“××××”的宏伟目标，加快××××建设步伐，全面提升××××水平，推动××××××建设迈上一个新的台阶，我们拟通过申请××××，解决××××的问题。现就此问题提出议案，请审议。
××××××××。由于×××的特殊贡献，他曾先后受到×××、×××、×××等的亲切会见。为表彰×××对××××××发展作出的突出贡献，拟授予××ד××××”荣誉称号。现根据《××××××》的规定，提请审议，并授权×××作说明。
3、任免议案正文常用语汇
根据《××××××××》的有关规定，现提请任命×××、×××为××××。请审议决定。
提请任命××××为××××，请审议决定。
第九节 报告：呈送上级机关的材料
一、概述
（一）报告的概念
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时所使用的一种公文。报告属于上行文，也是公文中使用频率较高的文种之一。报告行文的目的是让上级机关了解本单位的工作情况，为上级机关制定政策、指导工作提供依据。
（二）报告的特点
1、应用的广泛性
报告是各级机关经常使用的公文，是上级机关了解下情、下级机关反映情况的主要渠道。
2、行文的单向性
报告是陈述性公文，属备案性质的文件，用于下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问，不要求上级批复，属于单向行文。
3、表达的叙述性
报告以叙述具体事实为内容，这就决定了报告以叙述为主要表达方式，一般不用描写、抒情，很少发议论。
（三）报告的种类
根据性质来划分，报告可划分为工作报告、情况报告、答复报告、建议报告四种。
1、工作报告
这是下级机关向上级机关汇报工作做出的报告。有时是全面报告工作情况，有时就某件事或某项工作做专题汇报。
2、情况报告
这是反映突发事件或重大问题做出的报告。撰写时，要写明事件发生的时间、地点、起因、经过、结果等，以及对责任的分析、处理意见、应吸取的教训等。
3、答复报告
这是下级部门针对上级部门提出的问题或询问的事情而做出回答的报告。这种报告是被动行文，必须有针对性地、实事求是地回答问题，不能避而不答或答非所问，内容的针对性较强。
4、建议报告
这是下级机关主动向上级机关提出建议，要求批转的一种祈使性上行文。比如为了解决某一方面工作存在的问题，向上级机关提出意见和方案，请领导机关批转有关方面执行。
二、写作模板
（一）写作格式
报告一般由标题、主送机关、正文、落款四部分构成。
1、标题
报告的标题有两种拟法：一是由发文机关、事由、文种三部分构成；二是由事由和文种两部分构成。
2、主送机关
写明上级机关的全称或规范化简称。主送机关只能有一个，其他机关以抄送形式处理。
3、正文
报告的正文是关键部分，通常开头应简明扼要地说明发文的依据、缘由，交代为什么要制发报告，在这一部分末尾习惯用“报告如下”等语词提领下文。接下来要详细叙述有关情况，包括取得的成绩、经验、存在的问题、应吸取的教训，以及今后有哪些打算、采取什么措施等。在叙述中要突出重点，认真做好综合分析工作。结尾要用简明的文字概括全文，或者使用习惯用语结束全文，如“以上报告请审阅”、“以上报告如无不妥，请批转执行”等。报告不要求上级答复，所以结束语不宜写“以上报告，请批示”。
4、落款
写明发文机关和发文日期。
（二）填空式模板
