最后,建立企业社会责任评价体系。这种企业社会责任评价体系必须适应我国经济社会发展水平和我国企业具体实际情况,体现中国特色。在西方发达国家,对任何一个企业的评价都包括经济、社会和环境三个方面。经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标,而关于企业社会责任的评价却多种多样,如道琼斯指数、多米尼道德指数等。我们可以根据自己的国情制定相应的评价体系,可以将企业社会责任标准分为强制性和倡导性标准,由政府发布相应的指引,制定出相应的实施时间表引导企业积极履行。
二、完善市场经济体制
平等交易是市场经济的本质要素和根本前提。只有有了平等交易以及体现了平等交易的伦理规范,才会有公平竞争,才会有基于公平竞争的市场价格机制,也才会有真正的或有效的市场经济。市场机制不健全或遭到破坏的表现便是,体制成员往往不遵守体现平等交易的伦理规范,任意侵犯他人的权益,使人们之间的信任关系遭到破坏,导致交易双方彼此抱有疑虑并为此耗费大量交易成本,使得经济效率大大下降,严重时则会使体制成员退出市场,让市场体制被其他经济制度取而代之。我国社会主义市场经济体制虽然已经初步建立,但还非常不完善,其重要表现之一即社会诚信缺失,这种状况助长了企业社会责任缺失问题的产生。因此,要提高企业对社会责任的担当,就需要建立健全市场经济,通过市场经济制度的进一步完善,从而形成统一、开放、竞争、有序的市场体系,营造出良好的经济诚信环境。
(一)建立产权制度,明确利益归属
“当一个企业的效益、利润与经营者的收益不相关的时候,便很难维护企业的信用关系”。在市场经济活动中,产权界定越是清晰,交易主体的收益就越明确,一方面,交易者选择交易对象和投资决策更为慎重,减少了市场交易中的违信机会;另一方面,交易者越是选择诚信行为越有助于实现自身利益的最大化。因此,产权制度的建立,规范了企业的经济行为,促使企业为了其长远的利益而选择诚实守信的经营活动。诚如当代著名经济学家张维迎所说:“产权是信誉的基础,明晰的产权是人们追求长远利益的动力,只有追求长远利益的人才会讲求信誉。孟子讲‘无恒产者无恒心’,也就是‘无恒产者无信用’,破环产权,实质上是一种搅乱玉器、从而毁灭道德的行为。中国要有良好的市场秩序,必须从根本上改变产权制度。”
(二)完善市场竞争制度,实现优胜劣汰
市场经济条件下,诚信作为一种无形资产,是企业良好社会形象的重要内涵和企业核心竞争力的构成要素。在规范的市场竞争过程中,社会信用好的企业胜出,反之则遭淘汰,乃是自由竞争的重要规则和必然结果。“如果针对盗窃没有基本的伦理上的、宗教上的乃至文化上的惩罚,我们的刑法未免负担过巨而难以推行”。我国市场经济体制建立的过程已经证明,凡是在实现了自由竞争的地区、行业和领域,尤其是在竞争规范而又激烈的地方,不讲诚信的企业和个人是难以找到立足之地的。正是自由竞争的优胜劣汰机制迫使人们不敢欺诈或不得不放弃失信行为。与此相反,凡是在那些特权干预市场、排斥竞争的地方,不讲诚信的企业和个人在特权的保护下不必为失信行为支付市场成本。这种情况的发展最终必然导致诚实守信的企业吃亏,弄虚作假的企业胜出的扭曲结局。因此,强化市场经济运作所要求的自由竞争和各级政府的监督职能,最大限度地发挥“看不见的手”的市场净化功能来维护市场秩序,由市场力量来褒奖那些讲诚信、社会形象好的企业,惩罚诸如欠赖账、违背合同、虚假广告、制假售假等各种背弃诚信原则,蹂躏商业道德的企业和个人,把他们从市场竞争中无情地淘汰出局,这样,将会给市场主体的理性预期提供一个正确的依据,企业和个人的失信行为也才有可能被有效遏制。市场经济是通过经济主体之间的市场竞争,优胜劣汰,来促进社会资源的有效配置。通过完善的市场退出机制,有利于规范市场主体的生产经营活动,确保社会主义市场经济健康有序地运行。
三、加强社会监督力度
社会各界对企业履行社会责任的监督是企业履行社会责任的强大的推动力。要想强化企业社会责任,仅仅靠政府加强监管和企业的自觉而没有社会的广泛参与,恐怕会事倍功半,因而应该充分发挥社会公众、媒体舆论、工会和消协等社会群众团体组织的作用,加强社会各界对企业承担社会责任的监督,形成多渠道、多层次的监督体系,以促进企业承担社会责任的良好社会氛围的形成,通过社会环境整体的改良来推动企业对社会责任的担当。
(一)加强社会公众监督作用
社会公众的监督权是有效的法律工具,是对企业履行社会责任进行监督的重要渠道。这个渠道使好的企业通过承担社会责任树立良好的社会形象,从而吸引更多的消费群体和外部投资者,有利于企业的长远发展。目前,我国普通民众对企业社会责任还相当陌生,还不能利用企业社会责任规范和标准来保护自己的权益,这就需要工会和消费者协会等组织帮助普通民众进行学习和提高,帮助他们了解企业应承担的社会责任,使他们认识到企业推行社会责任与自己的利益息息相关。可以说,社会公众的企业社会责任意识的觉醒是推动企业社会责任的最根本的力量。
(二)发挥媒体监督企业履行社会责任的作用
作为重要的社会监督力量,媒体舆论更要充分发挥自己的作用,加大对违反《劳动法》、《环境保护法》、《安全生产法》等法律,虐待员工、制售假冒伪劣产品、坑害消费者利益、拒不承担社会责任的企业的曝光力度,迫使企业承担应有的社会责任。建立社会公示制度,对任何拒绝履行社会责任的企业行为,新闻媒体都可以曝光;对那些积极履行社会责任、尊重劳动权益、诚信经营的企业,新闻媒体应当给予大力宣传和鼓励,使得企业能够感受到积极履行社会责任是一种可以随时贴现的无形资产,从而进一步提高企业履行社会责任的积极性。
(三)发挥行业协会在企业履行社会责任中的作用
行业协会在企业社会责任的实现中具有独特的作用,其作用的发挥是由其特定性质、职能、组织结构与运作方式等决定的。第一,行业协会具有重要的服务功能,它可以为企业履行社会责任提供信息服务、教育与培训服务、咨询服务等。第二,行业协会作为政府与企业之间的桥梁具有重要的沟通功能,即向政府传达企业的共同要求,同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策,行政法规和有关法律。第三,行业协会具有重要的监督职能,即对本行业产品和服务质量、经营作风等进行严格监督,打击违法、违规行为。总之,行业协会在督促企业承担社会责任时其作用是双向的,既有支持利益相关者行使和保障权益的作用,也有对企业监督约束其行为的作用。
(四)加强非政府组织在企业社会责任建设中的作用
从西方发达国家企业社会责任的发展历史来看,要使企业主动承担社会责任,非政府组织扮演着非常重要的角色。非政府组织不仅可以通过监督促使企业履行社会责任,而且还为企业履行社会责任提供了一个很好的平台。然而,当前我国的非政府组织的力量还很薄弱,因此,要想发挥非政府组织在企业社会责任建设中的作用,可以从以下三个方面努力:
1.非政府组织要结成网络
我国己经参与到全球经济一体化的进程中来,如果非政府组织能形成世界性的网络,就能够利用经济全球化的机会间接推动我国企业社会责任的建构。
2.鼓励非政府组织与消费者组织和媒体结盟
非政府组织与媒体结盟能够让社会公众对企业社会责任的诉求在社会上产生一种放大效应,与消费者结盟能够让消费者对企业社会责任的诉求有一个非官方的渠道。在国际上,非政府组织的非官方身份往往便于其发挥“施压”的作用,我国的非政府组织在这方面也应大有作为。
3.非政府组织要把提高社会公众的企业社会责任意识放在重要的位置上
愈来愈多的非政府组织已经认识到,要推行企业社会责任,单靠政府推动或单靠企业自身的力量的是远远不够的,除了政府、企业的力量外,还必须靠社会公众的参与,得到公众的广泛支持。