第三节新形势下必须加强党风建设
加强党风建设，是新形势下党的建设的要求。党的十七大报告突出强调了“四个一定要”：一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。“四个一定要”，是加快推进改革开放和现代化、开创中国特色事业新局面的必然要求，是在全面认识初级阶段基本国情和新世纪、新阶段我国发展的阶段性特征、科学观察国内外形势发展变化、准确把握我国人民新期待的基础上，着眼于牢牢把握发展机遇、有效应对风险挑战和开创改革发展稳定各项工作新局面，对全党同志提出的基本要求。
而党的作风建设作为各项事业的前沿，是事业成功与失败的重要因素。党内腐败，特别是一些领导干部的蜕变等都与党内作风建设特别是领导干部的思想作风有着极大的关联。铲除腐败，创建和谐的社会大环境，就要从党内特别是领导干部抓起，防微杜绝，警钟长鸣。
一、执行党的群众路线，促进作风建设
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。
加强和改进党的作风建设，最根本的是使我们党始终得到最广大人民的拥护和支持，使我们党更好地团结和带领全国各族人民推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。十五届六中全会提出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。全党同志一定要牢牢把握这一政治观点和政治要求，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我党始终保持生机与活力的重要源泉。坚持党的这一根本工作路线，是对各级领导干部的思想作风的一个根本要求。当前和今后一个时期，加强和改进党的作风建设的重点是抓住密切党和人民群众血肉联系这个核心，从职工群众最不满意的地方抓起，即以解放思想、更新观念为重点，坚持实事求是的思想路线，切实改进思想作风；以克服教条主义、本本主义为重点，坚持理论联系实际，切实改进学风；以反对形式主义和官僚主义为重点，增强群众观点和宗旨意识，切实改进工作作风；以加强团结和严明纪律为重点，坚持民主集中制原则，切实改进领导作风；以廉洁自律为重点，坚持艰苦奋斗，切实改进干部生活作风。
二、坚持与时俱进，促进科学发展
从我们党成立到改革开放、创建和谐社会的漫长岁月中，我们党的理论思想随之继承和发展，成为指导中国革命和建设的强有力的武器。而科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。这就要求我们大兴求真务实之风，把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，办实事、求实效；大兴调查研究之风，就改革发展中面临的一些重大问题开展深入调研，得出解决问题的可行办法；提高科学判断形势的能力，善于分析错综复杂的新情况，正确把握时代发展的新要求；提高处理眼前利益与长远利益关系的能力，既要坚持从群众最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起，又要着眼于事业长远发展，建立健全促进持续发展的长效机制，不断开创科学发展的新局面。
但在发展和继承当中，由于上层建筑和经济基础的矛盾没有根本解决，一些领导干部，甚至高级领导干部思想产生了不切实际的看法和认识，由此产生作风不民主、工作不扎实的蜕变过程，与党的距离越来越远。解决作风问题，不是一朝一夕的事情，也不是光凭教育就能改造了的事情，必须从体制和机制上进行改造，从环境上进行治理，从关系党的生死存亡的大局上着手进行后科学的防范，才能取得成效。一要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的传统和作风，把领导干部的思想引导到党的正确路线、方针、政策上来，时刻保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态；二是着眼于大局和特殊环境的治理，消除不良影响，以规范的政治制度激发起领导干部强烈的政治责任感，讲政治、顾大局、想大事、办实事，做到政令通畅，令行禁止；三是以超前的发展意识、开放意识，推进理论创新、体制机制创新和政策创新，从而达到尊重客观规律、理论联系实际、密切联系群众、意识服从整体的目的。
三、强化民主监督，杜绝腐败现象
立党为公，执政为民，是党的性质和宗旨决定的。清正廉洁、勤政为民既是每个党员领导干部必备的素质，也是其安身立命的根本。党员干部一定自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、功名观，抵制各种腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，追求积极向上的生活情趣，永葆共产党人的本色。从点滴之处做起，管好自己。
同时民主是党的作风之一，是党与群众相互沟通的重要桥梁，随着改革的深入，在一些地方出现了权力私有化倾向，用高度民主掩盖高度集中，倡导所谓民主管理，实际是权力归一。权力运行脱离监督必然导致腐败，任我独行也必然产生腐败，后果都是极其严重的。所有不民主的行为，损害的是党的事业，毁掉的是一个人的前程。鉴于此，各级组织在倡导民主集中制的同时，要有强硬的组织措施作保障，不断修正一些领导身上存在的过于民主化的问题；二要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，筑牢廉洁从政的思想道德基础，靠前指导而又不脱离红线，执行政策而又不脱离实际。三要教育干部群体严格遵守党章和党内法规，对党忠诚，立场坚定，旗帜鲜明地抵制错误行为和言论，健康党的肌体，激发党内力量，使党内民主之风在法律、法规、政策的指导下和谐发展。
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。任何时候，任何情况下，只能强化，不能削弱。而需要我们身体力行，持久作战，知难而进，真抓实干，需要我们向实践学习，向群众学习，不断改进执政方式和领导方式，不断推进制度建设，把党的思想作风建设提高到一个新的水平。
【史料链接】
延安整风运动
1942年到1945年4月党的七大召开前，党在领导敌后抗战的同时，在以延安为中心的全党范围内，开展了一场深入的马克思主义教育运动，这就是著名的延安整风运动。
1938年秋，党的六届六中全会提出了马克思主义在中国具体化的要求和任务，在全党主要是高级干部中掀起了学习马克思主义运动，毛泽东等中央领导同志大力从事理论工作，研究中国国情，把党的一系列独创性经验上升为科学理论，使党的理论建设和思想政治建设都出现了新的面貌。
然而，党内长期存在着的“左”倾、右倾错误，特别是以教条主义为主要特征的王明“左”倾错误，还没有来得及从思想上系统地彻底清算，党内对这种错误的思想根源还缺乏深刻认识，党的高级干部中对党的历史上的一些重要问题的认识还不完全一致，党内的“三股歪风”，即主观主义、宗派主义和党八股还较为突出。同时，抗战以来党组织的发展壮大，使大量新党员、新干部加入党的队伍，他们常常把一些非无产阶级思想带进党内，成了党内各种错误倾向滋长的温床。
因此，在党内进行一次普遍的马克思主义的教育运动是十分必要的。1941年，抗日战争进入了极为严重的困难时期，这就更为迫切地需要我们党加强自身建设，在思想上、政治上、组织上更加团结统一和更加巩固，这是战胜严重困难、坚持抗战的决定性因素。
整风运动正是在这样的背景下，有领导、有计划、有步骤地首先在延安从党的高级干部开始的。
整风运动的内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。整顿“三风”，就是要在全党树立一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的马克思主义作风。在整风运动期间，1943年12月，毛泽东特意为中央党校大礼堂落成题词“实事求是”。
整风运动采取的方针是“惩前毖后，治病救人”，即“团结——批评——团结”的方针，从团结的愿望出发，经过批评教育和必要的思想斗争，达到弄清思想、分清是非，在新的基础上达到新的团结。毛泽东指出：这次处理历史问题，不应着重于一些个别同志的责任方面，而应着重于当时环境的分析，当时错误的内容、社会根源、历史根源和思想根源，借以达到既要弄清思想，又要团结同志这样两个目的。
整风运动分为党的高级干部和一般干部、普通党员整风分两个层次进行，重点是党的高中级干部特别是党的高级干部的整风。高级干部整风的内容和重点是以讨论党的政治路线为主，一般干部和普通党员整风是以整顿思想方法和思想作风为主。两者有一个共同点，就是总结党的历史经验，消除王明错误的影响，通过批判教条主义和经验主义两种形态的主观主义，教育全党学会运用马克思列宁主义的立场、观点和方法，研究和解决中国革命的实际问题。
延安整风运动经过了三个基本阶段：
第一阶段，从1941年5月～1942年2月，是全党整风的准备阶段。这一阶段的重点是党的高级干部学习马列主义理论，提高思想认识水平。毛泽东在延安高级干部会议上作了《改造我们的学习》的著名报告，论述了马克思列宁主义同中国革命实践相结合的原则，批判了主观主义学风，号召全党注重调查研究，树立理论和实际相统一的马克思主义作风，为开展整风运动作了思想动员。随后，党中央先后作出《关于增强党性的决定》《关于调查研究的决定》，号召全党开展调查研究，坚持实事求是的原则，从思想、政治、组织上克服各种不良倾向和作风。
1941年9月10日，中共中央政治局召开扩大会议，主要讨论党的历史上特别是土地革命战争后期，即1931年9月开始的领导路线问题。毛泽东作了反对主观主义和宗派主义问题的报告，分析和批判了党内对待马克思列宁主义教条主义的错误态度和学风，强调要从党的高级干部做起。会议经过认真的讨论，加深了对土地革命战争后期“左”倾冒险主义领导错误的认识。9月26日，中央成立学习研究组，毛泽东任组长，王稼祥任副组长，各地也成立高级学习组，学习马克思列宁主义理论，总结党的历史经验教训，从政治路线上分清是非，统一认识。
第二阶段，从1942年2月～1943年10月，是全党普遍整风阶段，着重组织党员干部学习马列主义，清理错误的思想方法和作风。1942年2月1日，毛泽东在中共中央党校举行的开学典礼上作了《整顿党的作风》的报告，提出整顿党风、整顿学习、整顿文风的号召。2月8日，毛泽东又作了《反对党八股》的报告。这两个报告深刻地阐明了整风运动的任务和方针，标志着全党整风运动的开始。4月3日，中共中央宣传部作出《关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定》，对整风运动的目的、要求、方法和步骤作出明确的规定。决定了全党整风学习的22个文件，其中包括毛泽东的《整顿党的作风》《反对党八股》《改造我们的学习》《反对自由主义》《关于纠正党内的错误思想》，刘少奇的《论共产党员的修养》，陈云《怎样做一个共产党员》等。
5月下旬，中共中央政治局成立中央总学习委员会，毛泽东任主任，领导整风运动。同时，中央直属机关、军委直属系统、陕甘宁边区系统、文委系统和中央党校都建立了学习委员会。
第三阶段，从1943年10月～1945年4月，为总结历史经验阶段。这一阶段，全党高级干部对党的历史特别是对1931～1934年的历史进行了讨论和总结。1944年3月初，周恩来到中央党校作《关于党的“六大”的研究》的报告，回答干部学习中争论的一些重要问题。4月和5月，毛泽东分别在中共中央西北局高级干部会议上和中央党校作了“学习问题和时局问题”的报告（即著名的《学习和时局》一文），对党的历史中涉及的一些重要问题作了结论。在深入讨论的基础上，1945年4月20日，党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，对党内若干重大历史问题作了正式结论。这个决议的通过标志着整风运动结束。
延安整风运动是一次全党范围的马克思主义的思想教育运动，也是破除党内把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化错误倾向的伟大思想解放运动。它对克服抗战中的严重困难，创造了精神方面的有利条件，也为全党树立了实事求是、理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，是党的建设史上的伟大创举，为夺取抗战胜利和民主革命的胜利，奠定了重要的思想政治基础。
