会出现这种问题并不是制度的问题，也不是身为老大的城主有什么问题，而是因为人心！
天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往！
这牵扯到实际利益的问题，就是复杂的问题！
城主当然不希望违反规章制度！因为城主就是用规章制度来约束手下统治手下的！
可是想要真正达到统治的目的，不是光有城主和相应的规章制度就可以完成的，还必须有一批人站在自己的身边，肯拿刀子去镇压那些被统治阶层的人民的人存在才可以。
这些站在城主身边的人就被称为统治阶层！他们保证了规章制度的存在，也实际在运行规章制度，东条大雄就是他们当中的一员。
作为统治阶层的一员他们负有责任，与此同时，在负有责任的另一面就是为了完成这些责任而被赋予的相对的权力！
这一点是统治的基础！就算是城主也毫无办法！理论上来说这是必须的，咋一看也没有什么问题！
可是实际上呢？人不是机器，会有自己的想法，会有自己的私心！
作为统治阶级的一员在实际操作的过程中，他们很轻易就会意识到权力带给自己的不同！
进一步他们就会明白，如果失去这些权利，自己就会失去与其他人的不同！
所谓一朝权在手，现在不用过期作废！
十年寒窗千里奔波，这样多的付出为的是什么？为的当然是名与利！
真正想要当好一个领导是需要付出很多努力的，这种付出如果没有收获又有多少人肯干？所以哪怕最上面的老大心知肚明，也必须在这过程中留出相应的空间，否则根本就没人肯跟着你干事！
列位您还别真不信！仔细翻翻史书，那些当老大的哪个不是给自己的手下封官拜相？不给自己的手下好处谁替你卖命？
那些史书中清晰记载的明君贤臣真的像史书记载的那样好？
咱们又不是学历史的，离得太远的咱搞不清楚！就说说近点的比方说清朝！
清朝号称贤君辈出，康熙，雍正，乾隆三朝都号称明君在世，尤其在历史记载当中，乾隆一朝为清朝鼎盛时期。
乾隆号称十全老人，文治武功在史书上都有明确的记载，可是我们都知道这其中的水分非常的大！
曾经有一部电视剧描写的就是清朝乾隆时期的情况，主要刻画了刘罗锅和和珅两个人，当然这只是娱乐作品，并不是真正的历史。
大家笑一笑就好，千万不要仔细思索！否则就会发现太多问题！
和珅这个人在历史上真有，真正的和珅出身钮祜禄氏，本名善保，字致斋，自号嘉乐堂、十笏园、绿野亭主人，奉天府开原县(今辽宁省清原县)人满洲正红旗，清朝中期权臣、商人。
和珅青年时期蒙荫入仕，精明强干。通过李侍尧案，巩固身份地位，深得乾隆宠信，并将十公主嫁给和珅长子丰绅殷德，促使和珅大权在握成为皇亲国戚。
先后担任和兼任众多关键职务，主要包括内阁首席大学士、领班军机大臣、吏部尚书、户部尚书、刑部尚书、理藩院尚书，兼任内务府总管、翰林院掌院学士、《四库全书》正总裁官、领侍卫内大臣、步军统领等数十个重要职务，拜文华殿大学士，封一等忠襄公。
和珅这个人也确实不能算是好人，他在位期间利用职务之便，结党营私，聚敛钱财，打击政敌。亲自经营工商业，开设当铺七十五间设大小银号三百多间，并且与英国东印度公司、广东十三行存在大量的商业往来。
嘉庆四年(1799年)，清仁宗下旨将和珅革职下狱。乾隆帝死后十五天，清仁宗赐和珅自尽，时年四十九岁。
为什么要重点说和珅呢？因为他是满族人，在面对乾隆皇帝的时候自称是奴才！别小看这个自称，在清朝乾隆时期汉人是没有资格当奴才的，必须满人才行！
因为清朝实际上是半封建半农奴，其制度比起以前的宋朝，明朝非但没有任何进步反而出现了倒退！
这种倒退表现在方方面面，比方说作为统治者的满清贵族，在入关之后迅速腐化堕落，政治腐败买官卖爵时有发生，民生凋零，如果赶上大的自然灾害老百姓苦不堪言！
凭什么这么说？因为清朝乾隆时期距离我们现在生活的时代比较近，有很多历史上的记录，明确的传承下来，不光是文字，还有许多实物。
不仅仅是我国历史有相关记载，就算是在外国也有相关记载！清朝乾隆年间有外国传教士来过我国，在他的记录中，有明确的文字记载。
其中清楚地记录着他的所见所闻，在外国传教士的眼中，清乾隆时期生活在底层的老百姓不仅是个头矮小的问题，传教士明确的记载到瘦小这个词！
在清乾隆时期，真正是人生五十古来稀！因为老百姓真的是缺吃少穿没有医药！
你能想象到老百姓究竟有多穷吗？一家人共用一条裤子你能想象吗？不能吧！
可惜这就是清朝乾隆时期底层老百姓们生活中的真实的面貌！
可是我们看到的清宫戏根本不是这样演的！您也说了是清宫戏，这玩意儿能当真吗？
举一个最简单的例子，我们都知道清朝规定人需要留辫子，但你以为现在看到的清宫戏就真的是清朝时期人的样子吗？
在清宫戏当中，那些阿哥贝勒们虽然前面的发际线有点高，后面的大辫子却是又粗又黑，油光瓦亮！
可是实际上那根本就是胡说八道！现在还能够找到一些清朝时期的老照片，别说底层的老百姓了，就算是那些王公贵族，你看有一个跟清宫戏长得相似的吗？
真实的历史记载当中，清朝所规定的留辫子，又被称作金钱鼠尾！这是一种非常蔑视性的描述形容！
为什么要这样称呼呢？因为根本就不是发际线高的问题，而是除了最后留的那点编辫子的头发之外是光头！
所谓的金钱，指的是你脑袋后边有头发的部分只有铜钱那么大的面积！这种说法有点夸张可实际上也大不了多少！
鼠尾就更容易理解了，铜钱这么大点的面积能长多少头发？就算再怎么刻意留头发也长不长啊！最后编成的辫子当然是很小很短，就像老鼠尾巴一样！
您拿个照片用电脑p一下图，看看那些奶油小生换成金钱鼠尾的发型，还好不好看？我估摸着怎么也好看不起来！
真要细说这里边能够吐槽的地方就太多了！也许您会问为什么光说和珅不说刘罗锅呢？
当然是因为刘罗锅也是有原型的，历史上真有刘墉这个人，可惜跟电视剧所塑造的角色不同，历史上真实的刘墉作为统治阶层的一员可真不是什么好人！
历史记载当中刘墉好名好色，清朝乾隆年间曾数次搞文字狱，刘墉在里面是兴风作浪的一把好手，坑了不少人！
所以清宫戏只能一乐，您可千万别细想！
那么统治阶层当中就没有好人了？肯定有！但这个有指的是个人品行，他不可能是老百姓认为的所谓的好人，否则他就是在背叛自己的阶层！
难道统治阶层当中就没有底层老百姓概念当中所认为的好人存在？严格说起来还真没有！
你为权力是什么？你以为责任是什么？你以为背负起来这一切真的很简单吗？
大家都是成年人，不要这样天真了！为了百十块钱动手打架的大有人在，为了几千上万把人打残打死都不是什么新鲜事！
为了几十万上百万破家灭门真的少见吗？如果这个级别上升到上千万，甚至会牵扯到许多人，那就不再是一家一姓的事情了！
如果把这个级别再提高按照以亿元为单位进行计算会发生什么？
答案就是统治集团当中就会有人忍不住撕破脸皮直接下场！
这可不是某个人脑袋抽风就能做到的事情！没有相关的利益集团出手根本不可能推动！
世界上目前唯一的超级大国，美国政府这样不要脸的乱来你能想象吗？
实际上为了利益不要脸皮，美国政府已经不是第一次这样玩了！远得不去说他就说离得比较近的，2014年***这个黑人总统当美国老大的时候，美国政府就这样玩过，把法国有名的阿尔斯通公司坑的不要不要的！
连美国政府都这样，统治集团的尿性怎么样可想而知！只要利益足够大，统治者不介意亲手撕下自己的脸皮下场撕咬掠夺！
既然已经看清了这些，让我们再调回头看看东条大雄手下那些死伤人员的补偿。
放到个人身上，这些补偿是卖命钱，对于个人和家庭来说，都有相当重大的意义。
放到整体来看呢？
