刘宝庭认为，循环经济包括三个不同而又有序衔接的层面：（1）企业层面的小循环。企业要按照清洁生产的要求，采用新的设计和技术，建立新的生产工艺流程，将单位产品的消耗和污染物的排放量限定在先进标准许可的范围之内。（2）区域层面的中循环。工业园区、经济开发区等工业生产加工区，要按照生态产业链的内在要求，将一系列彼此关联的生态产业链组合在一起，通过企业和产业间的废物、能量交换和循环重复使用，清洁生产，减少和杜绝废弃物的排放。（3）社会层面的大循环。整个国家和全社会要按照循环经济的要求，制定相关的法律和规则，人人厉行节约，实现清洁生产、干净消费、资源循环、环境净化，建立起更全面、更高层次、更稳固的节约型社会。③
韩民青认为，循环经济的深层结构有三个层面：（1）循环生产技术体系。循环生产技术，从根本上讲，就是可以把各种废弃物资都运用于再生产过程的技术，包括分解、合成、制造技术等。循环生产技术体系是循环经济最基本的环节。（2）循环生产组织体系。这是建立循环经济的组织环节，它是对循环生产的应用和对循环生产活动的组织。循环生产体系的组合是按照生态工业的基本原理进行的，按照这种原理建立的企业、企业集团可以形成一个相互关联、类似于生态食物链过程的“工业生态体系”。（3）循环经济体制。这是建立循环经济的国家或社会环节，它是在国家或社会层面上建构循环经济。这种体制是一种经济大循环，包含产品、企业、社会多个层次，它是新工业化的经济活动体制，是社会大生产流程和生态化经济体制。①
