一、渗透的含义和本质特征
渗透，是政治工作的又一个基本方法。所谓渗透，就是政治工作结合其他工作任务一道去做，为其他各项工作任务的完成提供政治思想保证。这个定义从两个方面概括了渗透的本质。
渗透的惟一目标，是从政治思想上保证各项工作任务的完成。政治工作由其性质所决定，不能为其他工作提供物资保证、技术保证，也不直接进行组织指挥，而只是提供政治思想保证。保证的内容，一是保证各项工作的正确方向。各项工作的方向是由党关于该项工作的路线方针政策规定和指引的。保证各项工作的正确方向，就是通过政治工作，使各项工作贯彻执行党的路线方针政策。二是保证各项工作具有强大的动力。任何工作都是由人做的。在工作方向已定的情形下，人的精神状态如何，工作干劲如何，就成为决定工作效果的一个基本因素。政治工作的渗透，就是给从事各项工作的人提供强大的精神力量和组织合力，充分挖掘、调动人的积极性，去完成好各项任务。政治工作对其他工作这两方面的保证是缺一不可的。不保证正确方向，提供的动力越大，偏离正确方向越远；只有正确方向，而无强大动力，正确的方向目标也不能最终实现。
渗透的基本途径，是结合各项工作一道去做。渗透既然是从政治思想上保证各项任务的完成，那么就不能脱离各项任务的实际单独进行，而只能结合各项工作一起进行。结合就是与各项工作发生密不可分的联系，围绕各项工作任务的目标，根据各项工作任务的需要，确定政治工作内容，选择政治工作方式、时机和场合，把政治工作做到其他工作任务的各个阶段、环节、方面。渗透是政治工作对其他工作发生影响的过程，如果不同其他工作发生联系，紧密结合，就谈不上渗透。结合，是渗透赖以发生并发挥作用的基本途径。
由渗透的本质含义，可进一步看出，非独立性与综合性是渗透的基本特征。
非独立性，是指渗透在目标、过程、时机、场合等方面受到其他工作的制约，服从、服务于其他工作。渗透只能围绕个性任务的目标确定自己的目标，不能脱离各项任务的目标再有自己所谓的独立目标，渗透过程必须同各项任务过程保持同步，各项工作进行到哪个阶段，渗透亦该对应的保证到哪个阶段，既不能提前，也不能滞后。渗透的课题应来自各项任务实际，对保证任务的完成具有现实意义，而主要不是去解决与完成任务无关的问题。渗透不能占用大块的专门时间，一般在其他工作的间隙或在现场附近进行。总之，渗透的非独立性意味着必须服从、服务于其他工作，而不能妨碍、干扰、冲击其他工作。
综合性，是指渗透是政治工作其他方法的综合运用。渗透实际上是各项任务中的政治工作方法，这样它就不可避免地吸收政治工作其他方法的适用部分，构成自己的某些方式，从而表现出明显的综合性。渗透的方式，有的是政治工作其他方法的具体的特殊表现形态，有的则包含了其他方法的某些要素。渗透对其他方法的某些成分进行了科学综合，使之成为自身结构中的一个有机组成部分，这是对原有方法的具体运用和科学加工，而不是简单照搬和重复，所以不妨碍它成为独立的方法。
二、渗透的方式
1.动员
动员是将对象发动起来参加某项工作，完成某项任务。发动对象主要靠讲道理，所以动员的本质是说服，是说服在渗透中的一种特殊的表现形态。动员既然是一种发动，那它就只能在任务过程、阶段的开始之前进行。所以动员在时机上表现为提前性，为完成任务提供思想前提。
动员内容。思想动员的内容一般有三个：明确任务，讲清意义，提出要求。明确任务，既明确本单位所属的大单位的任务，有明确本单位的任务。明确所属大单位的任务，主要是使对象了解一下全局，弄清本单位任务在全局中的位置。重点是将本单位的任务交代清楚。明确任务，就是明确在一定时间本单位要带到的目标，以及本单位的每一分支组织以至每个人所应完成的分目标。讲清意义，主要是讲清完成工作任务的必要性。无数事实说明，人们对完成任务的必要性的认识程度不一样，行动的自觉程度也不一样。动员讲意义，既要讲任务的政治意义，又要讲经济意义，还要讲清本单位在总体任务中的地位和作用，使人们从全局的高度认识本单位任务的意义。提出要求，就是简要地说明怎样完成任务。要求不一样，对象完成任务态度也不一样。
深化动员。为了巩固、提高动员的效果，在动员之后，动员还要继续进行下去，这就是深化动员。深化动员有两种形态。一种是，在集体动员后，接着组织讨论，写决心书，或召开誓师大会。另一种是，在工作过程的不同阶段，进行再动员。一般选在任务进行中的转换阶段，有针对性地进行，以扫除思想障碍，端正思想认识。
上面所讲动员的不同阶段、不同形式、不同内容，都应讲究动员的针对性。要根据任务的不同特点、不同阶段，根据对象的思想障碍，根据具体环境，确定适当的动员内容、形式和时机，这样才会取得好的动员效果。无的放矢，泛泛而论，千篇一律，动员是不会取得最佳效果的。
2.鼓动
鼓动是为了使对象保持和提高工作积极性，在工作任务的现场所进行的各种渗透。所以鼓动又叫现场鼓动。鼓动与动员既相区别又相联系。动员一般是把对象集合起来，在任务开始前或在任务转换阶段的初始进行，表现为集中性或阶段性。而鼓动则在任务进行过程中，随时地分散地在现场进行，表现为分散性与随时性。由于鼓动，动员有上述特点，在任务过程中相继进行，所以鼓动实际上是动员的继续进行和补充。鼓动的其他形式很多，概括起来主要有提口号、反馈动态和正面诱导。
提口号。口号是用于鼓动的简短的句子，是一种简明的号召。口号有着巨大的鼓动作用。一句好的口号就是一面公开树立起来的旗帜，给人们指出前进的方向。在各项工作中，口号能够调动人们完成任务的积极性、主动性，鼓舞对象的情绪和斗志，坚定其完成任务的决心和信心。有些口号在团结、协调力量，预防完成任务中的不良行为方面也能发挥作用。
口号从其内容、功能等方面，可以划分为不同的类型：目标性口号。一句口号就是缩写了的目标，按照适用范围、时间、具体程度，它又分成具体工作或具体工作阶段的目标口号，历史时期目标口号，伦理性目标口号三个层次。上述口号的范围逐渐加大，时限逐渐延长，内容逐渐概括、深刻。意义性口号。这类口号主要是揭示某项任务、要求的意义的，一般由前后两句构成，前句说明做法，提出要求，后句则揭示上句的意义。这种口号用简练的字句说明了一个道理，鼓动人们在理解意义的基础上按口号的要求去行动。意志性口号。这主要用于表达、激发对象完成任务的意志的。其中有表达完成任务决心的，有激励克服困难的勇气和斗志的。主要用于险、难、重的任务，具有很强的针对性和时效性。示范性口号。这类口号主要号召人们向某个典型或某种优良传统学习。它使用了某种范体，有较强的带动作用。
精心拟制口号的内容。口号内容一般应根据一个时期、阶段的主要矛盾来确定。主要矛盾可以是中心任务，也可以是完成任务中的主要思想倾向。口号力求短小精练，富有节奏感，容易上口和记忆，而且不宜太多。太多了，必然冲淡其作用。
掌握好提口号的时机。提口号的时机总的说要“适时”。所谓适时，一指阶段转换初始。口号具有阶段性。当新阶段到来时，应根据新阶段的任务、特点提出口号。二指困难时刻，危急关头。这是一句得力的口号往往能给人以信心和力量。
正确处理情感口号与理智口号的关系。所谓情感口号，指能够触动人的情感、情绪，甚至能使人出现激情的口号。所谓理智口号，指启发人冷静思考的口号。要注意区分口号的情感色彩和理智色彩。一是区分口号的时间效应。力求短时间起作用，立即起作用，宜用情感口号；力求一个长时期起作用，宜采用理智口号。二是区分口号的适用对象。青年人、文化素质低的，感情丰富，容易激动，应多用情感口号；中老年、文化素质高的，富于理性思考，感情蕴含深，宜采用理智口号。当然这种区分不是绝对的，还可将二者结合使用。在一项工作的开始，先提情感口号，以激起对象的工作热情；随着工作的进展，人们更多的趋于理性思考，这时可进一步提出理智口号，以保持人们的工作干劲。
反馈动态。就是将完成任务的动态、结果，传播给完成任务者本人，使他们从中受到鼓舞和鞭策。任何工作都是一个动态发展的过程。工作者本人是否随时掌握工作进程，是否了解自己完成任务的结果，工作的信心、干劲是不一样的。
动态反馈的基本内容，一是及时公布工作进度，传播胜利消息。一是及时表彰先进事迹和模范人物。这实际上是正强化在任务鼓动中的具体运用。其基本要求是快、及时。二是及时反馈完成任务中存在的问题和不足。这实际上是一种负强化，促使对象及时修正行为，实现工作目标。当然动态反馈出上面三项基本内容外，还有与完成任务相关的其他一些内容，如群众支援、敌人态势。反馈动态的形式，可以是口头语言，可以是工地或战地快报、专栏、小广播，也可以是大众传播媒介――报纸、广播和电视。反馈动态还有一种实物形式。在特定情境中，一些实物也能反映某种动态，具有较深的蕴含，可以用来鼓动。
无论何种内容、形式的反馈，贵在及时。时过境迁，在人的意识中完成任务的情境淡漠以后再给予反馈，对正确行为的鼓励作用必然会减弱，对不正确行为也不能及时发挥修正作用。所以，及时性是动态反馈的必要条件。
正面诱导。在完成各项工作任务中，会产生种种错误思想和消极行为。对于鼓励来说，解决这些问题主要不是消极预防、简单禁堵，而是将其引向正确的轨道，这就是正面诱导。诱导是更为具体、个别的鼓动，所以表现出极大地丰富性和多样性。一般说来，诱导意味着不轻易给处分，主要是进行耐心的说服教育。处分用在各项任务中，容易挫伤积极性，影响鼓动气氛，所以要谨慎使用。在诱导过程中，一定要实事求是，具体分析，不把思想认识问题当成政治立场问题，不把身体问题当成思想问题。当然，对那些不是因思想认识而造成的任务障碍，也不要勉强用正面诱导去解决。
除了上述提口号、动态反馈、正面诱导等鼓动方法外，表率示范也是一种重要的现场鼓动。
3.竞赛
组织竞赛，是政治工作渗透于各种任务中的常用方法。竞赛可以提高工作效率。在竞赛条件下，人们受到了竞赛目标的鼓舞，自尊、自我实现的需要更加突出，获得优胜的愿望更加强烈，克服困难的意志更加坚强，对竞赛活动发生更加浓厚的兴趣，潜在的能量更能得到发挥。政治工作中的竞赛，是指为了更快、更好地完成任务，将担负任务的各方组织起来，彼此争创第一流成绩的活动。政治工作中的竞赛和一般社会生活尤其是经济生活中的竞争，既有联系又有区别。二者都是鼓励人们为了某个目标或利益展开争夺。在这一点上，竞赛也是一种竞争，或者说竞赛中含有竞争的因素。但它们又有区别。竞争是事物发展的客观规律，主要来自事物发展的内在机制。而竞赛则是由工作者人为组织起来的。竞争的法则是优胜劣汰，劣者要么被淘汰，要么被兼并。而竞赛并不是淘汰任何人、任何单位，它是通过对比学赶帮超进行任务完成，提高工作效率，实现共同进步。
竞赛的形式和环节。竞赛的具体形式很多，作战中有杀敌立功竞赛，训练中有对手赛、擂台赛、选拔赛、达标赛，施工中有进度赛、质量赛、安全赛，科研中有攻关赛，生产中有各种劳动竞赛，等等。不管哪种具体形式的竞赛，都必须抓好下述四个环节。第一，制定竞赛标准和奖励、评比办法。竞赛标准指参赛者在工作中力求达到的目标。竞赛标准可以分为硬性标准和软性标准。硬性标准是必须达到的标准，一般是量化了的。它又可以分为最低标准和最高标准。最低标准是每个参赛者都必须达到的标准。最高标准是少数优胜者必须达到的标准。软性标准一般指非量化的没有明确界定的标准，即好中选优标准。这两种竞赛标准分别适用于不同的竞赛内容和竞赛形式。竞赛标准往往与奖励办法联系在一起，即达到什么样的竞赛标准就给什么样的奖励，所以在某种意义上说，竞赛标准同时是奖励标准。奖励是分为若干等级和层次的，对应于奖励的等级、层次，竞赛标准亦应分出等级和层次。第二，发动群众参加竞赛。就是将上述竞赛办法原原本本地交给群众，做到人人皆知，制定竞赛计划，全力投入竞赛。竞赛发动实际上是一次思想动员。第三，及时公布竞赛成绩。一次性成绩应在完成该项操作后立即公布，连续性成绩如施工、生产进度等应定期公布。对竞赛中的突出成绩和典型事迹，还要大力宣扬，以激励斗志，造成声势。第四，搞好竞赛评比，兑现奖励办法，进行总结表彰。这是竞赛的收尾阶段。评比与奖励，就是评出竞赛的优胜者，然后给予适当的奖励。最后，召开总结大会，公布竞赛成果，全面分析竞赛形势，集中进行表扬，宣布受奖名单，颁发奖品。
竞赛中的两个基本关系。竞赛要收到好的效果，必须处理好两个基本关系。先进性与群众性的关系。竞赛当然要评出先进，但竞赛的目的不是评先进，而是推动全盘工作，调动所有单位、所有个人的积极性。竞赛的实质是群众性，组织竞赛必须着眼于调动全体群众的积极性。为此，应排列所有名次，应奖励那些进步幅度大的单位和个人，应适当处罚长期后进、甘当后进的单位。在抓好两头的同时，想办法调动中间层的积极性，如大力宣扬先进典型，要求中间层以典型为榜样，迅速赶上去。另外可多组织一些阶段性评比，让中间层通过评比，找到自己的差距，制定赶超计划。竞争与协作的关系。竞赛无疑含有竞争的因素，但它又不等同于竞争，它同时含有协作的因素，是竞争和协作的统一。在实际竞赛中，人们往往重视竞争而忽视协作，甚至为了战胜对手，有意设置障碍，破坏协作。因此，在竞赛中必须正确处理竞争和协作的关系，即要培养各方不甘落后的竞争意识，又要培养团结协作的风格。主要办法有，设置“上位目标”，即设置只有竞争各方通力合作才能完成的目标，这样就能减轻各方的摩擦，避免纠纷，促进协作；控制强化结构，即通过控制奖励或惩罚的方向和强度来实现竞赛的协作效应；采取各种方式端正竞赛动机。
4.参与
所谓参与，是指通过发扬民主，让对象参与任务的决策过程，以调动工作积极性。在这里，参与主要是完成工作任务的手段。
参与在我军完成各项任务中的传统称谓是军事民主。军事民主既体现了官兵在军事工作中的主人地位，又是完成各项工作任务的手段。参与，在军队工作中就是手段、方法意义上的军事民主，是政治工作渗透于各项任务中的传统方式。
在制定决策中，民主参与能提高决策的质量。决策的质量是制约工作效果的基本条件，而决策质量在一定程度上又取决于是否实行了民主决策。参与，就是民主决策的重要方法。在执行决策中，民主参与能够调动参与者的积极性、主动性，提高工作效率。参与的具体方式很多，概括地说，主要有：
提合理化建议。主要是就各项工作决策，让群众提意见，征集提案。所以有时又称为提案制度。就其内容、目的而言可分为两种。一种是有明确地、集中的课题。这种建议带有明显的阶段性。另一种没有具体的课题，完成任务的任何问题都能成为建议的内容。这种建议具有广泛性和长期性。建议有口头和书面两种形式。建议应定期收集，认真分析，合理的及时采纳，必要的给予答复。为鼓励提建议，可给予表扬或设立建议奖。
召开诸葛亮会。就是将部属召集起来开会，就如何完成任务请大家展开讨论，出主意、想办法。这历来是我军的光荣传统。这种形式与前面的合理化建议不同之处，在于前者分散、个别地进行，并且多用书面方式；而后者则集中、集体进行，并且只采用口头形式。大家坐在一起，不仅可以发挥每个人的聪明才智，而且可以互相启发，使创造性思维发生共振和连锁反应，使意见更加全面、合理、完善。不足之处是讨论的问题不如合理化建议那样广泛。由于他们的特点不同，合理化建议多用于制定决策，诸葛亮会多用于执行决策。
自主选择。就是只规定工作任务的总体目标和完成期限，而完成任务的具体方式、方法和途径等则由执行者自行选择。在执行任务中，不论成功与失败、顺利与挫折，均由执行者自己总结经验，吸取教训。领导者不轻易干预，随便指责。它可以使部属放开手脚，大胆试验，“八仙过海，各显其能”。但放手不是放任，不是放弃领导，在部属自主地完成任务的过程中，必要的具体指导还是需要的。
组织制度。在基层单位，设有军人委员会，军人委员会下设军事民主组，专门负责组织军事民主。
三、渗透与协同
渗透是对其他工作的配合。但有效的渗透在一些方面、一定程度上也离不开其他工作的配合。政治工作与其他工作的相互配合，就是协同。这种相互协同主要指：工作手段的协同，工作主体的协同。
手段协同。指在各项工作中配合使用政治工作手段、行政手段和经济手段。政治工作手段，指思想教育和组织调节手段，具体表现为前面所讲的渗透主要方式。行政手段，指运用行政命令、行政纪律及其他行政法规进行硬性约束。经济手段，指将完成任务状况与所获得的物质利益直接挂钩。这三种手段对于达到工作目标各有其作用。政治工作手段有调动对象完成任务积极性的作用，但不是无限的、惟一的，它并不排斥经济手段、行政手段调动对象积极性的作用。经济手段也能调动完成任务的积极性。行政手段是一种强制性约束，这种约束往往是转变内在态度的必经阶段。在很多情况下，只有三种手段互相补充，才能相得益彰。
三种手段怎样具体协同呢？一般说来，任务的性质、阶段、情境等等不同，手段也不完全相同。应根据工作的性质、进度、环境、对象状况等灵活选用。比如，任务紧急时多用行政手段，任务正常时多用政治工作手段，出现不良苗头时先用教育手段，形成倾向性问题难以纠正时多用强制手段；当使用一种手段长期不见效时，则应考虑采用其他手段；当主要采用某一、两个手段时，辅之以其他手段。一方面，不能用行政手段、经济手段代替政治工作手段，另一方面也不能用政治工作手段代替行政手段和经济手段。
主体协同。指政工干部会做其他工作，会组织指挥完成各项工作任务；其他干部会做政治工作。主体协同是手段协同的前提，因为手段是由主体采用的。做好政治工作是所有干部的共同职责，是我党我军的光荣传统。同样，政工干部也应该做好其他工作。
