鉴于近来德国侦察机群时常出没于北大西洋，美国有意接管格陵兰岛，一方面保护格陵兰岛。一方面确保丹麦对该岛的主权，美国总统罗斯福和丹麦公使亨利克·迪·考夫曼于1941年4月10日达成协议。美国获准于战略区域建立空军基地及其他军事设施。最近饱受德国威胁的格陵兰岛，是观测不列颠岛气象的重要地点。依据美国官方说法，德国空军在格陵兰岛上空的行为，迫使美国不得不将该岛纳入哈瓦那法案北半球防御体系之中。当天同时也是德军入侵丹麦一周年，罗斯福在签约后表示：希望丹麦能及早重获自由。英国对美国这项决定极表欣慰，这显示美、英间的合作关系密切。位于冰岛与加拿大之间的格陵兰，将可用作美国输往英国战略物资的基地。
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