教学目标
让高职学生了解当前就业政策、就业基本程序、就业基本权益。
让高职学生了解在就业过程中，如何避免就业陷阱。
长春某职业学院10名同学集体到广西的一家民营企业做食品检验工作。当时该企业给学生的口头承诺是：月薪4000元，外加年终分红；工作满一年，分房；工作满三年，配车。所有人都认为这几个学生遇到了天上掉馅饼的好事，这10人没有和该企业签订任何书面合同，就去了广西。到了广西之后，急于求成的学生们草率地与该企业签订了工作合同。
一个月之后，所有人都大呼上当。他们月薪的确是定在了4000元，但是在工作中他们经常违反合同上的“霸王条款”。例如，迟到一次罚款500元；在食堂吃饭，剩饭剩菜罚款100元，未在规定时间上厕所，罚款200元……。结果一个月下来，扣掉各种罚款，发到手的只有少得可怜的几百元。学生提出辞职不干了，该企业拿出工作合同，要求每个学生交8000元的违约金。学生们表示，在学校时可不是这么说的，企业表示，拿出证据来，众学生愕然。
高职学生为了顺利就业，应该了解国家有关就业政策、就业程序和高职学生就业基本权益。只有这样，在就业过程中，才能避免盲目，避免陷入就业陷阱，而使自己的权益受到损害。
（第一节）就业政策与就业程序
毕业生的就业政策是国家在一定时期，为适应经济建设和社会发展的需要而制定的有关就业的行动准则，是解决毕业生就业的重要依据。我国现阶段的毕业生就业政策是在国家方针政策的指导下，实行双向选择、自主择业。毕业生进入人才市场，面向社会，通过学校推荐、个人自荐、双向选择、供需见面等多种形式和多种渠道实现就业。就业政策不是一成不变的，会随着国家政治、经济形势的发展变化而做出相应的调整。
一、高职学生就业政策
(一)鼓励和引导毕业生到城乡基层
就业的政策措施
1.基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策
其中涉及两项补贴政策：一是对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。二是对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，按规定参加有关社会保险。
陕西省延安市宝塔区对将近两年担任“村官”的93名大学生进行集中培训，以加强他们对农村工作的适应能力。这些大学毕业生分别担任行政村支部书记助理和村主任助理。延安市宝塔区区长阚延军(图6-1)与参加培训的大学生“村官”们在一起交流。
2.学费和助学贷款代偿政策
对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，实施相应的学费和助学贷款代偿。
3.选聘招录优惠政策
对有基层经历的高校毕业生在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市以上党政机关考录公务员时进一步扩大对其招考录用的比例。
4.继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围
主要内容包括四个方面：一是2009年中央有关部门和地方基层就业专门项目要鼓励更多的大学生参加；二是要制定各项目待遇政策衔接的办法；三是对参加项目的毕业生给予生活补贴，参加有关社会保险；四是与项目相对应的自然减员空岗要全部聘用那些项目结束后留在当地就业的高校毕业生。
(二)鼓励毕业生到中小企业、非公有制企业就业的政策
1.清理影响就业的制度性障碍和限制
主要是在档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面，要认真清理现行制度，简化手续，做好服务工作，形成高校毕业生到企业就业的有利环境。
2.取消落户限制
对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。
3.落实就业扶持政策
企业招用符合条件的高校毕业生，可享受相应的就业扶持政策。所谓符合条件的高校毕业生主要指就业困难人员，扶持政策包括对企业的社会保险补贴，以及定额税收减免政策；
劳动密集型小企业招用登记失业的高校毕业生达到规定比例，可享受高至200万元的小额担保贷款。
(三)鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业的政策
1.鼓励企业更多吸纳高校毕业生
国有大中型企业特别是创新型企业要更多地吸纳有技术专长的毕业生。高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业要集中吸纳高校毕业生。
2.鼓励困难企业更多保留高校毕业生
在当前应对国际金融危机实施企业减负稳岗措施中，支持困难企业更多地保留大学生技术骨干，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴或职业培训补贴。
3.鼓励科研项目聘用高校毕业生
承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀毕业生参与研究。一是给予其劳务性费用和有关社会保险费补助，由项目经费列支；二是参与项目期间，毕业生户口、档案可存放在项目单位所在地人才交流机构；三是聘用期满，可续聘或到其他岗位就业，聘用期间工龄、社会保险缴费年限连续计算。
(四)鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施
免收行政事业性收费；提供小额担保贷款；享受职业培训补贴；享受更多公共服务。
强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。
(五)对困难毕业生的就业援助措施
强化对四类困难毕业生的就业援助：一是对困难家庭毕业生，高校可根据情况给予适当的求职补贴，公务员考录、事业单位招聘时免收报名费和体检费；二是对离校后未就业回到原籍的毕业生，各地要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织其参加就业见习、职业技能培训等促进就业活动；三是对登记失业的高校毕业生，各地要纳入当地失业人员扶持政策体系，抓好政策落实；四是对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，要实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。就业困难人员的标准，由省级人民政府规定。
小资料
所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障管理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。其中，公益性岗位，是指全部由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位，优先安排困难人员或重要群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴；其他基层社会管理、公共服务岗位，是指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
二、高职学生就业程序
(一)高职学生就业的基本程序
国家和学校有关部门为了使大学毕业生充分就业，也为了保障大学生的合法权益不受到损害，往往会确定一些工作程序。大学生按照下列程序操作，可以事半功倍，提高择业就业工作效率，实现顺利就业。
(1)择业材料准备(协议书、推荐表、自荐材料)。
(2)学院推荐与毕业生自荐，与用人单位双向选择。
(3)毕业生与用人单位签订就业协议书或用工合同等。
(4)单位主管部门盖章、地方主管毕业生接收部门批准。
(5)就业指导中心审核就业协议书盖章。
(6)就业指导中心制定就业建议方案。
(7)上报教育厅就业主管部门、下达就业方案。
(8)毕业生办理离校手续，领取就业报到证(集体办理的由招生就业指导部门统一到教育厅相关部门办理)。
(9)毕业生按指定期限到用人单位报到。
报批的程序不一概而论，不同的用人单位、不同的省市有不同的管理方式。因此需要毕业生自己向用人单位认真咨询并得到准确的答复。
(二)就业管理部门的一般工作程序
1.制定毕业生就业工作意见和实施办法
政府有关部门对年度国民经济发展和国家重点建设工程情况开展调查研究，制定相应的对策，从而确定年度的就业工作意见。各省、自治区、直辖市、中央有关部委按照文件精神制定本地区、本部门所属高校毕业生就业工作的意见。这项工作，一般在毕业生毕业前的半年内基本进行完毕。
2.毕业生生源统计
学校对毕业生的生源进行统计、审核及上报，同时向社会发布毕业生资源信息。
3.就业前准备的具体指导
学校在对学生进行正确的世界观、人生观、价值观和择业观教育的基础上，为提高毕业生就业率，进一步开展以就业政策、谋职技巧、就业准备、就业心理等为主要内容的具体指导。
4.收集发布供求信息
一般说来，各高校大约每年10月份左右，开始向用人单位发出征集需求信息的函件。
学校将逐步向本校毕业生公布国家发布的就业信息及学校收集的需求信息。
5.举办毕业生就业供需见面会
毕业生在学校允许的范围内将利用各种途径，包括利用网络以及学校、地方及行业组织召开的“供需见面”、“双项选择”活动，毕业生通过就业市场与用人单位及时沟通洽谈，并在此基础上签订就业协议书。对在学校规定的时间内未找到工作的，学校将给予及时的、必要的指导，但不是包办代替。
6.学校上报毕业生就业方案
学校以毕业生和用人单位签订的协议书作为依据编制毕业生就业方案，上报省教育行政部门，并开具国家统一制定的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》。毕业生持报到证和户口迁移证到用人单位报到。
7.接收
用人单位及用人单位所在地的毕业生就业主管部门凭报到证接收毕业生，并迁入户口。
(三)毕业生材料
1.毕业生档案材料
(1)新生登记表。
(2)入学材料。
(3)成绩总表(教务部门盖章)。
(4)毕业生登记表。
(5)学生奖惩情况。
(6)入党、入团申请书和志愿书、思想汇报、发展对象考察表等材料。
(7)新生体检表。
(8)军训材料。
(9)毕业生体检表。
(10)毕业生实习报告及成绩。
(11)毕业论文。
(12)学期小结(班主任意见必须由班主任填写)。
(13)报到证(如升学无须办理派遣证的同学，凭新生入学通知书到学校就业指导中心领取档案)。
2.其他材料
毕业生登记表、毕业生就业双向推荐表、毕业生就业协议书。
3.办理报到证、户口迁移证流程
(1)与用人单位签订就业协议或正式合同的办理。毕业生到人才服务中心(人才市场)开具接受函；毕业生将其就业协议书(或劳动合同书)和接受函交系就业指导服务分中心审核；学校就业指导服务中心到省高校就业指导中心办理派遣手续，省就业指导中心开具报到证；学校保卫处凭报到证办理户口迁移，学校就业指导中心邮寄档案；毕业生持毕业证书到系领取报到证后，凭报到证到用人单位或人才市场报到就业，办理落户。
(2)升学毕业生有关手续的办理。升学(专升本)，学校将其户口和档案转至其被录取的学校。
(3)自主创业毕业生有关手续办理。自主创业的毕业生，须出具营业执照复印件，学校将其户口和档案转至生源所在地的人才中心。
（第二节）维护高职学生就业权益
权益是一种法定的利益，是权利与权利行使而带来的利益之和，是受法律保护的。大学毕业生作为一个特殊的社会群体，在求职择业过程中常常面临合法权益被漠视和侵犯的尴尬，了解求职者享有哪些合法权益，如何维护自身的合法权益，是大学毕业生走入职场、顺利就业的有力保障。
一、高职学生基本就业权益
(一)获取信息权
就业信息是毕业生择业成功的前提和关键，只有在充分占有信息的基础上，才能结合自身情况选择适合自身发展的用人单位。毕业生有权获取就业信息，有关部门应公开、及时、有效和全面地提供。
(二)接受就业指导和被推荐权
学生有权从学校接受就业指导，学校应成立专门机构，安排专门人员对毕业生进行就业指导，包括向毕业生宣传国家关于毕业生就业的有关方针、政策；对毕业生进行择业技巧的指导；引导毕业生根据国家、社会需要，结合个人实际情况进行择业。使毕业生通过接受就业指导，准确定位，合理择业。
高等学校在就业工作中的一个重要职责就是向用人单位推荐毕业生。历年工作经验证明，学校的推荐往往在较大程度上影响到用人单位对毕业生的取舍。毕业生享有被推荐权包含三方面内容：如实推荐、公正推荐和择优推荐。
(三)享有平等就业权
宪法第33条第二款明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第42条第一款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”这两条规定是平等就业权的宪法依据。我国《劳动法》第12条对该权利作出了具体的规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视。”因此，当大学生在就业过程中受到歧视时，完全可以依法据理力争。2008年1月1日起实施的《中华人民共和国就业促进法》，为毕业生就业的公平竞争提供了法律依据。
毕业生求职过程中显失就业平等称为就业歧视，常见的有性别歧视、户籍歧视、学历歧视、疾病歧视、身高歧视、相貌歧视等。
某重点大学的一名张姓学生因为遭遇身高歧视而将招聘单位告上法庭。2001年12月23日，即将毕业的小张在《成都商报》上看到了一则招聘启事：中国人民银行成都分行招录职员。小张立刻动了心，但仔细一看，其中的一个招聘条件却又让他心灰意冷，银行在这则启事中规定，男性身高要在1.68米以上，而小张只有1.65米。仅仅因为矮了3厘米就失去了报名资格，这使小张感到受到了歧视，在法律专家的鼓励下，2001年12月25日，小张一纸诉讼将中国人民银行成都分行告上了法庭，要求被告停止发布这一招聘启事，公开更正并取消报名资格的身高歧视限制。因为没有直接的法律证据，小张最终选择援引宪法进行诉讼。《中华人民共和国宪法》第三十三条第二款规定法律面前人人平等，第三款规定任何公民都享有《宪法》和法律所赋予的权利。
