登陆注册
9226500000007

第7章 曾经被漠视的海洋权益(4)

按照《联合国海洋法公约》的规定,沿岸国可以从海岸基线开始计算,把200海里以内的海域作为自己的专属经济区,但是中日两国之间的东海海域很多海面的宽度只有388海里。对此,日本提出主张,要求以两国领海基线的中间线来划定专属经济区的界线,即所谓“日中中间线”。日本的这一主张没有依据,对此中国不予承认。中国认为,以东海海底的地形和地貌结构来划定两国之间的专属经济区界线,即遵循“大陆架自然延伸”的原则。中国虽然有理在手,但考虑到存在争议,为了维护中日两国的关系,主张双方通过谈判加以解决争端,强调以“主权归我,合作开发”方针来化解矛盾。

除了中日之间有关专属经济区划界之争外,世界上还有许多国家之间也存在这样的问题。到2009年5月12日时止,世界上共有69个国家向根据《联合国海洋法公约》成立的大陆架界限委员会提交了此类争端问题,要求解决。

大陆架界限委员会秘书处有关负责人多阿罗斯说:“去年6月的委员会第18次缔约国会议上,孟加拉国、乌拉圭、阿曼等国提出存在划界技术难度,需要延迟提交划界案,这些情况委员会都表示支持,允许他们先提交初步信息。”拉詹说:“大陆架界限委员会估计,拥有超过200海里以外的大陆架的国家是65个,这并非一个正式数字。我做了一个大致计算,单独或共同提出划界案或初步信息的国家一共有69个。也就是说几乎可以提出划界案的国家都已经提出。”

对于解决这一争端的态度,拉詹表示:“大陆架以外的海域是公海。各国对各自大陆架的资源拥有所有权,但这并不是国家主权的延伸,它仅仅以各沿海国的资源勘探和开发为目的。该委员会也不处理国与国之间的大陆架划界争端,它不是一个司法机构,不像法庭和仲裁机构,它的工作仅仅是对各国提交的科学细节进行审议。

主权争议问题需要有关国家协商解决。”同时拉詹还透露,在各国提交的划界案和初步信息中存在着重叠现象,其中包括俄罗斯提出的北极大陆架主张,此外还有英国和阿根廷都各自对马尔维纳斯群岛:

大陆架提出不同的主张。

对于这类诸多的纠纷,联合国大陆架界限委员会副主席哈拉德。布莱克说,出现这种问题,将导致世界地图的大修改。从中我们可以看出,世界上有许多国家对200~350海里外大陆架的争夺战已经公开化。

大陆架并不导致一国领土主权的延伸,它是专属经济区的一种存在形式,其实质就是专属经济区。对于专属经济区的性质,在《联合国海洋法公约》进行了明确的界定。沿海国在其专属经济区拥有三项专属利益权:

(1)勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利;(2)利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利;(3)对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。

除此之外,沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权,可以规定专属经济区内生物资源的可捕量,以及其他管理和养护措施。对此,专属经济区的各国在立法时,都会规定外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。

对于针对专属经济区所发生的争端,《联合国海洋法公约》规定,“海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限,应在《国际法院规约》第38条所指的国际法的基础上以协议划定,以便得到公平解决。”

在实践上,世界也确有一些国家在从其领海基线到与邻国之间的中间线的距离不足200海里时,以其专属经济区的范围到中间线为止,但这不包括大陆架问题。同时,还有一些国家规定,在其经济区和其他国家经济区相重叠时,专属经济区的边界由有关国家协商决定。

地球上的海洋是人类所共有的,而专属经济区的建立,在事实上形成了对部分海洋资源的垄断。对此,《联合国海洋法公约》规定,内陆国和地理不利国家可以通过根据双边或多边协议开发的形式,对某一个专属经济区的剩余资源进行分享。公约的这一精神,得到了许多国家的支持,在他们制订200海里区域的执行规章和临时管理规章中,就包括了与外国签署双边或多边渔业协定、发放捕鱼执照等内容,在进行国际合作过程中,与外国公司建立联合企业、建立新的渔业合作关系等,以此来达到海洋资源共享之目的。

总之,专属经济区是一个国家海洋经济的重要并且是主要的组成部分,解决由于专属经济区划分所引起的国际性争端,将是一个长期的工作,有待世界有关各国共同努力,尽快出台明确的国际法,以l匕息纷争。

6.极其珍贵的海洋资源

海洋的生物资源并不是取之不尽、用之不竭的,在20世纪60年代,当时的生物学家们认为秘鲁缇鱼的最大持续产量为600万~800万吨,但是到了1973年却发现只有200万~400万吨左右,从中我们可看出自然生物的繁衍平衡已经被打破,而且还是在捕捞水平远远低于今天的情况下发生的。最大持续产量表示着一种生物资源可以承受的捕捞量,如果这种情况再持续下去,有许多海洋生物将成为濒危物种。这不是危言耸听,在近些年来,世界捕鱼船的数字和吨位都在增加,但是产量仍在近亿吨上下保持不动,这充分说明了资源是有限的。

海洋专属经济区被《联合国海洋法公法》确认后,虽然是为了保护各临海国家的经济利益,但在无形中,可以让饱受劫难的海洋生物,可以在那些对自然界还保有道德的国家特权海域中,有一个可能的逃生之地。

除了海洋生物受到威胁外,海洋环境也受到人类的威胁。当人类意识到陆地的石油和天然气资源将面临枯竭的时候,又把目光投向了海洋,在这一贪婪的目光下,海洋将迎来灾难。由于钻井平台在海域内工作,受气候影响和海水腐蚀非常严重,一旦发生事故,钻井平台的漏油动辄就达数万吨。1969年1月,美国加利福尼亚巴巴拉海峡油井发生井喷,漏油1.29万吨;1977年4月,北海挪威海域油田钻井平台发生井喷,漏油2万吨;1980~F1月,尼日利亚近海油井发生井喷,漏油2万吨。2010年4月22日,英国石油公司在美国新奥尔良附近的墨西哥湾海面钻井平台,发生了历史上最大的爆炸事故。爆炸事故发生后,每天有超过2l万加仑的原油从破裂的海底管道喷涌而出,使得墨西哥湾海面成了“原油河”。据有关权威机构估计,到2010年5月11日止,泄漏进入墨西哥湾的原油达400万加仑而且漏油量仍在惊人增长,而且漏油仍在继续。可以这样说,在自然界中,只要是人类能力所及的地方,都凶多吉少。

世界自然基金会于2007年曾经发表报告指出全世界70%的海洋生物,其中包括77%的鱼类遭到极限或过度开发,每年有近8600万吨的鱼被渔业部门捕捞,预计到2050年世界鱼类贸易将陷入停滞。

报告指出,海洋自然保护区的建立则有助于保护众多海洋物种和珊瑚礁。但这些措施并未有效阻止人类对海洋的过度开发。在世界范围内海洋资源都在一天天减少,海洋资源并不是无穷无尽的,它与陆地资源一样,也面临着减少甚至是枯竭的危险。

然而,对于人类来说,开发地球资源永远是一个零和游戏。一国过度开发意味着必有某些国家开发不足,有限的资源被过度集中于某些大国强国之手。如果我们不重视海洋资源,将之视为敝履,那么那些珍贵的资源将被我们白白浪费,拱手送与他人。对于中国来说,一方面是要防止资源无节制地开发,另一方面仍然要下大力气研究海洋资源开发技术,保护我们的海洋资源的同时,科学利用资源才是当务之急。

同类推荐
  • 沧桑的尼罗河

    沧桑的尼罗河

    在古埃及,每逢秋季收获时节,广大劳动人民都会虔诚地唱起赞歌,将它们献给一条神圣的河流——尼罗河。
  • 动物在隐瞒我们

    动物在隐瞒我们

    《动物在隐瞒我们》全面而系统地介绍了动物世界的谜团现象及其科学探索,集知识性、趣味性与科学性于一体,深入浅出,生动活泼,通俗易懂,图文并茂,目的是使广大青少年读者在领略世界谜团现象的同时,能够加深思考,启迪智慧,开阔视野,增加知识,能够正确了解和认识这个世界,激发青少年求知的欲望和探索的精神,激起热爱科学和追求科学的热情,让他们掌握开启人类和自然的金钥匙,从而真正成为人类和自然的主人,不断推进人类文明向前发展。
  • 世界最具趣味的发明

    世界最具趣味的发明

    发明并不是“高不可攀”的东西。本书重在激励读者刻苦学习,不断创新。此外,在启发之余,本书每一篇的开头都将关键的主题词提炼出来,便于读者记忆与搜索。当你也具备了一双敏锐的眼睛,一个思想活跃的头脑,一股坚忍不拔的钻研劲头,一颗奉献之心,即便你不去做发明家,你在学习上,或任何工作岗位上都会受益无穷的。正因为这样,本书将是每一个孩子,甚至每一个成年人都值得一读的好书。
  • 科学探究丛书-新材料

    科学探究丛书-新材料

    本书着重向朋友们介绍材料与能源方面的最新技术、产品。了解不同的材料特性、功能,开发新的能源,为人类做出贡献。
  • 智慧百科(体育卷)

    智慧百科(体育卷)

    本系列丛书一共为分9卷,分别主动物卷、奥运卷、航天卷、军事卷、植物卷、体育卷、历史卷、科学卷、人体卷。
热门推荐
  • 穿越之千年美人

    穿越之千年美人

    参加完闺蜜的婚礼,却葬身于一场车祸,来到一个历史上不曾出现的朝代,成为绝代佳人,一次次想起前世车祸前一晚做的那个梦,那个梦到底与自己来到这个朝代有什么关系?同样是拥有蝴蝶胎记以及蝶玉的人,这一世的自己和他之间是否还会像千年前那样,同梦中最终不能相守相依的情景一样。【情节虚构,请勿模仿】
  • 能活100岁:老年长寿保健全书

    能活100岁:老年长寿保健全书

    本书就是献给广大老年朋友的实用长寿保健指南。它从老年人居家生活、营养膳食、科学运动、美体与休闲、婚姻与性生活、更年期保健、老年人心理与健康、老年人用药与保健、老年常见病的防治、家庭常规护理等多方面,细致周密地介绍了长寿保健的知识,读后一目了然,一学就会,即查即用,让健康与老年朋友们时时相伴。《能活100岁:老年长寿保健全书》内容全面、新颖、实用,体现了21世纪人们倡导健康、远离疾病的特色,想老年人之所想,急老年人之所急,为老年人追求健康长寿指出了一个明确的努力方向,让每一位期望健康长寿者都能安享晚景,延年益寿,能活100岁!
  • 情书几度燃成灰

    情书几度燃成灰

    【晓月晨曦】】我曾用力的朝心上开过一枪,却发现这一枪开的不疼不痒的。我曾试过在梦里亲手将你推入地狱,却发现醒来时早已泪流满面。落在一个人一生的羁绊,到底有多深。我丢过很多东西,最后多半都能够找回来。但唯独你,我寻了一辈子也无济于事。原来,你比暴风雨更让人措手不及。【已完结】【现开设栏目;蹭蹭的九十九封情书】【九十九封情书,九十九封真情流露,九十九封流金岁月,九十九封孤单心事。】
  • 顾少仙女超甜的

    顾少仙女超甜的

    全A市的人都知道,土皇帝顾家少爷冷漠如斯、冷酷无情。一场宴会,众宾客发现,一向不近女色的顾少,却独独对一个女生无比上心。“别喝酒。”“别穿高跟鞋。”“别吃那么多辣的。”——宾客小心翼翼的问,“顾少,这是您女朋友吗?”寡言少语顾少:“不是。”顿了顿,“我老婆。”
  • 本宫只刷副本不谈恋爱

    本宫只刷副本不谈恋爱

    宫嘉荫是大晋公主,她死后被召入了游戏里面,开始了游戏空间的刷副本生活。没想到她的小跟班也跟来了,摇身一变变成了游戏空间里的大佬。一入游戏深似海,从此恋爱是路人。宫嘉荫:不谈恋爱,绝对不谈恋爱我一心要搞事业。大佬挥挥手绢:这恋爱可以谈!男主以前是太监!现在不是!现在不是!文中提到的晋朝人设为架空为架空!男主出场比较晚,前面是女主的个人秀。无限流·灵异·神怪·爽文嚣张跋扈一剑封喉小公主×阴暗忠犬大佬
  • 好先生番外剧

    好先生番外剧

    你知不知道咱俩是一样人,一路货色,我们都是被卡住的人,卡在过去和未来之间,不同的是什么,我辜负了一个好人,你失去了一个坏人。—陆远
  • 创世生涂

    创世生涂

    假如有一天时间末日来临,神问你想要一个怎样的世界,你会怎样回答?答案是我想要一个游戏世界!
  • 三生三世倾君心

    三生三世倾君心

    *《皇上,有种单挑本宫》实体已经出版上市,出版书名《三生三世倾君心》*《妃池中物:不嫁断袖王爷》实体已经出版上市,出版书名《三生三世彼岸花》*《蛇蝎弃妃》实体已经出版上市,出版书名《三生三世莲理枝》《三生三世莲上舞》*千樱,星星,年年实体已经出版上市,出版书名《兔谋不归》*当当网,亚马逊各大网站均有出一售!******************************他是传言中残暴的君王,后宫嫔妃三千,个个容颜绝丽。封妃大礼上,他当着天下嘲笑她是他见过最丑的女人,随后被弃之于后宫。然而,为了另外一个女人。他又宠于她,让她成为集宠爱于一身,羡煞后宫的‘丑妃’。他不惜借她之名,大肆修建琉璃宫,只为‘金屋藏娇’。甚至,让她披巾挂帅,战赴沙场。——————他冷笑说,“宠你,并不代表朕就喜欢你。”“你万人之上,却不代表你在她之上。”“朕给予你的,只要她需要,你都得一一归还。”######################而她,是穿越而来的冷血杀手,传言只有她不想杀的人,没有她杀不了的人。他能当着天下嘲笑她,那她就敢将他当肉盾,丢给杀手。他能将她弃之于后宫,她就敢让他后宫永无安宁。他能让她的人,流泪,她就敢让他的人,流血。他能对她无情,她就敢对他绝情。————————无情暴君VS绝情杀手————————原来:有一种情,叫做只宠不爱。有一种毒,让人甘之若饴。有一种爱,此生不尽,来世不休。#######杀手1群:17675875(满)杀手2群:94916270(新)(敲门砖头,此书人物名)
  • 寂静的雾

    寂静的雾

    如果说有一种抵抗叫做无力,那么,即使是最无力的抵抗都会被人铭记;如果说有一种坚持叫忠诚,那么,即使是死亡也不会让人叹息;如果说每个士兵都有一个梦想,那么,在漫路血征的路上,更不会有人去哭泣。他们,是C国的近卫军,虽然是一支后起之秀,但是,士兵们稚嫩的脸上,你能感受到的,是信任,是忠诚!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!