市委、市政府发布实施了市委、市政府《关于贯彻中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见的实施意见》《贯彻自治区党委、人民政府关于加速科技进步的决定的实施意见》《石嘴山市跨世纪科技发展规划纲要》《石嘴山市科技进步奖励办法》《关于对有突出贡献的科技人员实行奖励的暂行办法》等政策性文件，在召开的全市科技大会上出台“增强自主创新能力，建设创新型石嘴山”的决定，为“科技兴市”战略的实施发挥重要的指导作用。
增加了科技投入
积极争取国家和自治区科技资金投入。据统计，“十五”期间，共争取国家和自治区有关部门的科技资金3863万元。增加了市科技攻关项目的投入。“十五”期间，市财政共安排科技三项费用406万元，比“九五”期间增长60%。加大了企业科技投入力度。如宁夏东方有色金属集团公司“十五”期间累计科技投入达6574万元，占企业销售收入的5.5%。
探寻工业强市之路
——立足市情，探寻石嘴山特色的工业发展之路
2002年以来，市委先后多次召开会议，重点研究全市如何实现又好又快发展的问题。每次会议围绕的主题，一个是如何冲出困境，另一个是如何加快发展。在七届五次会议上，市委提出了“理清思路、寻找出路、开拓新路”和继承弘扬“石嘴山精神”。提出，石嘴山经济欠发达，固然有历史的、自然的原因，但最根本的原因在于思想解放程度不够，观念相对滞后，缺乏大招商、大发展的强烈意识。特别强调，要适应经济全球化和加入世贸的新形势，加强对外联系与交流，就要把“走出去”与“引进来”结合起来，在更大范围、更广领域、更高层次上参与经济合作与竞争，拓宽经济发展空间，促进石嘴山经济的更大发展。
全市广大领导干部正是对“走出去”战略有了较为深刻和全面的认识，并积极行动起来，借用“他山之石，可以攻玉”的理念，积极招商，使石嘴山市经济取得了大发展、快发展的喜人业绩。短短时间内，各级领导干部，东进到沈阳、青岛，南下到广州、广西，北联内蒙古包头、呼和浩特、乌海等地，与当地政府、企业广交朋友，学习周边地区的先进理念和经验。在“走出去”学经验的同时，市委、市政府主要领导还带领全市四套班子领导先后到上海、河南、四川、广东等地招商，并组织举行西部聚氯乙烯公司一期投资9.6亿元、二期投资38亿元的PVC生产项目签约仪式，促成了这个项目在石嘴山市安家落户。同时，还引来了日本可乐丽化学株式会社等企业到石嘴山市洽谈产业对接、考察合作项目。2003年，全市落实招商引资项目471个，名列全区各市前茅，协议资金51.3亿元，实际到位资金20.4亿元，比2002年增长了10倍，是前10年招商引资的总和。2004年，全市共引进各类项目493个，协议总投资62.06亿元，实际到位资金31.1亿元。投资8300多万元的宁夏特洁能化工有限公司等一大批大企业相继在石嘴山市落户，促进了石嘴山市工业经济迅猛发展。
2005年，在“七优先一限制”（即优先发展新材料产业、环保产业、机械装备制造业、轻工产品和日用品制造业、商贸和服务业、农副产品精深加工业及文化旅游产业，限制高耗能产业无序扩张）发展导向的指导下，继续优化投资环境，努力创新招商引资方式，广泛开展横向经济联合与协作，加速构筑全方位、高起点、宽领域的招商引资开放格局；进一步引进国内外资本、技术、人才和先进管理经验，吸引国际大集团、大公司、大企业和市外企业来石嘴山市投资、兼并、改造、参股、控股石嘴山市优势企业，努力扩大国内外资本投入和市场规模；先后引进了宁夏电力投资公司、新加坡凯发集团与西部聚氯乙烯公司合资建设的3万吨L-乳酸项目。当年全市引进招商引资项目达到358个，实际到位资金39.8亿元，资金到位率同比增长25%。
2006年，又在招商方式和优化投资环境上做文章。由引资金、引项目到注重引进人才、技术和管理，从而引进资金和项目；由单一参加投资说明会招商调整为有针对性、有目的性地主动出击式招商等方式，实现了由以资源依托的初级加工项目到产品资源开发为基础的精深项目的招商，走出了一条适合市情的招商引资之路。1～8月，全市共招商引资项目310个，其中工业项目115个，农业项目55个，城市基础设施建设项目111个，商贸旅游项目29个，计划总投资97.8亿元，比上年同期增长27.39%。同年，全市实现地区生产总值129亿元，同比增长15%，其中规模以上工业企业实现增加值77.96亿元，同比增长16.8%，工业经济的快速发展，为加快推进产业集群发展创造了必要的条件。2001年到2006年经济总量翻了两番，综合经济实力名列全自治区第2位。
同时，全市还通过进一步优化投资环境，不断完善配套服务制度，认真落实招商引资的各项政策措施，切实推行服务承诺制、限时办结制、重点项目领导联系制等制度，抓实软环境建设，努力营造透明宽松的政策环境、务实高效的政务环境、诚实守信的人文环境，使全市招商引资工作取得了数量和质量并重、环境与效益双赢的理想效果。
——高效、快速发展的现代石嘴山工业
近50年来，经过全市上下的不懈努力，石嘴山市已形成了煤炭开采及加工、电力、机械制造、有色冶金、能源化工、建材、轻工等门类较为齐全的产业体系。现有企业4908家，其中规模以上企业256家，有恒力钢丝绳、英力特化工、东方钽业3家上市公司，各种工业产品1000多种。高比容钽粉、钽丝的年产量居国内第一，世界第三，拥有国内唯一的铍金属生产基地；石灰氮、双氰胺年产量居亚洲首位；煤基碳材产量占全区总产量的80%以上，全国总产量的33%，成为世界煤基活性炭市场的重要产地；电力优势突出，全市电力总装机容量占自治区的3/5，成为宁夏最大的电力生产基地。硅铁、碳化硅、电石、金属镁4种产品产量占全区总产量的70%，占全国的20%，形成了加快推进产业集群发展的重要基础。
经过多年发展，石嘴山市工业企业技术力量雄厚，科技创新能力较强。全市80%的骨干企业建立了不同形式的技术开发机构，其中宁夏有色金属冶炼厂、西北稀有金属材料研究院建立了国家级企业技术中心、自治区级工程研究中心和特种材料试验室，并被国家科技部认定为国家863成果转化基地；贺兰山铁合金有限公司、华辉活性炭等一批企业相继成为自治区级企业技术中心，另有42家重点企业已经与36家国家科研院所和高校建立了技术合作关系。全市拥有各类专业技术人才25717人，大中型工业企业工程技术人员占企业从业人员的比重达17%。在人才队伍中，拥有中国工程院院士1人，拥有国家百千万人才7人，享受国家津贴的54人，享受自治区津贴的10人，市级以上专家183人，拔尖人才50人，形成了雄厚的人才优势。组织实施了19项国家和75项自治区重点技术创新、重点新产品试产项目，高新技术产值占全市工业产值的45%左右，区域创新能力在全自治区5个地级市中名列前茅，为加快推进产业集群发展提供了重要的技术、智力与创新支持。
为了实现全市工业经济全面、和谐、跨越式的科学发展目标，制定并完善了发展循环经济的评价指标体系，通过示范引导、政策鼓励、招商引资等措施，推进了资源综合利用产业的发展。2006年被自治区政府确定为全区唯一的循环经济试点城市。目前，争取列入全国循环经济试点城市的工作正在积极筹备中。
为了进一步加快招商引资步伐，促进全市工业经济的整体进步，认真贯彻《宁夏回族自治区招商引资的若干政策规定》，并结合本地区经济发展的实际，先后制定了《石嘴山市招商引资奖励办法》《关于进一步扩大对外开放的决定》《石嘴山市对外开放政策规定》《关于建设各工业园区有关问题的决定》等一系列优惠政策。全市交通便利、通信快捷、水电充裕、资源丰富、服务全面。初具规模的石嘴山经济开发区、石嘴山工业园区、平罗工业园区已经成为企业相对集中、设施功能较为完善的工业园区，成为石嘴山市与发达地区和国外大企业、大集团实施产业对接的重要平台。几年来，相继有宁夏西部聚氯乙烯、昊凯生物科技有限公司、宁夏嘉特炭黑有限公司、国能新型建材公司、上海科迈瓷业、大地冶金化工公司、平罗三喜科技有限公司、罗氏化学有限责任公司、格瑞精细化工有限公司、宁夏华源冶金公司等几十个重大项目成功落户，这些均具有较强的经济竞争力。
——未来工业发展方向
紧紧围绕煤炭、电力、钢铁、机械制造四大传统产业的改造提升，加快发展稀有金属及镁、精细化工、电子元器件、煤基碳材四大新兴产业和正在培育发展的稀有金属及镁、煤—电—能源精细化工、煤（硅石）—电—铁合金及冶金炉料、农副产品加工为龙头的轻工业四大产业链，突出产业特色，主动对接全球经济，紧密纳入国内经济圈。切实把改造提升传统产业与加快发展高新技术产业结合起来，大力引进新的项目和技术，加快推进现有企业技术升级、产品更新换代和扩大生产规模，加大煤炭、电力、钢铁、电石、氰胺、机械制造、陶瓷、碳基材料等传统产业技术改造和延伸开发力度，增加科技含量，拉长产业链条，提高附加值，提升经济效益，保持后续发展能力。把培育优势产业与实施大企业大集团战略紧密结合起来，进一步调整产业布局，推动生产要素向优势行业、优势企业集中，着力提高产业核心竞争力。依托优势骨干企业和特色产业，全力打造新材料及电子元器件产业集群、氯碱化工和氰胺产业集群、精细化工产业集群、镁及镁合金产业集群、机械制造产业集群、碳基材料产业集群、陶瓷产业集群、轻工业产业集群，着力提高经济增长的质量和效益。
新材料及电子元器件产业集群
在稳定钽、铌、铍稀有金属冶炼的基础上，稳步提高5万～7万比容钽粉、0.3毫米～0.15毫米级钽丝和片式钽电容器等产品的生产；大力发展ITO粉及系列靶材、钽铌板带管棒材、滤波器、液体电解质钽电容器和铌及铌合金系列高技术产品；大力发展以钽粉、钽丝、铌粉、铌丝、钽酸锂、铌酸锂等人工晶体，钽、铌、铍合金材料及其制品，稀土材料、金属钒、钛、镍、合金炉料等为主的特色优势新材料。以片式元器件为主业方向，在做大、做强、做优片式钽电容器和高比容电极箔的同时，不断开发其他新型元器件等产业。到2010年，新材料及电子元器件产业集群预计实现销售收入50亿元，增加值将达到15亿元。
氯碱化工和氰胺产业集群
主要以扩大PVC树脂、高纯度离子膜烧碱、ADC发泡剂、水合肼等的产能和产量为主业方向，加快发展PVC型材、工程塑料、建筑塑料、化学塑料及制品、日用塑料、薄膜等后续产业；以扩大高品质、高精纯度的电子级氰胺、颗粒石灰氮等产品为主业方向，加快研究开发氰胺下游高科技、高附加值的农药、医药系列产品；加快发展以电石、石灰氮为中间体的醋酸、碳酸二甲酯等下游产品，大力发展后续产业。到2010年，氯碱化工和氰胺产业集群预计实现销售收入75亿元，增加值将达到25亿元。
精细化工产业集群
在做强做大高精多菌灵、敌草隆等农药产品的基础上，围绕光气、石灰氮等主要原材料，重点发展聚氨酯、邻苯二胺、邻对硝基氯苯、氰乙酸甲酯、氨基苯甲醚、4—氨基二苯、氯化苯、生物化工制品等产品；积极研制开发O—甲基异脲、苯甲腈电子级2-甲基咪唑、胍盐等下游产品。到2010年，精细化工产业集群预计实现销售收入达到30亿元，增加值达到15亿元。
镁及镁合金产业集群
发展镁合金坯材及变型镁合金深加工、镁合金压铸件系列产品。加快发展新型镁合金产业的发展，重点扩展高性能镁合金、变形镁合金材料、压铸件领域，实现石嘴山金属镁及镁合金产业的可持续发展。到2010年，镁及镁合金产业集群预计实现销售收入30亿元，增加值达到10亿元。
机械制造产业集群
加快采煤机、液压支架和奇特采煤新设备的开发，逐步由单一类型产品向生产煤矿综采全套设备转变，积极开发风力发电、太阳能发电、环保产业设备以及新一代光机电一体化等机械类新产品，大力发展精密仪器制造、汽车改装等产业，以信息技术和高新技术改造提升装备煤炭机械制造业。到2010年，机械制造产业集群预计实现销售收入33亿元，增加值达到11亿元。
碳基材料产业集群
在巩固提高现有活性炭产能的基础上，研究开发活性炭的精深加工终极产品、压块活性炭、干法脱硫—脱硝活性炭、微球活性炭、汽车尾气用活性炭以及与居民生活相关的活性炭装饰品等，延伸活性炭产业链；积极研究开发碳素高端产品，重点发展大规格、超高功率、高品质石墨优质炭块、大口径炭电极、惰性阴极炭炭块；碳纤维、碳分子筛、碳泡沫等高新技术产品；重点发展碳化硅晶块产业链，碳化硅化工材料产业链，碳化硅电工材料产业链，磨具磨料材料产业链，碳化硅耐火、耐磨、耐腐蚀材料产业链，碳化硅高科技材料产业链等。到2010年，碳基材料产业集群预计实现销售收入27亿元，增加值达到8亿元。
陶瓷产业集群
在巩固发展现有日用陶瓷、卫生陶瓷、工美陶瓷等产品的基础上，加快建筑陶瓷、工艺玻璃器皿等产品的开发生产。到2010年，陶瓷产业集群预计实现销售收入7亿元，增加值达到2亿元。
光伏产业集群
加快4500吨多晶硅项目建设进程，一期1000吨多晶硅项目建设工程力争2008年投产达效。到2010年，力争使宁夏阳光硅业4500吨多晶硅项目全部投产达效，实现销售收入20亿元，增加值达到6亿元。
轻工业产业集群
突出抓好已经形成规模的造纸、农副产品加工、PVC原料及制品、酿酒四大行业，做强做大脱水蔬菜、造纸、粮油加工、酿酒、清真食品、乳制品、枸杞制品、饮料、皮毛加工、塑料制品等10个优势产业，不断提高产品质量，扩大市场占有量。到2010年，轻工业产业集群预计实现销售收入30亿元，增加值达到10亿元。
