“十五”期间，市委、市政府高度重视林业和生态建设，紧紧抓住中央实施西部大开发的战略机遇，加快实施山水园林城市、天然保护林、三北防护林等重点林业工程建设，动员全社会的力量发展林业，使石嘴山市林业保持了全面、快速发展的良好势头。全市（2001年～2005年）共完成造林绿化面积40万亩；封山（沙、滩）育林27.7万亩；新建公共绿地869.96亩。全面完成了“十五”预期目标。2006年年底全市有林面积达68.7万亩，林木覆盖率达到8.8%，生态环境得到改善。
——绿化标准明显提高
全市新建公共绿地869.96亩，城市建成区绿化覆盖率和人均公共绿地分别达到27.6%和7.4平方米，其中大武口区绿化覆盖率达到32%，人均公共绿地达13平方米，初步形成了点、线、面相结合的园林体系。
——重点林业工程建设步伐加快
大力实施项目带动战略，以重点工程带动区域林业的发展，加快了平原绿化、绿色通道、贺兰山东麓生态环境建设和黄河护岸林等重点工程的建设步伐。一是第二代高标准农田防护林建设工程。坚持上大网格、走宽幅林带建设的路子，共栽植各类树木980多万株，折合造林面积8.8万亩。现全市累积林网植树保存1780多万株，折合造林面积18.6万亩。其中惠农区已实现了平原绿化达标，平罗县已完成了农田林网植树总任务的70%。全市农田林网化达到75%，100万亩农田得到保护。二是绿色通道建设工程。根据公路、铁路、水系建设的格局，全市共完成公路、干沟（渠）、河岸“三线”绿化327公里，植树193万株。70%的公路、干沟（渠）、河岸得到了绿化。三是黄河扩岸林工程。共完成造林16万亩，同时加强管护、恢复植被，对河滩进行封育，建立生态保护区，黄河两岸出现了林草丰茂的自然景观。四是贺兰山东麓生态环境建设工程。共完成造林3万亩，特别是大武口森林公园绿化工程，完成造林7000多亩，植树41万株，使昔日戈壁滩如今变成一片绿洲。五是防沙治沙工程。在陶乐毛乌素沙区开展沙漠化土地综合整治，5年共完成人工治沙造林4万亩围栏封育18万亩，初步实现了人进沙退的局面。
——林业特色产业初步形成
在注重发挥林业生态功能的同时，石嘴山市大力发展枸杞特色产业，栽植面积达5.2万亩产量达650万公斤，产值达到7800万元。同时大力发展沙产业、生态旅游业，充分利用生态建设工程，不断开发培育新的旅游资源，现已初步建成了大武口森林公园、星海湖、惠农万亩红柳生态区、平罗黄河护岸林、陶乐马兰花大草原等生态旅游景点。
——林业资源管理得到加强
在森林资源林政管理方面，对全市森林资源进行了分类区划界定，按照商品林和公益林分别采取不同管理办法，把资源管护责任落实到人落实到单位和田间地块，并确立林权，发放林权证；进一步规范了林地管理，加强了各种建设项目征占用林地的审批对出入境木材进行严格的监督检查，凡出入境木材必须办理木材检疫证和木材运输证。在野生动植物保护方面，在惠农区落石滩建立国家二级保护植物四合木保护区，有效地保护国家稀有珍贵植物种源。在湿地保护方面，启动实施星海湖湿地综合整治工程建设，使大武口区东部生态环境得到改善。在林业执法方面，加大林政案件查处力度，震慑了罪犯，保护了森林资源。同时为了进一步强化林政执法能力，成立了林政执法站，加强了对林业行政违法案件的查处。在森林病虫害和防火方面，对严重危害杨、柳树的天牛采取人工捕捉、生物毒杀等措施，有效地控制了天牛的危害。加快了预测预报网络建设，测报准确率明显提高。把森林防火作为一项长期任务常抓不懈，建立健全全市各级森林防火指挥系统，十五期间全市没有发生大的森林火灾。
——科技兴林进一步深入
在林业建设中，重点推广应用了农田林网营造、优质枸杞栽培、枸杞无公害生产、良种壮苗快速繁育、节水造林、生根粉、抗旱保水剂和沾根等新技术，变1年造林为2年完成的技术措施。认真执行造林技术规程，大力推行专业队伍栽植和实行技术人员全程指导造林工作，使植树造林质量和成活率明显提高。城市绿化、美化方面有了新的进展。
——林业投资渠道进一步拓宽
先后引进中德合作宁夏荒漠化示范项目、中日合作治沙造林项目、中韩合作宁夏平罗县黄河滩水土保持林示范项目无偿援助林业生态建设项目3个；日本协力银行治沙项目贷款林业生态建设项目1个，共完成造林5.8万亩。通过外援项目的成功实施，拓宽了石嘴山市林业建设的投资渠道，改善了项目区的生态环境。
——非公有制林业长足发展
各级政府和林业部门认真落实林地承包制度，按照谁承包、谁经营、谁拥有的原则，把林权证发到经营者手中依法保护好林业经营者的合法权益。积极推行林地使用权的合理流转鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。通过实行“谁造林谁经营、谁投资谁受益”的政策，初步形成了“政府引导、企业介入、社会参与、个体承包”的林业发展机制先后有38家经营大户和企业从事林业建设累计造林达6万亩。
——全民义务植树运动广泛深入
初步形成坚持全社会办林业，全民搞绿化的方针，广泛开展全民义务植树活动，充分调动全社会的力量参与林业建设。坚持以提高尽责率为突破口，以城市大环境绿化为重点，以大型义务植树基地为依托，不断加强对全民义务植树运动的组织，使全民义务植树运动取得了突破性进展。“十五”期间，全市义务植树1680多万株，平均每年有42万人次参加义务植树，年人均植树8株。
——基本经验
坚持把林业建设放在全市经济社会发展的大局中来谋划
在林业“十五”建设中，林业建设紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署谋划林业，发展林业，把林业建设与城市建设紧密结合起来，为加快城市化多做贡献；坚持以林业工程带动农业结构调整，为农业结构调整和农民增收多做贡献；在加强野生动植物保护的同时，积极发展森林生态旅游业，为第三产业发展多做贡献。
坚持分类指导、分区突破原则
坚持从石嘴山市的实际出发，按照山、川、沙、城市四大不同区域特点，充分发挥各自优势，因地制宜，集中力量狠抓重点工程建设，推动了全市造林绿化的快速发展。在贺兰山东麓山前洪积扇，以治理水土流失、恢复天然植被为目标，大力发展水土保持林建设和加强天然植被的封育管护工作；在引黄灌区，以营造稳定的农田防护林体系，发展高效林业为目标，组织实施了第二代高标准农田林网建设工程和以枸杞为主的经济林产业带建设工程；在毛乌素沙漠，以防沙治沙，改善沙区生态环境为目标，采取人工造林种草防沙固沙，全面封山禁牧恢复植被，封、飞、造相结合的多种有效形式，开展沙漠化土地综合治理；在城镇，大力实施城镇绿化、美化工程，重视和加强城乡大环境绿化，加快城市林业发展步伐，集中建设一批城市绿化工程，使城市生态状况由单一绿化型向生态绿化型转变，创造了安全、美化、自然、舒适的人居环境。
坚持项目带动，大力实施重点工程
坚持实施项目带动战略，以大工程带动林业的整体发展。通过集中力量抓好天然林保护、三北防护林、城市园林绿化、城市外环绿化、星海湖湿地综合整治以及绿色通道等重点绿化工程，加强了对林业工程管理，提高了林业投资的使用效率，集中治理了一批生态脆弱的重点区域，改善了局部地区的生态条件，提高了造林质量和工程建设的成效。
加大实用技术推广力度
加大实用技术推广力度，为加快林业发展提供了有力的科技支撑，林业建设重点推广了农田防护林营造、良种壮苗快速繁育、优质枸杞栽培、无公害枸杞生产、节水造林、干旱保水剂以及苗根蘸浆、生根粉等使用技术，加速了科技成果应用和推广，发挥出了明显的示范、辐射和带动作用。
坚持广泛动员，全社会办林业
充分发挥林业的公益性和社会性，深入开展全民义务植树运动，调动全社会的积极性和主动性参与林业建设，全民义务植树运动向深层次发展。一是以基地化建设为重点，推动全市义务植树成规模、上水平；二是坚持义务植树与重点绿化工程相结合，行业部门与大环境绿化美化相结合的原则，拓宽义务植树领域，带动面上的造林绿化；三是继续推行部门造林绿化目标责任制，形成全社会办林业，全民搞绿化的良好氛围。
——存在的问题
林业发展的客观条件差，建设任务十分艰巨
石嘴山市地处我国西北内陆，自然条件差，干旱少雨，风沙灾害频繁，林木资源严重匮乏。特别是山前洪积扇和低洼盐碱地，分布面积广，条件差，植树造林难度大、成活率低、成本高客观制约因素较为严重，全市生态建设的任务十分艰巨。
林业产业发展的层次低，市场竞争力弱
石嘴山市林业产业起步晚，产业发展层次较低，林产品市场竞争能力弱。林产品生产基地规模小，龙头企业发展实力不足，林产品加工相对滞后，林业产业化水平低。
林业经营机制不活，经营主体单一
林业经营机制不能完全适应市场经济的需求，市场化、产业化水平低，扶持林业发展的政策环境较差，鼓励全社会参与林业建设的激励机制尚未形成，调动全社会参与林业建设的作用不强，林业经营主体单一非公有制林业发展缓慢。
林业建设的资金不足
林业和生态建设的投入严重不足。在投资上存在着单纯依靠国家和自治区的投入，社会投资林业的意识缺乏，林业投资结构单一，吸引商业性投资的能力不强。森林生态效益补偿制度建设滞后，林业资源管护缺乏资金保障。
林业机构和专业队伍不健全
石嘴山市无林业科研所、林业公安分局等机构，现有的机构和人员已经完全不能适应新形势下林业快速发展的需要。
——“十一五”目标
根据石嘴山市城市园林绿地系统规划，“十一五”期间，山水园林城市建设以大武口区为中心，城市建设区以道路绿化为网络，广场绿地、公园、游园绿地为景点居住区绿化和庭院绿化为点缀，城市出入口绿地为连接，对外交通干道以宽幅林带景观走廊为纽带，城市四面绿化为补充，形成内外交织，点线面结合的城市绿地体系。到2010年城市新增绿地6000亩、公共绿地2500亩，建成区绿地率达到25%，绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地达到10平方米，实现“显山、露水、透绿、通畅”的山水园林城市目标。
