“民心工程”在实施的3年中，以全面建设小康社会为目标，以增加城乡人民的收入、扩大就业和提高人民群众生活质量为根本出发点，突出便民、利民、安民的原则，不断解决与人民群众生活密切相关、人民群众迫切需要解决的问题。对维护石嘴山市社会稳定，促进经济发展起到了积极作用，从而保证了“民心工程”各项目标任务的完成。
——就业解困工程全面完成
2004年，全市实现城镇新就业2.43万人，完成年目标任务的187%；安置“4050”人员再就业1209人，完成年度目标任务的242%；完成城乡各类人员就业培训2.14万人，完成年度目标任务的187%，其中下岗失业人员培训1.07人次；小额担保贷款扶持就业3190人，完成年度目标任务的638%；培训下岗失业青年467人，安置就业247人其中培训下岗失业妇女200人；培训农村妇女1万人；培养青年致富带头人235人；手拉手结对帮扶300对；工字号创业工程安置下岗失业人员58人。在全市各级劳动保障和工、青、妇等部门的共同努力“下，全市就业、再就业工作继续保持良好发展势头。
2005年，全市实现城镇新就业2.25万人，完成年度目标任务的180%；城镇登记失业率为3.6%，比年度目标任务低1个百分点；完成劳务输出5947人，完成全年目标任务的119%；社区和劳服企业新就业1057人，完成年度目标任务的106%；安置“4050”人员再就业1062人，完成年度目标任务的240%；完成城乡各类人员就业培训483期，培训2.12万人次完成年度目标任务的236%，争取到“香港回归扶贫”项目资金20万元，及时投放到贫困户家中；发放小额信贷53万元，扶持30余名下岗失业妇女创办小型经济实体，安置下岗失业妇女198人。
2006年，实现城镇新增就业2.39万人，安置城镇下岗失业人员再就业1891人，安置“4050”人员就业987人，举办城乡各类培训班579期，培训各类人员2.68万人，发放就业、再就业担保贷款1329.6万元，扶持再就业698户。实施“巾帼科技致富工程”，培训妇女2.51万人，举办了第二届石嘴山市女性就业、再就业洽谈会，1000余人参加了洽谈会，有56家用工单位提供了1000多个用工岗位，231人与用工单位达成就业意向；积极争取到下岗失业妇女创业典型“妇字号”贷款35万元，小额信贷资金51万元，扶持9名下岗失业妇女创办小型经济实体，安置100多名下岗失业妇女再就业；争取自治区妇联“小额循环借款扶贫项目资金20万元，帮助农村妇女发展种植、养殖项目用于致富增收。
——“安居工程”进展顺利
2004年，新开工建设经济适用住房24.68万平方米，竣工18.6万平方米，审核批准919户。
2005年，建设经济适用住房17.75万平方米，使3154户居民迁入新居。投资24.6万元完善了思源小区的绿化、亮化工程。落实廉租住房制度，以货币补助方式为主，对已经筛选出的200户城镇特困家庭，每户补贴1000元。逐步解决石嘴山市采煤沉陷区综合治理问题，完成锦园小区一、二、三区94栋楼的一、二层主体工程及部分楼号的三、四层主体工程，完成投资1084万元；本年累计投资1亿元，项目累计投资2.37亿元。
2006年，加快推进经济适用住房建设，积极争取自治区经济适用住房建设指标20万平方米，全年开工建设经济适用住房92.56万平方米，竣工32.15万平方米，解决了4151户困难群众的住房问题其中由市房改办建设的思源小区经济适用住房已经竣工2.14万平方米，安置市重点工程拆迁户270户；由市采煤沉陷区项目办公室承建的静安经济适用住房已经竣工27.64万平方米，交付使用3580套；太西等房地产公司开发10.52万平方米的经济适用住房已竣工交付使用。制定了《石嘴山市城镇廉租住房管理办法》，启动了石嘴山市廉租住房制度，对大武口区、惠农区300多户住房困难户进行了入户调查，进行货币补助，每户每月补助100元，全年补助资金共计36万多元。
——安全稳定工程力度加大
2004年，加大打、防、控体系建设，全市刑事案件破案率达到57.1%；有效地组织了争创“人民满意政法单位和干警”活动；切实强化信访工作领导责任制，进一步完善了党政领导干部信访接待日制度，健全和完善了信访问题派查调处工作机制推行领导干部“下访”、“约访”和“领访”等工作方法以及开展人民建议征集工作，有效地处理了好多起突发事件及群体性事件。但是，在安全生产工作方面尚存在问题，交通事故、火灾事故及其他事故死亡人数都有所上升，安全生产任务十分艰巨。
2005年，市委、市政府下发了《关于做好全市2005年矛盾纠纷排查调处和刑释解教人员安置帮教工作切实维护社会稳定的安排意见》；修订完善了4个预警处置预案，各县（区）党委、政府继续同辖区内单位签订维护社会稳定目标责任书等，使维护社会稳定工作向着规范化、制度化、科学化方向健康发展。2005年1月～9月，全市群体性事件的起数和参与人员分别下降了37.5%和60.2%。继续深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，在全市范围内开展了“反邪教警示”教育专项活动和严厉打击现行违法犯罪活动。抓获“法轮功”分子散发非法宣传品等案件犯罪嫌疑人9名，收缴“法轮功”宣传品700余件，有力地打击了其非法活动。印发了《2005年全市“平安石嘴山”创建活动工作安排》，对2005年的创建活动提出具体要求不断改进“严打”方式，在侦察、破案、审查批捕和审查起诉、审判等各个诉讼环节体现“严打”方针；狠抓专职治安防范队伍建设，组建专职治安防范队伍3个、260人义务治安员1370余人，进一步提高了防范能力。建立健全安全生产控制指标体系，落实各级安全生产责任。全市全年共发生各类伤亡事故1179起，死亡135人，占全年控制指标总数的81.8%；受伤597人，直接经济损失581.29万元，与上年同期相比，事故起数下降5.9%，死亡人数下降4.93%，受伤人数上升4.92%，直接经济损失上升27.47%。安全生产形势基本平稳。认真做好安全生产许可证工作，对符合条件的煤矿发证率达到100%。
2006年，认真开展“两排查一分析”活动，对排查出的各类矛盾纠纷和突出问题，党政领导高度重视，落实责任，及时化解。原卫生瓷厂职工群体越级进京事件发生后，市公安局迅速成立处置领导小组，果断进行处置，仅用36小时使事件得到了平息。以创建“平安石嘴山”活动为载体，扎实有效地构筑“六大网络”，为人民群众提供安全保障。率先在全区实现110、120、119三台合一，对城市区实现“网络化”巡逻机制，实现5分钟到达报警地点的工作目标。广泛开展社会治安综合治理宣传活动，加强对平安创建工作的领导，努力营造浓厚的“平安石嘴山”创建活动氛围，全年共发生刑事案件2724起，破获1571起，破获率57.6%。刑事案件发案较上年同比上升1.7%，严重刑事案件发案同比下降9.4%，毒品犯罪比去年同期下降77.8%，抓获毒品违法犯罪人员644人，劳教87人，强制戒毒498人收缴毒品海洛因300克。破获经济领域犯罪案件25起，破获率89.3%，挽回经济损失630万元。
建立信访矛盾“月排查调处”工作机制，做到一月一查，一月一通报，对全市信访问题定期集中进行排查调处。积极开展危险化学品安全整治，全力抓好道路交通安全和消防专项整治工作，确保安全措施落实到位。全年共发生各类伤亡事故954起，同比下降9.7%，死亡95人，同比下降18.8%，受伤454人，直接经济损失365.44万元，同比下降25.17%。
——实施放心食品工程
2005年以来，建成了无公害蔬菜生产和销售体系，建成无公害蔬菜生产基地1万亩；完成产地认证5个，认证产品49种，涉及蔬菜、脱水菜、畜禽、淡水鱼四大类农产品。开展农产品质量安全市场准入，成立了无公害食品行为领导小组和石嘴山市农产品质量安全检测站，开展了农药残留检测工作，加大了禁用限用农药的管理，共检测蔬菜26个批次，35个品种、505个样品；初步建成了生猪、牛羊、家禽定点屠宰体系。县以上城区生猪进点屠宰率达98%，家禽定点屠宰率达96.89%；平罗县宝丰镇金福来牛羊肉定点屠宰场通过了自治区屠宰办的验收，惠农区清真牛羊定点屠宰场已开工建设，石嘴山市牛羊定点屠宰工作正式启动定点屠宰率达到72%。全年对食品安全违规单位下达行政处罚190件罚款22万元取缔非法黑窝点109家，没收非法食品加工用具438件，销毁各类不合格食品11万公斤。
2006年实施无公害食品行动计划，启动了农产品市场准入制度，拓宽农产品外销空间。在全市统一安排了18个高毒农药销售点，有效地控制了高毒农药的销售；开展了市区蔬菜和生产基地产品定期检验检测，每周两次，并及时公布检测结果。扩大超市无公害农产品专销柜，建立市场无公害农产品专销区，在原有2家的基础上，又确定4家超市和农产品配送中心为无公害农产品检测点。启动了惠农区无公害农产品专销区，重点加强和完善了大武口区百花市场、美伊加超市无公害蔬菜专销区和专销柜的管理和检测工作，专销柜由原来的60平方米扩大到100平方米。初步建成了生猪、牛羊、家禽定点屠宰体系，实现畜、禽定点屠宰率97%以上。实行了猪、牛、羊肉、家禽检疫一证一票一登记，生猪、家禽屠宰检疫合格率达100%，免疫耳标回收率100%，病害肉无害化处理率100%，检疫合格标志佩带率100%，动物产地检疫证回收率100%，动物产品检疫证明出证率100%，动物产地检疫开展面100%，出证率95%以上。全年查获过期、不合格、三无食品共8大类、30多个品种、1.23瓶（袋），查扣名酒45瓶，散装辣椒面600公斤，不合格饮料778瓶，过期调味品466袋。改进“三无”挂面700公斤，不合格月饼900公斤，未检疫肉1182公斤，取缔无照经营448户，下发预警警示通知书179份，立案查处食品违法案件622起，端掉食品制假窝点29个，维护了食品市场的消费安全。
——社会保障体系不断得到完善
城市低保方面
2004年1月1日起，全市把低保标准由原来的160元/月提高到170元/月，并做到按月足额发放，实现了动态管理下的应保尽保。3月份，对市辖两区居委会200多名低保专干进行了业务培训，并制定了一些规章制度防止违反低保政策的事发生。针对失地农民的问题，在深入调查核实的基础上向市政府提出了218户、468名失地农民享受低保的建议。为了体现党和政府对低保户中的特殊人员和弱势群体的关心和爱护，使他们基本生活不低于其他低保户中正常人的水平，制定了分类施保的相关政府即对低保户中的二级以上残疾人、高龄老人（70岁以上）、危重病人、遗属（配偶本人）、孤老孤儿、大中专学生和优抚对象等7类特殊人员适当提高补助标准。积极推进城市低保社会化发放工作，从2004年9月开始实现由银行发放，发放率达到70%以上。截至2004年年底，全市享受城市低保的有1.7万户，3.82万人，全年发放低保金3164万元。2005年随着城市居民生活水平的提高，进行了4次提标扩面享受低保的保障标准也提高到每人每月180元。2005年1月～12月份，共保障低保人员1.84万户、4.18万人，累计发放保障金3150万元。
2006年，按照动态管理下应保尽保的要求，及时将各类符合城市低保条件的贫困居民全部纳入低保范围。下半年低保标准提高到190元。到年底，全市享受低保共2.23万户、5.56万人累计发放低保金4393万元。其中市辖区1780户、4.45万人，发放低保金3413万元；平罗县3860户、1.13万人，共发放低保金980万元。
社会保险方面
2004年，按时足额发放离退休人员养老金和失业救济金，社会保险金收缴率达到97.72%，养老保险完成扩面2413人，失业保险金征缴1073.66万元，城镇医疗保险参保率85.2%。
2005年，进一步扩大社会保险覆盖面未参保的非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员参加基本养老保险的扩面人数达到5222人完成了全年的目标任务，全年基本养老保险费收缴和清欠额9022.45万元，收缴率95.17%；基本医疗保险参保人数达到12.88万人基本医疗保险费征缴为7803.60万元征缴率达到100%；失业保险参保职工达到9.92万人，失业保险当期收缴和清欠额1700万元；完成4000名档案接收工作，已将市级统筹的1.27人移交进行社会化管理服务，社会化管理服务率达到93.95%。
2006年，不断强化社会保障体系，全市养老保险参保职工6.29万人养老保险参保扩面3413人，收缴基本养老保险费1.25亿元，全市参加失业保险职工10.01万人，共收缴失业保险费2279万元基本医疗保险参保人数达到15.24万人基本医疗保险费征缴了5259万元，收缴率100%；工伤保险参保职工达到10.31万人，收缴工伤保险金324万元，收缴率100%；生育保险参保职工13.08万人缴费人数8.22万人，收缴生育保险基金83万元，收缴率100%；企业退休人员社会化管理服务率达到100%，移交社区管理人员1.32万人，移交社区管理服务率93.5%。
城乡社会救助体系基本建立
2004年全市享受农村特困救助的有5468户、1.183万人，全年发放救助金257.22万元；各县、区都制定了针对特困群众的医疗、子女就学以及法律等方面的救助政策，并开展了救助。医疗救助700余人，发放救助金45万元；大中专学生教育救助400余人，发放救助金61.4万元。制订了《石嘴山市特困群众大病医疗救助暂行办法》《石嘴山市特困群众子女就学救助办法》《石嘴山市特困群众法律救助办法》等。
