针对存在的困难和问题，新政府和留守的红军政治部多次召开会议，研究解决的具体办法，一方面将存在的问题向上级反映，另一方面采取了几项措施，解决经济困难。一是广泛宣传红军保护工商业者的政策，宣传买卖公开自由，动员商店开门营业；二是号召商人为抗日作贡献，捐款捐粮；三是向存粮大户借粮；四是对于那些囤积居奇、转移财产、有意与苏维埃政府和红军为难作对的反动商团、商人坚决的予以制裁。在广泛宣传这些政策的同时，先后分别召开商家积极分子和店主会议，动员了12家店铺开门营业。但所卖的商品都是一些小东西，群众必需的粮食、香油、布匹等主要的东西还是没有。经过调查，发现主要原因是有些店主对党和红军的政策存有疑虑，不相信，加上个别不法之徒囤积和转移大宗货物，另外，当时市场上没有统一的货币流通。因此，小店主的值钱货物就不愿意拿出来卖。
驻军政治部和城市革命委员会决定首先要打击不法商贩。在征得红军政治部的同意后，没收了逃亡店主聚和兴的粮油和企图转移财产的常会泉商号的布匹及40箱蜡烛。同时，召开公审大会，枪决了逃亡店主聚和兴，与敌勾结的商会会长秦世堂，没收了他们的全部财产，受到广大群众的热烈拥护。这些举动震动了盐池商界，树立了红军和盐池县城市革命委员会的权威。
44.毛泽民在盐池
1936年7月，正当盐池县城市革命委员会发动群众打了几家兼营土地的大商号，为如何发展经济，开展内外贸易的政策、途径和办法发愁的时候，中华苏维埃共和国中央政府驻西北办事处经济部部长毛泽民到盐池检查指导工作。毛泽民与工矿科长高登榜深入实际，调查研究，了解盐池的实际情况，召集城市革命委员会的负责人座谈，从政策上、途径上寻求和开创盐池发展商业贸易的办法。他指出盐池地处宁夏和边区的交界处，尽快地恢复和发展盐池的经济，对于沟通边区的商品交流，打破敌人的经济封锁都具有重要意义。指示盐池县城市革命委员会，为了搞活苏区经济，不能只单纯依赖现有的私人商业，必须筹办群众性的消费合作社，要大力宣传中国共产党的经济政策，积极发展经济贸易。在他的帮助下，盐池县城市革命委员会把没收“聚和兴”和“万兴和”两家豪绅的货物集中起来，以此为基础，于7月初盐池县城市革命委员会筹办建立了第一个合作社——城区消费合作社，开门销售群众生活必需的日用杂货。为了吸收更多的资金，合作社发动群众积极入股，每股3角钱。
7月4日，合作社召开了入股大会，为了宣传建立消费合作社的目的、意义和管理办法，扩充资金，发展合作社的业务，推动合作社事业的发展，毛泽民部长在会上就办合作社的目的、意义和办法作了生动的讲演。他说：“消费合作社不是政府开的商店，也不是几个有钱人合伙开办的以赚钱为目的的商店，它是广大群众的集体的经济贸易组织。过去我们向商人买货物，他们不但数量不足，而且价钱还高，一年不知吃多少亏；我们卖出剩余产品时，他们压价很低，一转手又赚去了好多钱，我们要抵制商人的这种过分的剥削，节省开支，增加收入，把过去一向依靠商人替我们买卖的事情，拿过来自己办。办合作社，人少、资本小，固然办不成，人众钱多没有组织也不行，所以我们要组织起来，大家拿出股本，选出几个我们信任而善于做生意的人去管理、去经营，专门为我们大家办好福利，赚了钱依照规章，还可以按股分红，我们开办这样一个商店就叫它‘消费合作社’。为了办好合作社，大家要多入股金，人多力量大，资本雄厚，才能给我们多办好事，合作社才能有力量担当起这一重大任务。”
毛泽民的讲话，对大家的启发很大。会后，消费合作社给入股者按股份了红利。没过几天，入股者纷至沓来，合作社吸收新股654股，共合现洋190多块。后来，各区也成立了合作社。
为了尽快发展盐池的经济，最急迫的任务就是要解决商品交流的媒介——货币统一兑换的问题。毛泽民与盐池县城市革命委员会协商，发布了关于法币和苏票（苏区的货币）兑换的公告，并由合作社同时收售法币和苏票，允许个人和商贩随时可以用苏票到合作社或苏区的银行营业所兑换法币，政策活了，外地的商贩们络绎不绝地到盐池做买卖。这样一来，盐池的食盐、毛皮、甘草“三宝”可以通过商人贩运出去，有力地促进了边区商品经济的流通和交换。
毛泽民在盐池认真宣传贯彻中共中央《关于土地政策的指示（十条）》中对于“地富兼营的工商部分给予保护”的政策，及时纠正了城市革命委员会在打土豪、分浮财中打击面大的偏差，在工商界影响较大。县城内的20多家商铺全部开门营业，一些不愿意出售紧缺商品的店主，也把奇缺货物摆上了柜台，城乡物资得到了交流，商品市场逐渐活跃起来，农村人、城里人都十分高兴。积极的商业政策，赢得了许多商贩的赞同，许多逃亡商人闻讯后，返回盐池重操旧业，有的合伙开办工厂，有的扩大商业组织，经营盐业，繁荣市场，受到边区政府的表扬。
为了体现党的民族政策，保护民族工商业，团结蒙民抗日，毛泽民与西征红军政治部主任刘晓经过商议，达成共识，将马鸿逵侵占的北大池、苟池和熬包池退还给蒙民。为了进一步发展边区经济，增加政府财政收入。毛泽民在盐池还亲自整建税务工作，确定了应征税目和各项税率，防止乱征乱罚。毛泽民虽然在盐池工作的时间只有两个多月，但他灵活地运用中央和西征总指挥部的政策，对刚刚获得新生的盐池经济建设和发展，对组织互助运动发展商业，打破敌人的经济封锁，保卫红色政权和促进边区的经济发展，增加财政收入作出了巨大贡献。
1936年10月10日，《红色中华》报载：“盐池的群众，在我们工作与群众积极起来的情形下，各级组织均已建立起来。赤卫军的组织在北区已成立一个连，城区成立一个排；少先队在北区已成立两个小队，其他各区现在进行组织赤卫军。不仅只建立了组织，而且在捉拿反革命与敌探方面起了很大的作用。北区赤卫军曾捉获一名假借红军名义强迫该地群众筹募抗日基金的土匪，送到县革委会处理。”
中共盐池县委和县苏维埃政府成立后，积极发展武装力量，保卫革命果实；破除封建迷信，发展文化教育，进行土地改革，发展农牧业生产；兴办合作社，发展经济贸易，使广大人民群众过上了当家作主的新生活。
45.组建回民游击队
1936年夏，红军西征解放了定边、盐池等地，长期遭受马鸿逵压迫剥削的宁夏人民，冒着生命危险，纷纷投奔红色解放区。宁夏吴忠的回族青年马怀蔺、金三寿等人听说红军是穷人的军队，在这一年的夏末，悄悄越过马鸿逵的封锁线，来到盐池解放区参加革命，受到李维汉等边区少数民族委员会成员的热情接待。不久，边区政府与毛泽东主席通电联系，毛主席邀请马怀蔺、金三寿到保安会面。马、金两人听说后，高兴得一夜睡不着觉，不等天亮就动身，直奔保安去见毛主席。他们到保安高桥时，就见路边张贴着“欢迎回民领袖马怀蔺”、“欢迎哥老会领袖马怀蔺”的大幅标语。到了保安，郭洪涛接待并安排了他们的住宿。过了两天，毛主席在百忙中抽空接见了马怀蔺、金三寿。毛主席住的窑洞外面挂着一幅十分醒目的大标语“欢迎马怀蔺先生”。窑洞里面陈设十分简陋，有一张办公桌，几把竹椅。毛主席在这里听取了他们投奔解放区的汇报。马怀蔺原名马相如，后来根据《廉颇蔺相如列传》的故事改名，他中学毕业后，曾在绥远结识了刘志丹。他们对共产党、红军有初步的认识。回到家里和金三寿等一些贫苦的回族青年常聚集在一起谈论共产党和红军革命的事情，1936年6月红军解放了盐池、定边后，马怀蔺、金三寿、马宗标、金凤岐等人来到了定边，投奔革命队伍。
毛主席听完了马怀蔺、金三寿的汇报后，十分高兴，又询问了解放宁夏、甘肃、青海的有关情况，接着提出了可不可以在宁夏组织一支游击队，到贺兰山一带活动，为解放宁夏做准备的想法。马怀蔺说：“现在还不行，贺兰山离苏区较远，回旋余地小，四面没有援军，首先在定边搞个回民游击队，然后向西发展。”毛主席听了点头表示同意。马怀蔺、金三寿同毛主席交谈了三个多小时，最后，毛主席用一块白布亲自给马怀蔺写了委任状：“西北方面军第一路游击司令马怀蔺。”并赠给其战马一匹，驳壳枪一支，银元200块，希望他回去后立即组织回民游击队。
马怀蔺、金三寿回到定边，在少数民族委员会和三边特委的主持下，召集来到定边的部分回民代表，在西城门内张文举的小店里成立了回民游击司令部，马怀蔺任司令，西方野战军派李静波任政治委员，金三寿任司令部管理科科长，由四、五两个支队组成。回民游击队成立后，受到宋时轮、宋任穷率领的红二十八军在政治、武器弹药方面的大力支持。回民游击队经盐池逐渐向吴忠、灵武敌占区开展游击活动，给马鸿逵在金积、灵武的防线造成了威胁。后来他们在白区斗争中，由于革命经验不足，遭到敌人的严重破坏，马怀蔺因病亡故，游击队也解散了。但是，他们所做的一切对后来的回民武装斗争影响深远，留下了宝贵而有益的经验教训。金三寿在党的培养下，担任三边地区回汉支队的主要领导和组织工作，他们为宁夏人民的解放事业建立了不朽的功勋。
