综述
【概况】 2013年，紧紧围绕建设“宜居、休闲、生态美”城市目标，以同城“六创”为契机，高品位规划，高质量建设，高水平管理，开发建设新城区，改造提升老城区，加大公共基础设施建设力度。沙坡头区城市建成区面积由设市前10平方公里增加到32平方公里，城市人口由8.5万人增加到18.5万人；集中供热能力从160万平方米增加到650万平方米；集中绿地从200亩增加到3.9万亩，公共绿地面积从150亩增加到1.2万亩，水面从800亩增加到2万亩，城市绿地率36.5%，绿化覆盖率达到37.9%；城市日供水能力4.2万吨，工业园区一期日供水能力6万吨；城市日处理污水能力4万吨，工业园区一期日处理污水能力6万吨；日处理生活垃圾200吨，日处理医疗废物垃圾能力3吨，城市化率达到46.7%。全市共争取中央扩大内需及国债、自治区项目各类专项资金3.1亿元。实施城市重点建设项目68个，概算总投资32亿元。市建设局先后获得“2012年度全区住房保障工作先进单位”“2012年度全区建筑管理先进单位”等多项荣誉，中卫市被新华社半月谈杂志社评为“2013品牌生活保障·城市榜”十佳生态文明建设示范城市。创建国家园林城市通过专家组现场验收评审。
（孙金明）
【创建国家园林城市】 9月，住建部专家组对中卫市创园工作进行实地考察。经验收，中卫市在国家园林城市标准中的5个否决项全部达标，八大项64小项指标达标62项，其中：27项基本指标全部达标，18项一般项达标17项，10项附加项达标9项，《城市园林绿化评价标准》未列入的8项指标全部达标，已达到城市园林绿化域级评价的相关标准。（孙金明）
重点建设项目
【大河之舞主题文化公园工程】 项目全长5.5公里，主要由黄河宫、水滴、两湖水下通道、滨水步道砌护、绿化亮化等工程组成。年内完成了黄河宫土建和室外装修工程；水滴完成钢结构和外膜安装；黄河宫及水滴内外栏杆及玻璃旋转楼梯正在安装，水滴的亮化工程也在同步进行。两湖水下通道已经完成一层、二层隧道主体施工以及亚克力板安装，正在进行石材铺设等装修。浇筑滨水步道混凝土1800米，安装汉白玉栏杆、草白玉栏杆1800米。建成景观桥2座，铺设园路1800米，安装木栈道1000米。种植28个品种水生植物37.3万株，绿化面积120.3亩。（孙金明）
【城市棚户区改造项目】 对市区范围内13个片区1456户集中城市棚户区房屋实施征收改造，共分两期实施，其中：滨河镇5个片区279户；文昌镇9个片区1177户。一期实施宇丰苑、天和苑、福兴苑等6个房屋征收项目，涉及被征收人556户；二期实施文博苑、紫东苑等7个房屋征收项目，涉及被征收人900户。截至年底，共签订《房屋征收与补偿安置协议》1210户。通过对沙坡头区城市棚户区内简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、基础设施简陋的区域房屋进行征收改造，配套建设市政道路、幼儿园、社区卫生院、街头绿地公园、停车场等基础设施项目，城市人居环境面貌明显改善。（孙金明）
【市政设施建设】 争取中央及财政补助资金7600万元，完成工业园区氧化塘芦苇种植、南苑路等10条道路管网改造等工程。实施第二水厂及水质提升工程、第二污水处理厂中水回用工程，年处理污水540.9万吨。建成水质检测中心，加强饮用水检测，自来水水质综合合格率达到99.72%，水质106项检测项目具备90项检测能力。垃圾填埋场累计无害化处理生活垃圾8.8万吨，进场垃圾处理率达到100%。安装智能移动环保公厕53座并进行星级管理，全部免费开放。完成农村天然气入户中压管网9公里，完成管网铺设任务19.18公里，完成入户995户。
（孙金明）
【道路建设及改造工程】 投资1.3亿元，完成南苑路、鼓楼东西街、惠丰路、柔一路等道路，道路总长16.7公里。概算投资1820万元，完成老城区26条道路、5大广场改造工程。
（孙金明）
【保障性住房工程】 开工建设福兴苑保障性住房项目，拟建设保障性住房4107套28.4万平方米，总投资52830万元，完成投资840万元。开工建设时代佳苑保障性住房项目，拟建设城市棚户区改造安置住房696套8.2万平方米，总投资15252万元，完成投资2500万元。续建宜居家园保障性住房7680套51.7万平方米，A、B区已竣工交付使用，D区正在进行室外工程施工，项目总投资62194万元，完成投资59763万元。福润苑保障性住房项目8561套64.61万平方米，总投资103500万元，已完成投资65892万元。经“三级审核、两榜公示”，符合住房保障条件家庭6798户，其中：廉租住房租赁补贴户数803户，2013年新增304户；廉租住房实物配租3127户；公共租赁住房实物配租833户，轮候2035户。进一步完善住房保障制度，制定《企业建设公共租赁住房管理办法》和《中卫市保障性住房部门联动管理办法》。调整住房保障收入标准，廉租住房由人均可支配收入580元调整为750元；公共租赁住房由人均可支配收入1316元调整为1500元。实行动态管理，620户保障家庭因收入超标、购买住房、注册企业等原因退出了住房保障。
（孙金明）
行业管理
【建筑市场管理】 2013年，沙坡头区受监单位工程862项，总建筑面积441万平方米，已办理竣工验收备案的工程39项，建筑面积19万平方米。实行住宅分户验收率100%。工程竣工验收合格率达100%。开展综合执法监督检查4次，开展质量专项检查5次，累计下发质量隐患整改通知书314份，收回整改回复231份，下发停工通知书32份。执法检查全面覆盖，不留死角。网络监督全面实施，监督管理职责有效履行，无工程质量事故发生。全年安全执法巡查410项，建筑面积340万平方米。共开展安全综合、专项执法检查7次，参与地基基础阶段安全验收监督158次，标准层施工阶段安全验收监督260次。对存在安全隐患项目累计发出整改通知书336份，回复336份，下发停工通知书88份、现场简易行政处罚8次，网络平台下发整改28份，下发简易处罚28份，处罚金额5.36万元。开展重大危险源专项整治，全年组织重大危险源方案论证44次，并监督实施。开展建筑起重机械专项检查。共检查塔式起重机78台，物料提升机113台，施工电梯5台，对发现的问题现场提出整改，现场不能整改的，下发整改通知书，责令限期整改。实现了安全生产“零”事故的目标。
（孙金明）
【房地产市场管理】 2013年，严格落实《房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》规定，严把商品房预售审核关，达不到预售条件的坚决不允许开发企业对外预定预售商品房。共办理商品房预售许可证21件，许可预售面积43万平方米、4340套，其中，住宅建筑面积247800平方米2339套，商业建筑面积181000平方米2001套。先后对市区从事房地产开发经营活动的32家企业、13个重点房地产开发项目以及88家从事房地产中介服务的经纪机构开展专项检查治理，共受理及妥善处理群众投诉案件42起（其中责令整改7起，现场调解15起，电话回复20起）。沙坡头区房地产开发完成投资10.5亿元，同比增长15.4%，其中住宅完成投资8.7亿元，营业用房完成投资1.8亿元；总施工面积284.9万平方米，同比增长11.8%；竣工面积28万平方米，同比增长34%；商品房销售面积19万平方米，同比增长1.4%；商品房销售额8.6亿元，同比增长12.7%；商品房预售项目15个，申请预售面积30.2万平方米，住宅房备案均价3780元/平方米。商品住宅房价格中面向社会的销售价格在3560元/平方米至4200元/平方米之间，商品住宅房平均售价3780元/平方米，与上年同期相比上涨6%。房地产市场运行总体稳定。（孙金明）
【物业管理】 结合“创建卫生城市”“创国家园林城市”“物业小区治安责任追究机制”“消费者权益保护”等活动，组织各物业服务企业开展物业服务规范年活动，进一步规范物业服务管理工作，提升物业服务水平，为广大居民创造安全文明、卫生整洁、环境优美、舒适方便的生产生活环境。
（孙金明）
【招投标管理】 在监督的主体上，以建设单位、招标代理机构和评标委员会为重点，明确招标投标活动中建设单位、招标代理机构和评标专家责任。在监督方式上，将有针对性的过程监督和随机监督有机结合，提高行政监督的效率和权威。建立建设工程计算机辅助评标系统，规范建设工程招标投标活动。依法履行行政监督职能，提高招标文件的编制质量，实行社会监督员制度、投标保证金集中管理制度，促进招标投标活动的公正公平公开。年内完成建设工程报建招标备案300项，中标交易额35.61亿元，建筑面积210.5万平方米。工程报建率、开标工程备案率均达100%。
（孙金明）
【以克论净深度清洁机制】 确定“以克论净、严格标准、注重维护、强化考核”的工作思路，严格执行《中
卫市城乡环境卫生深度清洁管理办法》《中卫市城市道路车辆运输防渗防洒防漏监管规定》《城市管理岗位达标标准与处罚机制》。由288名捡拾保洁员全天16小时轮班对全市536万平方米进行卫生保洁作业。每天安排卫生监管检测员和考核员以“天平称重”方式（每个责任区地面浮尘每平方米不得超过5克），对城市道路环境卫生质量进行检测、考核。发现不合格的，责任人将受到相应的经济处罚直至解聘。这项机制实施后，城市道路浮尘合格率达100%，所有责任区道路浮尘含量每平方米均低于5克；老城区地表垃圾合格率在94.5%耀100%之间，新城区地表垃圾合格率在94.8%耀100%之间。此项工作经验在全区推广。
（孙金明）
