财政
【概况】 按照“保增长，抓管理，重民生，促发展”的工作思路，着力改进和完善财政管理，着力提高资金使用效益，全年财政收入稳定增长、民生保障力度加大、财政管理不断完善、机关效能和作风建设明显提高。全市公共财政预算收入完成17.1亿元，为预算数的105%，同比增长15.8%。其中：市级公共财政预算收入完成8.2亿元，为预算数的104.1%，同比增长11.8%；中宁县公共财政预算收入完成7.6亿元，为预算数的100.1%，同比增长16.3%；海原县公共财政预算收入完成1.3亿元，为预算数的160%，同比增长46.4%。
（李 洋）
【支出管理】 全市公共财政预算支出完成111亿元，为变动预算的92.9%，同比增长10.2%。其中，市级完成公共财政预算支出44.5亿元，为变动预算的90.1%，同比增长13.1%；中宁县完成公共财政预算支出30.8亿元，为变动预算的95.7%，同比下降1.6%；海原县完成公共财政预算支出35.8亿元，为变动预算的94.1%，同比增长18.8%。主要用于：安排工业园区发展资金15301万元，实施园区线路架设、场地平整、道路硬化等基础设施建设；拨付旅游发展资金6546万元用于航线补贴、旅游包机补贴、直升机租赁、黄河沙坡头大峡谷疏浚、腾格里湖基础设施建设、宣传营销和旅游发展规划等；安排城市建设资金38791万元用于城市绿化、“五馆一中心”、黄河生态休闲公园、政务服务中心、“0810”交流干部生活基地等重点项目建设；安排农林水专项资金21512万元，重点支持现代农业、供港蔬菜产业发展、5万亩高效节水灌溉项目等工作；安排各类教育资金37670万元，保障义务教育学校公用经费，校舍改造，幼儿园基础建设和设施配套，农村中小学体育运动场、供暖设施改造等方面的资金需要；安排社会保障资金53260万元，落实城乡低保、医疗救助、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、新型农村养老保险等所需资金；安排保障性住房资金28903万元，保障工程建设资金需要；及时偿还5.79亿元的银行贷款本息，化解了7300万元的历年工程欠款。
（李 洋）
【财政促民生事业发展】 教育方面，制定印发《中卫市财政扶持学前教育发展专项资金管理暂行办法》，部门预算中安排学前教育发展专项资金500万元，争取自治区财政学前教育专项资金972万元，新建和改扩建幼儿园13所。筹集资金6816万元，用于中小学校舍维修、市区小学生开设游泳课、高考营养早餐补助、中等职业学校“三免”政策落实等。社会保障方面，逐步提高城乡居民基础养老保险金标准，由2012年的每人每月70元调增到每人每月100元，受益居民达到1.71万名。足额保障企业离退休人员基本养老金发放和提标，共为25716名企业退休人员人均月调增养老金162元，6629名高龄老人人均月调增高龄津贴20元。深入推进残疾人救助工作，为4230名重度残疾人发放生活补贴760万元，筹措资金15万元资助残疾贫困学生103名，拨付残疾人机动轮椅车燃油补贴专项资金15万元。全力落实老工伤人员优待政策，筹集资金980万元，将原属沙坡头区关闭破产的15家企业117人纳入工伤保险统筹管理，使老工伤人员享受到工伤保险待遇。筹措资金2849万元解决关闭破产国有企业、困难企业3502名退休人员医疗保险历史遗留问题，使退休人员病有所医。共拨付计划生育惠民政策资金310万元，用于少生快富项目户配套奖励、独生子女保健费、免费技术服务、免费孕前优生健康检查、少生快富社会养老保险补贴、计划生育保险市级配套等政策落实。医疗卫生方面，全面落实基层医疗卫生机构政府补偿机制，基本公共卫生经费标准由2012年的人均25元提高到30元。筹措资金2141万元，用于乡镇卫生院改扩建，标准化社区服务站、村卫生室建设及医疗机构设备配置。拨付重大公共卫生专项资金217.64万元，用于农村妇女“两癌”筛查、全科医生转岗培训、人禽流感防治等。筹措资金423.61万元，及时化解7个基层医疗卫生机构2011年7月5日前形成的债务。社会事业方面，认真落实下岗失业人员小额担保贷款政策，积极筹集财政贴息资金，共为481名个体工商户和45家小企业财政贴息369万元，推动各金融机构发放贷款9635万元，带动5184人就业。安排专项资金248万元用于城乡劳动力职业技能培训，全年开展培训47期，参训人员达到2350人次。拨付资金81万元，为全市204家机关（事业）单位的5968名事业编制工作人员缴纳2013年度下半年工伤保险。（李 洋）
【规范管理】 严控“三公经费”支出。严格审核各预算单位申请追加“三公”经费支出，建立“三公经费”支出月报制度，向党政机关下达“三公”经费控制数，确保年终“三公”支出比2012年有明显压缩。2013年，市级党政机关“三公”经费支出同比下降26.64%。其中：因公出国（境）支出同比下降36.9%；公务接待费支出同比下降19.6%；公务用车购置及运行维护支出同比下降16.8%；会议费支出同比下降42.8%。强化国有资产管理。推动调整市国有资产监督管理委员会，为理顺国有企业管理体制，实现国有资产保值增值打下坚实基础。对市本级235个行政事业单位资产占有使用情况进行调查，摸清市本级行政事业单位对外出租房屋土地情况、对外投资情况、占有房屋土地情况以及行政事业单位所办企业数量和企业基本情况。推进财政精细化管理。细化预算支出管理，完善定额标准，严控一般性支出；稳步扩大预算绩效管理试点覆盖面，强化财政资金使用效益。围绕构建财政大监督格局，以财政廉政风险点为切入点，全面开展财政风险点排查整治工作，切实强化财政风险防控措施，确保资金安全。加强会计基础工作，规范和引导会计行业健康发展，印发《中卫市会计人员“计分卡”管理办法》，建立行政事业单位会计人员电子档案，印制会计人员“计分卡”562张，切实强化对全市行政事业单位和市属国有企业会计人员管理。制定《中卫市中小微企业贷款担保和质押机制实施暂行办法》《中卫市扶持中小微企业发展贷款贴息暂行办法》并积极宣传，有力促进中小微企业健康发展。加大公务卡强制结算检查力度，全年共完成结算金额1660万元，比2012年翻了一番。积极推进预算信息公开，指导帮助市本级65个市直部门、54个事业单位和沙坡头区23个单位，在本单位门户网站或财政网站公开2013年部门预算信息。夯实会计基础管理。全面完成会计人员继续教育和会计从业资格证书注册登记工作，审核人员达2000多人次。组织完成2013年会计从业资格考试，报名审核人数935人，实际参考人数838人，通过率23.3%。圆满完成2013年会计专业技术资格初级无纸化考试试点工作，参考率达70%以上。严把政府采购关口。积极探索政府采购网上竞价模式，切实提高政府采购工作效率。制定《政府采购日常设备限额控制标准》，对单位提出的采购项目进行价格约束，切实节约财政资金。深化政府采购开放日活动，扩大监督范围，有效规范政府采购行为。全年共审批落实采购计划11027万元，实际采购9839万元，节约资金1187万元，资金节约率10.8%。
（李 洋）
【队伍建设】 强化干部职工培训，努力提高自身素质和业务水平。组织各科室负责人赴石嘴山考察交流学习，邀请自治区党校王琼教授就《践行“八项规定”增强“四种意识”，加强与改进党的作风建设》作专题讲座，全面落实《中卫市财政局青年干部成长培育计划》，选派青年干部到迎水桥镇鸣沙村开展为期15天的驻村实践活动，举办“中卫财政大讲堂”学习培训30期，制定印发《中卫市财政局加强信息宣传工作五条规定》，提升财政宣传的质量和效果，全年共编发《中卫财政信息》225期293条，采用率在全市政府网站信息采用中排名第一。落实财政“六五”普法任务，推进依法理财。深入开展财政法规政策宣传周活动，在城区文化广场设立主宣传点，摆放宣传展板20块，发放宣传资料1万余份，设立服务咨询台4个，解答群众疑问14条，成功举办2013年财政法规政策宣传周广场文艺演出。着力加强党的建设和精神文明建设。扎实开展“学党章，守纪律”集中教育活动和以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动；认真开展党员领导干部“321”定点联系基层服务群众活动，29名党员干部深入各自联系点，帮贫扶困，排解民忧；深化“学雷锋、行善举、做表率”活动，组织局机关青年干部到市孤儿院开展志愿帮扶活动；组织干部职工积极参加市总工会举办的爬山活动；组织青年干部职工参加团市委举办的第二届青年联谊会；参加市直机关乒乓球、羽毛球比赛，并取得优异成绩。大力开展党风廉政建设和******工作。全面落实《中卫市财政局关于密切联系群众、转变工作作风的实施细则》，厉行勤俭节约；组织开展《廉政准则》及《实施办法》学习教育、“3+6廉政教育工程”“六个一”等专项活动；认真执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书；召开落实党风廉政牵头任务联席会议，全面落实牵头承办的各项党风廉政建设工作任务；大力开展党风党纪和廉洁自律警示教育活动，结合岗位特点，深入查找廉政风险，加强自我防控。
（李 洋）
国家税收
【概况】 市国税局下辖沙坡头区国税局、中宁县国税局和海原县国税局，内设14个职能科室、2个直属机构和2个事业单位。全市国税系统有在职干部职工294名。全年共组织税收收入12.12亿元。全市国税系统共管理各类纳税人14760户，其中，企业3328户，个体11432户。沙坡头区国税局管辖6996户，中宁县国税局管辖4654户，海原县国税局管辖3110户。分税种看，增值税纳税人14004户（其中，一般纳税人1052户、小规模企业1520户、个体户11432户）、消费税纳税人34户、企业所得税纳税人2401户、储蓄存款利息所得税扣缴纳税人16户。（任 赟）
【组织收入】 认真落实组织收入责任制，强化重点税源监控管理，加强税收调研和分析预测，加大纳税审核、纳税评估和欠税清缴力度。全系统共组织税收收入12.12亿元，同比增长18.63%，完成年度计划10.8亿元的112.21%。全年累计办理减免（退）税2.15亿元，支持地方经济发展。
（任 赟）
【依法行政】 认真抓好干部学法用法培训，增强干部职工的依法行政意识和能力。面向纳税人和社会各界广泛开展税收法制宣传教育，提高纳税人的税法遵从意识。积极发挥稽查部门的职能作用，全年共查补各项收入1403万元，有力打击涉税违法行为。（任 赟）
【征收管理】 深入开展税源专业化管理，在全系统推广应用税源专业化管理数据采集分析系统，提升纳税评估水平。稳步推进“营改增”试点工作，纳入管理的纳税人489户，累计申报入库税款2368万元。加大企业所得税汇算清缴和纳税审核工作力度，共计补缴税款7526万元。尝试开展大企业税收风险管理与个性化纳税服务。继续完善车辆购置税延伸征收，全年共组织入库车辆购置税1.3亿元，同比增长22.34%。
（任 赟）
【纳税服务】 完善税务文书管理软件，推行“免填单”服务，对备案类税收优惠事项实行“先办后审”。开展“大走访”和“纳税人满意度及需求调查”活动，广泛征求纳税人的涉税需求及对国税工作的意见和建议，切实加强和改进纳税服务工作。办税服务的软硬件环境得到进一步改善，沙坡头区国税局办税服务厅被命名为“全国青年文明号”。
（任 赟）
